市政办城区环境整治方案

为全面加强城区环境卫生建设，进一步改善城区环境面貌，打造“绿网蓝脉”优美环境，建设“绿城水乡”宜居城市，根据市市容环境整治活动要求，制定城区环境整治行动工作方案如下：

一、目标要求

以科学发展观为指导，以打造幸福为目标，坚持把环境建设摆在经济社会发展的重要位置，按照“政府主导、属地管理，统筹安排、综合治理，整体联动、重点突破，全民动员、社会参与”的原则，大力开展城区环境卫生综合整治，达到卫生整洁、环境优美、交通畅通、设施优良、秩序井然的工作目标，促进环境卫生综合整治经常化、制度化、规范化。

二、整治范围

对城区建成区范围内环境卫生进行综合整治，针对目前城区存在的主要问题开展“十大”整治行动，今年重点实施“五个三”整治工程，即：三条干道、三处小区、三处公园、三处广场、三个重点区域。

三、主要任务

（一）视觉污染整治行动

主要内容：规范整治户外广告、标识立牌、门头牌匾；清除乱贴乱画及墙体广告、“窗花广告”和擅自设置的“小广告”；拆除门前搭建的简易棚房、道路两侧违章亭棚。

整治标准：重点范围内破损广告牌、未经批准擅自设立或与经营内容不符的广告、乱贴乱画小广告牌基本清除；陈旧、污损的户外广告进行更换或拆除；简易棚房、违章亭棚、占路亭体、破旧遮阳篷等基本拆除；杜绝道路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱晒等有碍市容观瞻现象。

牵头单位：市城管执法局

（二）环境卫生整治行动

主要内容：垃圾桶、果皮箱专项治理；保洁专项治理；公厕集中整治；路、西路、北路生活垃圾和建筑垃圾集中清理；改善环卫车辆车况；提高环卫工人待遇。

整治标准：统一垃圾箱制作和设置标准；增上垃圾箱和果皮箱，达到市基本要求；逐步实现垃圾箱退路；公厕数量逐步达到部颁标准，设施水平达到一类标准；无生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱倒现象，无卫生脏乱死角；城区主干道、重点区域、机械化清扫率提高。

牵头单位：市城建局

（三）园林绿化水平提升行动

主要内容：对行道树进行补植、更换，增设绿地护栏；提升部分道路两侧、接点、公园和广场的绿地面积，打造绿化景观。

整治标准：重点范围绿化注重造景艺术，按时进行修剪造型，通过见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、园艺植绿、全市增绿、全民护绿，形成三季有花、四季有绿，色彩丰富、层次鲜明的城市景观。

牵头单位：市城建局

（四）市政道路整治行动

主要内容：集中整治道路坑洼不平现象，井盖、雨箅子缺失损坏现象，人行道面包砖塌陷、缺损、棱角不齐现象，道路路名牌损坏，标志不规范、不整洁现象，排水管道不通现象；对和威海路部分路段进行大修。

整治标准：道路路面平整，无坑洼；井盖、雨箅子等齐全、无缺损；人行道面包砖无塌陷、缺损，棱角整齐；道路路名牌齐全、规范、整洁；排水管道通畅，无污水跑冒；护栏整洁，照明完好。

牵头单位：市城建局、市交通运输局

（五）交通秩序规范整治行动

主要内容：治理人行道、车行道违规停车行为；制止车辆、行人乱闯红灯；规范客运出租车市场。

整治标准：1.禁停路段内无车辆乱停乱放，准停路段车辆按秩序停放；无牌车辆上路，车辆和行人不守信号灯等现象基本消除。

牵头单位：市公安局

2.主干道非法营运的“黑出租”和非法“摩的”得到有效治理，客运出租车市场井然有序。

牵头单位：市交通运输局

（六）建筑立面整修行动

主要内容：规范主要干道建筑立面色彩；清洗玻璃幕墙；整治建筑立面污损。

整治标准：建筑立面整修实现色调协调；空调室外机护罩简洁规范，墙体整洁，门脸美观，围墙完好。

牵头单位：市城建局

（七）环境污染整治行动

主要内容：整治热电、热电、集团等企业粉煤灰场扬尘污染；集中治理机动车排气污染，查处黑烟车。

整治标准：热电、热电、集团等企业扬尘污染得到有效遏制；城区黑烟车明显减少；加油站油品质量全面升级。

牵头单位：市环保局

（八）居民楼院综合整治行动

主要内容：对重点居民楼院实施硬化、绿化、亮化完善工程；清理乱贴乱画；物业管理水平提升。

整治标准：重点居民楼院实现整洁优美、和谐宜居。注重规范、整洁、方便、实用，达到社区干净整洁，服务设施齐全，庭院绿化优美，环境舒适宜居。

牵头单位：市房管局

（九）建筑工地整治行动

主要内容：规范建筑工地围挡和物料堆放；治理渣土乱放乱埋现象；治理施工工地扬尘。

整治标准：建筑工地围挡整洁美观，物料堆放整齐有序，建筑渣土覆盖严密、运输封闭，无施工扬尘。

牵头单位：市城建局

（十）占路经营整治行动

主要内容：集中整治流动摊点、室外经营、占路经营问题；解决早夜市涨市，市场周围摊点管理混乱问题。

整治标准：1.路商户全部退路入室；路、路禁止店外经营；严重影响交通和市容环境的占路经营行为全部取缔。

牵头单位：市城管执法局

2.早市，中路、路夜市和路市场严格按照规定时间开闭市；划定早夜市和城区市场的经营区域，逐步将市场周围摊点全部划行入市。

牵头单位：市市场发展局

四、工作措施

（一）加强领导，明确职责。成立城区环境整治行动指挥部，副市长任指挥长，有关部门和单位以及相关街道办事处、经济开发区管委会主要负责同志为成员。指挥部下设综合协调组和十个专项工作组。各牵头部门要按照本方案的要求，制定专项整治工作细则，逐一明确责任单位、目标要求、整治措施和完成时限，采取得力措施，确保按时完成各项整治任务。各街道（经济开发区）要认真做好所辖居民区和沿街门面的环境综合整治工作。根据市统一要求，对城区主要路段进行划片分段，卫生责任落实到市直各单位，并签订责任状。市文明办要深入开展“我与我的城市共美丽”活动，组织全市干部职工开展义务劳动，集中开展卫生清理，提高全民的卫生保洁意识。

（二）广泛宣传，营造氛围。广播电视台、新闻中心要充分发挥新闻媒体的作用，及时报道城区环境综合整治工作进展情况，对整治过程中出现的各种问题和影响城市形象的不规范行为进行曝光，提高市民参与城市管理的积极性、主动性。各级各部门和单位要结合实际，深入开展“我做文明行路人”等形式多样的主题宣传活动，营造“是我家，管理靠大家”的良好氛围。

（三）严格考核，强化督导。市委督查室牵头，对整治活动开展情况进行督查考核。每月组织对集中整治活动进展情况进行考核评比，考核结果报市委市政府，作为单项工作考核，纳入年终目标绩效考核。