台湾第七届“立委”选情分析

台湾第七届“立委”选举登记在11月20日晚已经截止，台“中选会”公布了“第7届立法委员区域暨原住民选举各选举区候选人登记情形”，第七届“立委”总席次为113席，登记参选区域、原住民“立委”候选人的有296人，不分区“立委”及侨居岛外者“立委”有132名候选人，428人竞争113席位，任期改为4年。

目前在区域“立委”登记方面，蓝营推77人，其中推荐74人、亲民党3人。绿营推84人，其中71人、13人。其它小党为：公民党10人、绿党10人、洪运忠义党1人、世界和平党1人、无党团结联盟5人、还有客家党10人、农民党10人、第三社会党10人、大道慈悲济世党8人、红党11人、“制宪联盟”12人、无党籍及未经政党推荐的共有42人登记。

不分区“立委”登记方面，各党公布名单如下：不分区“立委”共有13个党登记，132人竞逐。各政党提出的不分区及侨选“立委”名单中，提34席、也提34席、15席、新党10席、农民党8席、红党7席、第三社会党5席、公民党4席、绿党4席、客家党3席、大道慈悲济世党3席、“制宪联盟”3席、无党团结联盟2席。

一、泛蓝阵营整合基本完成

目前已锁定68席为努力目标。至于较弱的南部地区，云林县以南有22席“立委”，只要拿到11席，估计总席次可上看70席。国亲没有协调成功的有三个选区。包括台中市二选区、彰化县四选区与马祖县，不过，也有三个选区有两人参选的情形。

根据内近期几次调查估计，蓝军明年最多只能获得近六成席次，即65到68席间，在少数民族的6席中，席次相当稳固，希望比较小。

1、南部选情依然艰困。

以第六届“立委”得票情形评估目前的73个选区，输的有29个地区，输的程度涵盖从输0.04到26.54。另外，赢的地区有44个。重新检讨输的29席，其中相当艰困的选区有8区，次艰困的地区有7区，选情有机会的地区有14个区。目前有“现任优势”，在和友党提名的区域“立委”73人中，只有11个非现任，其他62个都是现任。

至于比较难打的南部县市，云林县的“立委”提名人张硕文与张嘉郡都有当选的可能。嘉义县“立委”两选区由四席减少为两席，在两选区蓝绿均只推出一个人选，形成政党对决的态势。由现任县长陈明文领队辅选，则由前任县长李雅景等全力辅选，一选区部分党籍“立委”翁重钧的压力比较大。嘉义市的党籍“立委”江义雄有嘉义市长黄敏惠奥援，在云嘉的机会很大。

内部评估，台南县三席“立委”，推出李俊毅、黄伟哲、叶宜津都是形象牌，推出的洪玉钦、李和顺、吴健保都是乡土派，选情很难料。至于台南市的党籍“立委”参选人王昱婷与高思博都可一战，选情更是难料。

高雄县部分，目前以党籍“立委”钟绍和与吴光训的声势最被看好；高雄市部分，党籍“立委”黄昭顺与侯彩凤最有可能杀出重围。高雄市冈山区“立委”候选人林益世面对财大势大的余家班，选情非常艰困危险。屏东县最少站稳前屏东市长王进士的一席，而且有坐一望二的趋势。

2、新党提10席不分区

新党这次在“区域立委”选举中难以获胜，所以在第七届“立委”选举中新党没有推举人选，就连睢一的一个“立委”吴成典也披蓝袍出征。但是新党在“不分区立委”中提出了一个有10名候选人的政党名单。其中包括从回归的雷倩。按照新党主席郁慕明的估计，由于和为了要打赢选战争取中间及浅绿选民，大搞“返联公投”及“去统”，可能会令深蓝选民失望，不出来投票。为了激发深蓝选民的热情，当然也为了新党将来不被泡沫化，郁慕明决定新党必须投入“不分区立委”选举，打“正蓝旗”吸引深蓝选票。但郁慕明又明确表示，在明年的“大选”中，应当“含泪投给”。

不过，按《公职人员选举罢免法》规定，只有在“第二张票”选举中跨过5％政党门坎，才可获分配“不分区立委”席次。而从以往历届“立委”选举的投票人数约在1000万人上下浮动的情况看，5％就是50万票。对于新党来说，这的确是―个非常困难的任务。

3、无盟提不分区增加变数。

第七届“立委”提名中，原本“礼让”四席区域“立委”给无盟，分别是澎湖的林炳坤、台中县的颜清标、少数民族的高金素梅和台南县的李和顺。但无党联盟在最后关头提出两名不分区“立委”，分别是前亲民党“立委”刘忆如、无盟秘书长陈杰儒，此举被视为破坏“候选人票投无盟候选人、政党票投”协议，引起的强烈不满，甚至有党内高层对外说明，若这4席无盟候选人不公开要求支持者将政党票投给，将不辅选。

为了争取政党票，决定在无党联盟主席、“立委”林炳坤参选的澎湖选区，对当初违纪参选的前澎湖社会局长欧中慨“暂缓党纪处分”，并可能进行“党内补提名”，支持他与林炳坤、候选人陈光复一决高下。

4、台北市选情基本稳定。

台湾北蓝南绿，在台北市优势明显。在台北市8个选区当中，主要是和竞争。目前选情比较看好的有丁守中、蒋孝严、李庆安、费鸿泰、赖士葆等人。周守训、蔡正元、林郁方陷入苦战，目前8个选区中，除了在第二、第四、第五选区较有可为之外，其它选区蓝军都较占优势。经过努力，蓝军可望“稳六、抢七、望八”。

绿营基本盘相对大于的是台北市第二选区(大同、士林38个里)，由的周守训和的王世坚捉对厮杀。王世坚争议性大，知名度也高，得到不少大同区里长的支持。虽然周守训形象与口才都好，但是对上王世坚也是一场硬战。周守训最重要的是要不断催票，提高投票率，让那些中间选民能跳脱党派，支持优质参选人。至于第三社会党周奕成会抢走谁的票源，周王两方都不敢掉以轻心。

第五选区(万华、北中正)有6个人登记参选，在蓝稍大于绿的情况下，自认为可争取，目前在段宜康、前“立委”黄适卓达成整合下，由段出线挑战的林郁方。林郁方高知名度、专业的形象，在蓝军中颇为叫好，但是面对中生代段宜康也不敢掉以轻心。段宜康属的新潮流系，相对比较务实客观，在内被归为“十一寇”，得到浅绿选民的支持。虽然深绿选民对段宜康还有看法，但是如果得到黄适卓的力挺，选情还是有希望，目前段宜康希望能在这一蓝大于绿的选区中抢攻中间与浅蓝选票。但分析，五选区的决胜点可能就在被视为绿营票仓的万华地区，林郁芳攻坚的难度很大。

第四选区(内湖、南港)由的蔡正元拼的徐国勇。蔡徐两人在基层的根扎

得深，但徐国勇是谢长廷的嫡系人马，挺谢不遗余力，再加上是议员出身，与基层关系较深，实力不可小觑。蔡正元政商关系较为复杂，中央对其有些看法，其作为也影响社会对其的评价，蔡正元会选得很辛苦。

第六选区(大安区)有8人参选，提名的李庆安对上征召参选的前“客委会主委”罗文嘉，两个人形象都不错，知名度也比较高。大安区是的票仓，蓝军占有较大的优势，李庆安是前“行政院长”李焕的女儿，在深蓝票仓的优势明显，选隋稳定。 但罗文嘉的实力也很强，罗文嘉曾参选过台北县长，这次由“钦点”出马参选。罗文嘉一贯是以改革的面目出现在选民面前，当年曾对的种种作为不满，并重话批评，所以有一定的吸票能力，特别是对失去信心的那部分浅绿选民，有稳定基本盘的作用。罗文嘉曾经是竞选的文宣负责人，选举的点子多，擅于操作选题，对于比较擅长传统选战的李庆安来说，罗文嘉是个难缠的对手。

差点在淡水单打独斗的马家军“立委”吴育升，对上了代表参选的原五连霸“立委”李显荣，由于淡水的基本盘蓝大于绿，但由于李显荣投绿形成了蓝绿结合的局面，所以吴育升这场选仗会打得很辛苦。

5、国亲相争四选区指望弃保。

不分区“立委”共提名34名人，在34席中也让出4席给亲民党，其中3席列在前14名。分别为郑金玲(不分区“立委”第六名)、张显耀(第九名)、梅长镝(第十四名)。罗淑蕾(第三十名)。目前四个人都将加入，以名义登记。

在73个区域“立委”选区中，台中市二选区、彰县四选区、马祖县等三个选区，出现“国亲未协调完成”的两党候选人，有可能发生绿营“渔翁得利”的情况。

台北县第二选区(芦洲、五股、三重东区十六里)蓝绿阵营均两人参选，绿营方面有的林淑芬和的林志嘉，都是现任“立委”。蓝营方面有老党员杨莲福，是“三重帮”的人马，后来国亲联盟推出亲民党现任“立委”柯淑敏，但杨莲福表示要参选到底。面对这种票源可能分裂的情况，只能寄望于泛蓝民众的最后弃保。

台中市二选区是亲民党的沈智慧对上的卢秀燕。沈智慧原以为可能进入亲民党不分区的安全名单，未料榜上无名，因此表示要参选到底，以无党籍身份挑战的卢秀燕。不过，以沈智慧在前年的台中市长选举中所获选票很少，选区中的泛蓝选民可能会自动弃保，将选票集中投给问政及服务选民表现均不错的卢秀燕。但是由于支持者一分为二，使得本区选票较少的绿营的谢明源压力减少，并趁着泛蓝内讧的时机勤走基层，如果能稳定绿营的基本盘，谢明源击败分裂的蓝军可能性也不是没有。

彰化县四选区则由籍副议长萧景田与亲民党“立委”陈朝容、亲民党籍的前副县长谢章捷抢票。萧景田是在党内初选时以较大的优势击败现任“立委”陈朝容出线，但陈朝容坚持参选到底，蓝营形成了三强对打的局面。这三人都是蓝营的老将，各有自己的支持人马，使得提名的江昭仪有可能坐收渔利。彰化县谁能出线，最终仍然要靠泛蓝民众的自动弃保选择。

泛蓝最稳固的马祖县，出现现任“立委”曹尔忠和亲民党现任“立委”林惠官对打。马祖泛蓝的基本盘大，曹林两人必有-一人出线，参选人曹成弟的胜选可能性极小。

二、难以调和

明年“立委”选举实行单一选区两票制之后， “大绿吃小绿”的趋势使得泛绿阵营台面下整合加速，但台面上与的关系日僵。高层分析，依目前民调，有27席领先，现任“立委”加入后，已将区域“立委”当选目标上修至38席，总席次低标是50席，高标是60席。

从目前李登辉等公开批评的情况来看，与在“立委”选举这一役合作的可能性基本没有，能有多少斩获还在未定之数。目前能争取的是政党选票这一部分，从李登辉的选举议题偏向经济来看，也想抢中间这一块票源。

1、泛绿阵营面临内部争夺。

为了明年选举不泡沫化，选择中间路线的趋势已逐渐明朗。这也是面临单一选区两票制后小党生存之道，只有如此才能争取政党票、争取中间选民、争取不分区“立委”席次。李登辉的铁票大约有5万张，拥李派人数虽然不多，但在马、谢明年激烈的争夺中，从2004年“大选”扁、连只差近3万票的情况看，李登辉的5万票很可能成为决定胜负的最后关键。从李登辉目前的公开批扁的动作来看，李登辉明摆着要拿这个砝码，向马、谢两阵营争取最大的政治利益。

对拉拢分化的手法十分不满。早在2005年“修宪”时，明知改采“单一选区两票制”对未必有利，但还是与联手，通过了选举新制，摆明就是要借着推动“两党政治”吞并。今年初，李登辉还告诫党内，要耐心跟协调。不过，随着选举日期的逼近，只能把协调范围缩小到双方关切的8个冲突选区，就这样仍不见有任何“和谈”的动静。

由于明年“立委”选制的修改不利于小党的生存，再加上公开挖的墙角，先一步开除了“立委”廖本烟(台北县)、黄宗源(桃园县)、尹伶瑛(云林县)与黄适卓(台北市)4人，随后台北市议员简余晏、台北县议员陈启能、吴琪铭也宣布退出。至此，与的分裂也公开化，台面化。

2、李登辉公开批。

在“立委”选举问题上与撕破脸的李登辉，已表明了自己对与的态度。一是对的政绩明显不满，抨击这几年来台当局行政效率差，“没有看过一个地区，不到七八年时间就有10多个‘部长’贪污被抓进去，只有台湾地区”。二是对台湾经济不振表示不满。认为经济搞不好，外资不来台，“简单讲，就是我们自己被惩罚，我们选错人”，他期待台湾地区新领导人能以老百姓为中心，带领台湾发展。三是对“返联公投”的表态。李登辉批评、推动的“”、“返联公投”都是随便喊一喊、欺骗老百姓，呼吁选民不要再含泪投票。四是对于中正纪念堂拆匾争议，认为是故意炒作族群，制造仇恨很不好。

3、大绿小绿面临激烈竞争。

目前泛绿整合破局的区域不在少数，一共提名了13个区域候选人，被认为有竞争力的包括台北县第二选区的现任“立委”林志嘉、台北县第三选区的刘一德与嘉义市的凌子楚，而在以外，也受到不少泛绿人士的挑战。

提名的林志嘉在台北县第二选区与现任“立委”林淑芬竞争。目前该选区的蓝军有的柯淑敏与退党参选的杨莲福两人竞争，加上该区绿大于蓝，即使林志嘉没有退选，林淑芬的胜算还是不小。而台北县第

三选区的刘一德与嘉义市的凌子楚，两人既然登记了只有拼到底，别无选择。

在提名的候选人外，还遭遇到许多泛绿独立候选人的挑战，包括台北县第十二选区的前“立委”廖学广、屏东县第一选区的前人士蓝群杰、云林县第二选区由退党的“立委”尹伶瑛、高雄市第三选区未获提名的“立委”林进兴、高雄县第三选区的前“立委”徐志明之子徐庆煌，都可能影响在该选区的布局与胜选机会。

据了解，前“立委”廖学广虽然在2001年“立委”选战落选，但是在2005年乡镇市长选举，廖学广在汐止市以近3.6万票的高票落选，仅落后籍市长黄建清1000多票，而在上次选举中，籍的周武荣仅拿到8000多票，以汐止占台北县第十二选区近三分之二的选票来看，廖学广的实力不容小觑，对提名的陈朝龙是一大威胁。

曾经两度获得提名却都高票落选的蓝群杰，这次以无党籍身份在屏东县第一选区参选，以他过去两次选举都拿下3万多票的实力来看，提名的苏震清又面临强敌无党籍的蔡豪，将有不小影响与冲击。

由于“选罢法”目前有一条“禁止搓圆仔汤”的条款，规定在“选罢法”第九十七条，“对于候选人或具有候选人资格者，行求期约或交付贿赂或其它不正利益，而约其放弃竞选或为一定之竞选活动者，处3年以上10年以下有期徒刑，并科新台币200万元以上2000万元以下罚金。”也就是说，如果在登记后宣布退选的话，退选者有可能吃上“选罢法”的官司，罚则高达3年以上10年以下，预备犯也可以处1年以下有期徒刑，因此要没有不可抗拒的原因，―般登记者是不可能退选的。所以有大绿小绿登记参选的区域，要协调成功的可能性几乎是零。

4、李登辉明年可能再变。

和李登辉都是善于打选战的人，为了选举，李登辉曾骂是“竖仔”，回骂李登辉“老番颠”。政党轮替前后，李扁两人可以“情同父子”。这次李扁翻脸的直接原因，是“立委”选举的政党利益分不平。但是明年“立委”选后呢?还会走中间路线吗?还会和对立吗?@

对于明年“大选”支持谁，李登辉只说当初选扁“投错人了，台湾人受处罚了”。但是始终没有正式表态明年支持谁。主席黄昆辉只说是“天机不可泄漏”，并澄清已投向的“绿委”表态支持谢长廷的说法。但是不可否认的是，李登辉出手对是一个威胁，不排除明年“立委”选后，会加紧修复与李登辉的关系。

三、小党面临生存的竞争

单一选区两票制实行之后，每个选区只有一人会当选，选民投票时可投两票，一张选各选区内的候选人(区域或少数民族候选人)，一张选喜欢的政党。由于两票制将压缩小党的生存空间，目前以第三势力为标榜的小党中，除了已存在的、新党外，还有第三社会党、绿党，以红衫军为背景的红党、台湾农民党等，后面这几个政党都提名了相当数额的区域“立委”，但面对两大政党的夹杀，他们主要还是希望能在34席的不分区“立委”中争得一些席次。目前除了亲民党获得“礼让”4席不分区，不再自行提名之外，其它小党已提出不分区名单参战。

1、第三势力出线的可能性。

单一选区两票制的设计既然让区域“立委”与不分区“立委”的民意基础脱钩，选民可能区域“立委”投给自己选中的优质参选人，但政党选票就不一定投给这个人所属的政党，因为这个政党可能并非他满意的政党。这就是所谓的选人不选党，这也就是第三势力小党力争与可能突破的地方。从目前台湾各项数据来看，这种可能性还是存在的。就算获得四成民众支持、获得三成民众支持，剩下二三成唾弃蓝绿的选民，就是第三势力盘算的票源。

一部分是那部分蓝绿颜色鲜明的选民。他们担心自己支持的政党在“立法院”的席次无法过半，为了政党利益，应该会出来投票，支持党籍区域“立委”参选人。另一部分就是浅蓝、浅绿的选民，也包括中间选民。对执政8年的十分痛恨，也对的软弱、无能不满。如果没有第三势力的出来参选，他们可能就会选择不投票。在台湾历次选举中，这部分选民大概占两成。如果按1200万选民数来计算，大约有200万左右。按5％得票数才能跨过门槛，分得不分区的席次，那明年立委选举就必须得到50万票的总票数。如果这些小党努力、策略地打好明年的选战，还是有希望的。

2、第三势力生存的难度不可忽视。

为了防止明年两党独大，陷入非蓝即绿的对立空间，虽然台湾社会出现了支持第三势力的声音，明年能不能开出那些小党的选票，无疑难度还是存在的。

这也有两种可能，一是如果区域“立委”选情紧绷，和势必加大造势力度，有可能再度挑起族群对立，挑动蓝绿矛盾，并祭出选举的“奥步”，那时浅蓝与浅绿的选民将重新归队，大幅压缩不分区投票的空间。第三势力各政党在缺乏资源，不愿整合，活动空间又被挤压的情况下，能有多高的得票率，并不敢太乐观。二是一方面制造族群对立和两岸关系紧张的局势，大搞“去蒋化”、“公投”、“公投绑大选”等选举动作，另一方面又提出发展经济、缩小贫富差距、推动两岸“三通”等经济议题，争取中间选民的认同，这两面手法不仅巩固了深绿基本盘，而且蚕食中间票源，无疑又压缩了第三势力的生存空间。

3、小党不分区“立委”名单。

“”。已公布该党提名的15席不分区名单，党主席黄昆辉表示，预估明年“”可以拿下10％的政党票，因此至少可以拿下4席。新党这届并没有依循上次的例子，由代为推荐区域候选人，反而决定自己推出不分区候选人。

“红党”。红党20日提出的不分区名单依次为：罹患罕见疾病主播杨玉欣、红党秘书长姚立明、红党党主席陈耀昌、少数民族歌手胡德夫、施明德的助理黄慧君等7人。秘书长姚立明表示，红党将目标设在不分区得票率至少一成、获得4席以上，虽然区域“立委”提名一人，但红党不会设总部、不募款、不竞选，全力抢攻不分区。

第三社会党。打着清新、不妥协旗帜的第三社会党日前终于凑满不分区“立委”所需登记费用100万元新台币，提出5名不分区名单，包括社运、基层代表。该党发起人之一、不分区“立委”提名人杨静华指出，随着社会大众对当局无力感加重，他们投入选战，将可提供选民一个无须忍耐、也不用抱怨，就可以用实际行动改变现况的选择，不再选择政治烂苹果。

台湾绿党。台湾绿党也与人民火大行动联盟提出4席不分区名单，名列第一名的陈曼丽说，绿党这次结合工人与环保力量联合参选，就是希望突破旧政治势力，替环境与基层劳工尽点心力，争取民众认同投下政党票。

无党团结联盟。无盟这次只提名刚辞掉亲民党“立委”职务的刘忆如和秘书长陈杰儒。

四、选民投票率对各党的影响

历次选举，选民的投票率成为各政党胜负的关键。特别是“公投绑大选”之后，一阶段投票与二阶段投票的区别还是非常大的。

1、“大选”投票率高于“立委”选举投票率。据台湾辅英科技大学苏嘉宏教授分析，最近3年的几次选举，台湾选民数大致都在1600万左右，但是投票率却在不同的选举中有很大的不同，“大选”投票率最高，高达78％，最低为“立委”投票58.88％、其次为县市长65.09％，县市长投票率高于“立委”6.21％，而“大选”投票率又高于县市长选举13.15％， “大选”投票率与“立委”选举的差距，高达19.36％，近两成。

2、泛蓝阵营“大选”投票率高于“立委”选举。以2004年“大选”为比较点，可以看出泛蓝在2004年“大选”投票数较2004年“立委”的投票数多1973990票，约多了该次“立委”选举泛蓝票数的44．18％；而泛绿选票增加数为2271037票，约多了该次“立委”选举泛绿票数的48.97％。选举层级与泛蓝绿投票率的高低有关系。

3、两张票的一致与不一致性。这次选民手中有两张票，一张选人，一张选党，台湾这几年的选举结果显示，会进行“分裂投票”的传说中“中间选民”比例其实很低，即使是无所不用其极地运用贿选、拔桩和奥步，也只能做到让“泛蓝、泛绿自己的选民出来或不出来投票”，影响最多的是自家支持者投票率的高低，很少有人在蓝绿选择上发生根本的变化。

以县长选票数对照“立委”选票，泛绿选民分裂投票的比例占县长投票数的9.7％；泛蓝选民较有可能一致投票，因为“立委”选票比县长选票多了232645票，约占县长投票数的5.4％。若从北高市长得票角度来看，泛绿选民亦是如此，市议员少的票数大概是占市长投票数的22.61％。

明年初“立委”选举结果就要出炉，目前各候选人已经进入最后冲刺阶段，朝小野大的现状不易改变，可能只是数席的变动。“立委”选举结果必将影响2008年的“大选”。

(作者单位：福建社会科学院现代台湾研究所)