浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策

摘要：对于建筑工程的开发单位而言，造价超预算问题一直是工程造价工作中最严重的问题。如果出现工程的超预算现象，不仅会降低施工单位的预期回报，减少经济效益，而且会使公司投资方向把握不准、引起投资失控。然而导致造价超预算的原因有很多，本文即对这些原因进行分析，为工程造价超预算的控制工作打下坚实的基础，以避免工程造价的不合理现象。

关键词：建筑工程；预算造价；控制对策

Abstract: for the construction engineering development unit is concerned, cost budget problem is all the engineering cost work in the most serious problem. If an engineering budget phenomenon, will not only reduce the construction units expected return, reduce the economic benefits, but also can make the company to take investment direction, cause runaway investment. But the cost of the budget to many reasons, this article is to analyze the reasons for the engineering cost budget control work to lay a solid foundation, to avoid the unreasonable phenomena of project cost.

Keywords: building engineering; Budget cost; Control countermeasures

中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：

建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。所以探讨工程造价的预算控制，已是建筑行业中最为重要的一项内容。

一、建筑工程造价超预算的原因

（一）工程造价受材料市场价格的波动

建筑材料的应用在工程项目的开发中消耗最大，对涉及多个领域的建筑材料来说，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格，即使在我国的建筑材料的市场价格上，作了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。其实，在实际的工程造价预算中，材料市场价格的变动已经被工作人员进行了充分的考虑，且在价格变动趋势的基础之上，为价格的预算留了余地，但由于市场供求机制对市场价恪变化的影响，使市场价格的变化非常的不确定，这样一来，在实际的预算编制中，材料价格的预算与实际材料价格的运用也发生了很大的差异，影响了施工项目的正常运行。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。

（二）不够完善的工程造价预算编制

随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往在工程预算编制的运行中，项目的开发单位会采取对项目设计内容的增加措施，然而这种工程项目的增加行为，也增加了工程项目建设中的施工成本。通过对预算超标的进一步分析，可知预算编制中存在着很大的增项、漏项等现象，而这些现象又是及其的普遍，严重的影响了建设工程项目的造价运算。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。

（三）工程建设项目中的预算审核

一般来说，在施工的预算运行过程中，中介机构要对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，但为了符合自身的行业收费标准，审核工作会对预算费用的十分之一进行消减，这样，中介单位就会在项目的造价审核中获取多的审核费用，他们会对审核中的施工项目进行最大程度的消减，由于在审核工作中的盲目消减，使施工质量与项目的设计要求存在着很大的差异，项目的施工质量也因此遭受重大的影响。为解决这一问题，追加建设项目的现象又随之出现，这也便是工程造价超预算现象的原因之一。为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。

二、工程造价超预算的控制对策

（一）工程造价的预算编制

在进行工程造价的预算工作中，最重要的内容便是工程造价的预算编制，其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作，就要注意一下一些内容：1.工作人员在进行综合的实地考察之后，才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，制定统一的价格预算。2.熟悉施工的材料运作和应用，并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作，准确的对预算编制进行分项，防止重记、漏记现象的发生。3.在进行造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，结合市场的经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。

（二）项目实施阶段的预算重视

在工程项目的实施阶段，其资金的投入也是很大的。一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为10％，要进行资金的节约，就不是很容易的事情。此时，施工的浪费现象就非常的严重，其主要有两个原因：1. 社会动荡、自然灾害等客观原因使控制人员无法进行有效地控制；2. 合同变更、技术限制、组织失误等因素也会对造价的运算造成影响。因此，控制人员就要对造价预算的内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取相应的措施，进行费用的正常计量，确保费用的正常合理的使用，使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经济效益。

（三）工程造价调整审批的严格实施

在工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。往往在这一情况之下，项目的增加会对工程的造价产生重大的影响，引起造价的超支现象尤为严重。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。

（四）工程造价预算管理人员素质的提高

工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性，是一门综合性学科。因此，就要要求造价预算管理人员要有较高的素质，掌握相关的预算知识和法律、法规，对投资控还要具有较好的职业道德，对专业的知识进行扎实的掌握，能够实事求是的进行工作，爱岗敬业，无私奉献。为此，在工程造价的预算管理中，要不断地对管理人员进行综合素质的培养和训练，充分给予他们继续接受教育的机会，创建一个良好的教育平台。同时，还要切实注重管理人员的工作和生活，使他们在生活和工作中，所遇的困难能够很好地得到解决，并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的预算管理人员队伍。在实际的工程预算工作中，管理人员的综合能力直接影响着预算的顺利进行，因此，重视管理人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的预算及其重要。

结束语

总而言之，对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。在工程施工的建设中，对工程的造价进行良好的控制，使投资效益有所提高，就需要对造价预算进行有效地控制。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。

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