我上了“官方招牌”的当

2002年4月，我们听了省内一家挂有政府直属牌子的留学中介机构组织的留学说明会，他们说了很多到比利时留学可以免学费、生活费便宜、××大学相当于国内清华、北大等误导性宣传，特别是看到该中介的法人由政府主管部门的处长担任后，纷纷与其签订了协议，结果是遭遇了一场骗局。

我们与该中介签订的协议中甲方的责任有“为乙方办理赴比利时国家自费留学事宜；向乙方提供留学相关的信息、法律咨询;协助一方选择并确定国别、学校和专业；代办入学申请、获取学校录取通知书”等责任。实际上，他们为我们确定的学校和办理的录取通知书仅是一所大学办的法语“语言培训班”，并没有“选定专业”，更谈不上“法律咨询”。对于我们的疑惑，他们说“语言培训结束后就可以直接选择专业进入大学学习”。

中介对外欺骗说学生有500课时法语学习的基础，对我们则说一年的法语培训肯定能过语言关。结果到国外后人家的培训起点很高，大家很难跟上。一年后培训班结束，我们这一批一共20多人都没有达到大学入学标准，很多学生只好回国。有的不甘心白花钱，以种种方式滞留国外继续学习语言，前途未卜。有的学生连语言培训班也没上，一天书也没念，白白花了十几万元钱，仅仅是在国外旅行了一趟。

在整个办理过程中，该中介不仅提供虚假不实信息，采用欺骗手段，还以种种理由多收费用。其中包括：

1、语言培训费多出两倍。中介让我们交了4万元的学费，到国外后一问，学费只有1300欧元，按当时比价折合人民币不到13000元。对学生家长的质问，他们回答说多收的钱是走后门用的，简直岂有此理。

2、骗取签证代办费。到北京办理签证，他们说他们与大使馆有关系，由他们代办要交1080元，第二天就可以拿签证。到领取签证时又让我们交了1000元。实际上，我们到北京后整整等了一个多月，天天排队，他们没起任何作用。

3、凭空收取国外服务费。出国时中介收取3000元国外服务费，到国外每人又交50欧元。我们只“享受”了从飞机场接到驻地的服务，中介就不见身影了。

以上所说的费用，除了个别人拿到16000元中介费的收据外，其它都是打的白条，没有一张正式发票。

我们是冲着“官方直属”的招牌去的，谁知道毫无信誉可言，根本就是个不具备办理留学资格的骗钱的机构！

一批赴比利时留学的学生

专家点评：

中介骗人可恨，打着政府或官方的旗号骗人就更可恨，因为他利用了老百姓对政府的信任，具有更大的欺骗性。

在这个案例里，抛开那些虚假宣传的诱惑，“官方招牌”是学生之所以选择该中介的最主要的出发点，也是说服当事人自己相信那些不实诱惑的基础。从中需要吸取的教训主要在几个方面：

首先，在留学中介行业里，确实有一些带有官方背景的机构，他们有些可能是从原政府承担的职能中剥离出来的，有些是政府部门所属事业单位举办的具有独立法人资格的公司，有些大概是在政府有关部门的指导下建立起来的，也有一些中介机构的名称则直接用了上级单位的名称。但是，关键是按照现行法律的规定，作为开展留学中介业务的中介机构都是具有独立法人资格的企业，他们的行为是在国家法律和有关政策允许范围内的企业独立经营行为。他们的经营活动不能够也不应该同政府部门“挂钩”，更不代表政府，所以政府也不对他们的经营负责。所谓的“招牌”仅仅是招牌而已，不管这个招牌有多大，但其实质仍只是一个公司。

其次，根据政府有关规定，国家公务员不得以任何形式、任何名义在企业兼任各种职务。如果是案例中提到的该企业的法人是政府某部门的干部，倒是应该画上一个问号了，他的行为已经违反了国家公务员的行为准则。本身就已经违规了，如何能承担企业经营的责任呢？企业有了这种情况，至少说明其经营不规范，而不规范就意味着风险。

最后消费者应该清楚的是，大家选择中介，最终应该看的是这个中介所经营的项目如何，看其过去的信誉，千万不要看他如何打招牌。对那些过多的宣传其所谓官方背景的中介机构，应保持清醒，因为即使某中介带有所谓官方背景，一旦这个中介的经营活动出现问题，他背后的政府部门也很难负责。更可恨的是，面对消费者的投诉，这些部门或者以中介系独立法人为由推脱掉责任。或者直接保护与自己有关系的中介机构，充当其保护伞，这也是我们在社会生活中常常见到的“状告无门”现象发生的原因。毕竟我们处在经济利益社会，政府部门的个别人做事确实还存在的情况，在留学中介活动中出现这种现象也不奇怪。

这个案例发生在2002年，那是中介活动很不规范的时期，近两年来，政府主管部门加大了规范中介的力度，尤其是公布了国外正规院校的名单，制定了示范合同等，为中介规范服务树立了标杆，应该说情况大有好转，但并不是所有问题都得到了解决，留学中介活动中还有不少深层次问题没有很好解决。案例中所说挂大招牌的问题至还今还在一些中介身上发生，所以大家还是要记住这个案例的提醒，千万不要经验性地“以招牌取舍”， 而要在与中介接触的过程中，根据这个中介所能提供的实际服务和做法是否规范来决定自己的选择。