浅析水利工程设计阶段性的造价控制措施

摘要：众所周知，水利工程的造价会对整个工程的施工造成很大的影响，水利工程的造价控制工作涉及到的环节很多，是一项长期的、动态的工作，要想使得水利工程顺利开展并最大限度节约项目经费，必须对水利工程设计各阶段的工程造价进行有效控制。本文简要的概括了对水利工程设计进行阶段性造价控制的意义，并分析了目前水利工程设计造价控制的现状，并根据其中存在的问题对工程造价控制的有效措施进行了探讨。

关键词：水利工程；设计；投资；阶段性；造价控制。

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一，对水利工程设计进行阶段性造价控制的意义

水利工程主要包括投资决策、项目设计和建设实施三个阶段，水利工程设计阶段性造价控制就是对这三个阶段的造价进行控制，严格按照施工设计的要求进行造价控制，使其稳定在合理的造价限额以内，并对个项目的开展进行即时的监督，发现并纠正资金的偏差，从而实现水利工程的投资目标，优化水利工程造价的控制和管理。在水利工程施工的过程中，要合理利用人力、财力、物力等，对水利工程设计阶段性造价进行科学合理的控制，使得施工的各阶段都能取得良好的效益。目前被划分到我国水利工程造价内容的包括：设备费用、水利工程施工费用、预备费、临时工程费和贷款利息等。由于水利工程的施工项目和施工环节较为繁琐，工期较长，因此，要在控制水利工程造价时，要对整个工程进行造价控制，不能忽视任何一个环节。水利工程施工方案确立后，相关人员就可以对该工程进行初步计价，然后在进行施工图纸的设计。水利工程施工时分阶段进行的，考虑到工程耗资比较大，相关人员必须对水利工程各阶段的工程造价进行有效的控制，对同一项目进行多次计价，使用最优的计价方案，使得水利工程项目的决策、控制得以有效开展。在统一水利工程项目开展的过程中，招标单位应从不同角度对该工程的造价进行合理的计算，并采取有效的控制措施。

二，目前水利工程设计造价控制的现状

1.水利工程投资决策阶段的管理不够严谨。纵观我国的水利工程项目可以发现，大多数水利工程造价控制的重点都在工程施工阶段或者工程的竣工结算阶段，这样的造价控制模式具有一定的局限性，只是将施工阶段和竣工阶段的造价进行了控制，并没有把水利工程投资决策阶段的造价控制规划到整个水利工程造价控制中。水利工程投资决策阶段的工程造价管理控制不够完善和严谨，会导致工程超预算现象的发生，加大整个水利工程项目的投资费用。

2.水利工程施工阶段的管理存在很大漏洞。就我国目前水利工程事业发展情况而言，监理工程师的综合素质和项目管理能力都比较薄弱，和发达国家相比存在很大的差距，易使得水利工程施工阶段的管理存在漏洞。我国水利工程中的监理工程师侧重于工程的安排设计，只注重对人力和物力的控制管理，一味的按照上级领导下达的设计任务对工程质量和施工情况进行监督和控制，对于整个水利工程项目建设的成本毫不关心，没有关注工程实施过程中的项目变更，因此不能及时发现由于项目变更引起的工程造价的变化。

3.不能将水利工程的工程质量、施工进度和造价控制紧密的联系起来。我国大多数现场管理工程师都只注重对水利工程施工质量和施工进度的控制，其工程管理技术和造价管理技术都相对较差，并且职业道德素质普遍低下，不能对整个水利工程的造价进行合理有效的控制，这就使得工程施工过程中出现工程串联单或者工程设计变更的现象，使得工程项目难以正常施展，阻碍了整个水利工程的投资造价的控制，从而导致工程竣工后出现工程结算额远远高出预算额的现象。

三，水利工程设计阶段性的造价控制措施

1.水利工程投资决策阶段应采取的措施。水利工程投资决策阶段的投资估算对整个工程施工是否顺利开展具有决定性作用，工程监督管理人员应该对此高度重视，并不断提高自身的职业道德素养。与此同时，水利工程项目管理的上级部门对项目投资起着决定性作用，在进行水利工程施工前，上级部门必须对施工方案和工程造价设计报告进行细致的审查，重视水利工程造价的控制，做好工程投资决策阶段的管理工作，采取相应的管理措施，具体措施如下：

（1）对水利工程施工单位的施工组织设计进行细致审核。项目监督人员应该根据施工情况进行相应设备和技术手段的选择，对工程进行细致的了解和掌握，弄清水利工程的性质、规模、人数、工期、材料、设备等，选择职业道德素质良好且技术手段过硬的工人，对施工组织设计进行优化，并对施工方案和施工进度规划进行细致的审核，做好水利工程施工前的准备工作，以保证工程施工得以顺利开展。对工程造价和工期进行合理的设计和规划，在有效保证工程质量的前提下缩短工期、降低造价，有效控制工程造价，有效提高水利工程项目建设的经济效益。

（2）在水利工程施工前对工程施工图纸进行审核。项目造价设计人员应该加强施工图纸的会审力度，及时发现其中的问题并采取有效的解决措施。要想实现水利工程的规范，必须采用签证的方式。有效确保签证的及时性和准确性，制定严格的水利工程项目建设签证的审核制度，加强图纸会审的力度，使得签证和当前的工程造价保持一致。此外，工程造价设计人员还要对市场信息和动态进行及时的掌握，以采用最有效的手段对工程造价进行控制。

2.水利工程设计阶段应采取的措施。水利工程项目管理人员必须对市场行情进行细致的了解，掌握最准确的资料，保证工程造价设计的可靠性。在水利工程设计阶段，应该保证工程设计的质量，以免在施工后进行工程设计的变更，对工程施工进度造成不利影响。因此，水利工程设计人员应该对工程设计的质量进行严格的把关，对于存在问题的工程设计进行修改，确保提交上去的水利工程设计质量良好。实行奖惩政策，对与工作出色的员工进行相应的奖励，对于工作出现较大纰漏的员工采取相应的处罚措施。对工程技术人员的综合素质进行培养，并提高他们的技术水平，培养优秀的工程设计人员，以不断提高水利工程设计方案的质量。

3.水利工程施工阶段和竣工阶段应采取的措施。在水利工程的施工阶段，项目管理人员应该将施工目标进行分解并逐步落实，一般的工程设计方案中都只有较大的工程建设目标，没有将目标细化分解到每一个单元工程中，这样会使得工程施工的情况和预期的结果产生一定的偏差，不利于水利工程造价的动态管理。此外，还要对施工阶段的技术措施进行优化，合理施工，对工程造价进行合理有效的管理能够大大减少材料、人员及设备的投入。在水利工程竣工阶段，项目管理和监督人员应该加强结算的管理力度，对水利工程竣工阶段的造价设计进行严格审核。由于业主们希望施工过程中能够在保证工程质量的前提下尽可能少的投资，淡水里工程承包商们却一味的谋求自身的利益，这会使得工程造价得以有效控制的目标难以实现，因此在水利工程设计中应该对各阶段的造价采取合理有效的控制措施。

总结

随着我国经济水平的不断提高和建筑业的不断革新，水利工程受到人们的广泛关注，尤其是在水利工程设计阶段性造价控制方面。虽然我国水利工程建设事业在不断的发展和进步，但其中仍然存在很多问题，这就要求工程设计人员树立牢固的市场观念和竞争意识，不断提高自身的综合素质和设计水平，在水利工程设计的过程中选择最佳的设计方案，采取有效的工程造价控制措施，能有效解决水利工程施工过程中的超预算问题。

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