侨务系统年度工作计划

__年侨务工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以全国、全省侨办主任会议精神为依据，深入开展党的群众路线教育实践活动，发挥侨务优势，服务经济大局，提高作风效能，推进侨务工作科学发展。主要抓好以下五项重点工作：

（一）扎实开展群众路线教育实践活动。一是认真抓好教育实践活动的重点环节。根据全市统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制重点环节，着力整治脱离实际、脱离群众之病，兴为民惠民之风;着力整治急功近利、不负责任之病，兴实干担当之风;着力整治懈怠自满、享乐安逸之病，兴改革攻坚之风;着力整治挥霍奢靡、铺张浪费之病，兴勤政清廉之风，切实达到侨务干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、侨界人士真正满意的成效。市区侨办要加强教育互动，相互学习交流经验，在规定动作不走样的基础上，开展具有侨务特色的自选动作。苏州侨网将开辟专栏，交流各单位开展活动的特色做法和具体成效。二是着力解决侨界反映的突出问题。能否解决问题是衡量教育实践成效的重要标志。省侨办明确今年为调查研究年，全市侨办系统要结合群众路线教育实践活动，深入基层、侨企，开展侨情调研，形成高质量的调研报告，为党委政府提供决策依据。要全面了解掌握侨界的所思所想，想方设法帮助解决实际困难，特别是侨界反映较多的子女入学、社会保险等问题，要采取个别服务和面上服务相结合，逐一回应侨界的权益诉求。要构建大侨务工作格局，充分发挥侨务工作领导小组作用，整合资源，齐抓共管，形成合力，集中解决侨界反映的突出问题。二季度，拟召开苏州市侨务工作领导小组会议。尚未成立领导小组的市区，要积极争取成立侨务工作领导小组，建立涉侨工作协调机制。三是不断提高“两为”服务的能力水平。侨务工作是一个系统工程，需要侨务干部具有多方面的能力素质，联系全市侨务干部队伍的实际，当前要着重提高五个方面能力：即统筹协调能力，调查研究能力，政策服务能力，开拓创新能力，解决问题能力。市侨办将加大向国侨办、省侨办申请培训力度，争取3年一个周期，把全市侨办主任、副主任培训一遍。市侨办每年组织一次专兼职侨务干部培训，重点解读最新涉侨政策，交流侨务工作基本做法，提高开展侨务工作综合能力。全体侨务干部要积极参加国侨办组织的侨务干部在线学习，自觉完成年度30个课时学习任务。

（二）切实提高侨务引智引资质效。一是提高引智引资信息的准确率。加强与市人才办、市发改委、市科技局、市经信委等部门的沟通协调，积极收集整理我市引智引资活动信息和人才、项目需求信息，通过省侨网、市侨网等多种途径，及时向海外华侨华人专业协会和校友会最新信息，确保海外高层次人才第一时间获知信息。同时，充分发挥海外引资引智联系点和专业社团作用，对海外重点科技社团、科技精英、专业技术人才进行调查摸底，努力准确掌握一批海外高层次人才信息，协助各市区重点引智，定向猎才。二是提高引智引资落地的成功率。要创新载体，改进方式，丰富内容，提高实效。6月份，承办__“海外华侨华人高层次人才江苏行”活动，参与承办的常熟、昆山和高新区，要立足本市区实际需求，结合“江苏行”活动的新情况新特点，做好活动方案调整、嘉宾邀请、对接洽谈、后续服务等工作，努力提高人才和项目落地的成功率。7月份，协办“苏州国际精英创业周”活动，重点做好与会嘉宾的邀请、对接和服务工作，进一步涵养侨务资源，充实完善海外人才信息库。市侨办和常熟市侨办将积极争取国侨办第六届海外华侨华人专业协会会长联席会嘉宾到常熟考察洽谈，努力为海外人才来苏创新创业牵线搭桥。三是提高引智引资服务的满意率。开展“走百家侨企、访百名人才”活动，各市区侨办走访不少于10家侨企、10名领军人才,在此基础上，分别推荐2家侨企、2名领军人才供市侨办走访。加大对新落户侨企和新来苏创新创业人才的服务力度，主动揽过来、粘上去做好跟踪服务工作，切实帮助他们解决创业生活中的实际问题。继续发挥侨商会和海协会等平台载体作用，积极帮助小微企业解决融资、贷款等问题，助力优势企业实施“走出去”战略，实现国际化经营发展。

（三）不断加大涵养侨务资源力度。一是用心涵养侨务资源。牢固树立“大侨务”理念，切实以世界眼光、宽阔胸怀、非常举措涵养资源，努力做到密切联系侨，真诚对待侨，紧紧依靠侨，有效服务侨，激励海外侨胞和归侨侨眷同圆共享“中国梦”。协助办好首届世界语言大会，重点做好新华侨华人、华裔新生代、新兴侨团和海外“四有人士”的邀请对接和联络联谊，推动海外与苏州多方面的交流合作。大力加强“和谐侨社”建设，积极引导扶持苏州海外侨团发展，着力实施“惠侨工程”，努力形成助侨生存发展新局面。二是有效开发侨务资源。坚持以国外侨务工作为主导，争取侨务干部走出去力度，与海外华侨华人进行面对面交流，积极拓展和涵养新兴侨务资源，努力扩大涵养的覆盖面。2月份，市侨办随团出访南非、阿联酋，考察海外侨情，鼓励和推进海外乡亲各类侨团组织建设。6-8月份，市侨办组织侨务经科文化考察团出访美国、加拿大，拜访美国旅美中国科学家工程师专业人士协会和加拿大专业人士协会，探讨建立海外华侨华人引智引资联系点。各市区侨办要积极争取组团或随团出访，构建和完善大侨务发展格局。三是努力维护侨务资源。进一步增强侨务工作的针对性、前瞻性和实效性，更新完善海外高层次人才、海外重点社团侨领、重点侨资企业等基本信息库。加强与省侨办数据库的对接，力争建成全市侨务系统互联互通、共建共享的侨情数据库，发挥为侨和为苏州经济大局服务的作用，提高信息库的实际利用率。12月份，拟选举产生第四届苏州市海外交流协会理事会。

（四）持续扩大侨务宣传工作影响力。一是加大侨务宣传力度。加强对侨务宣传工作的组织领导，市侨办成立外宣传工作领导小组、调整信息工作领导小组成员 。各市区侨办要根据人员变动情况，及时明确分管领导和工作人员，确保宣传工作长期有人做，随时有人管。要规范侨务信息采写和报送工作流程，不断增强侨务宣传工作的规范性和时效性。市侨办将进一步完善侨务宣传工作绩效考评机制，每季度进行一次通报，每半年组织一次讲评，年底视情给予通报。二是扩大侨务宣传广度。加强与报纸、电台等新闻媒体的合作，多渠道、多方位、多角度宣传侨务工作。创新侨务宣传工作手段，进一步升级苏州侨网功能，推出苏州侨网微信公共平台，加大推介引智引资政策和人才项目需求的信息量，更好地为侨和为大局服务。推荐华文教育基地老师出国任教交流，继续做好海外华文媒体对我市的宣传。利用第二届青奥会在江苏召开的契机，适时邀请海外媒体来苏访问采风，进一步扩大苏州的知名度和美誉度。三是增强侨务宣传深度。加大对侨务工作先进典型的培养、挖掘和宣传力度。突出侨务宣传工作重点，加强对各市区侨务工作特色做法、华侨捐赠方面的重量级人物、侨企转型升级方面的重大成果等总结宣传，放大侨的声音，扩大侨的影响。加强侨务宣传方案策划,重视与媒体的沟通和合作，以常态宣传为基础,适时推出集中重点宣传,进一步提升侨务工作的地位和作用。

（五）努力依法维护侨界合法权益。一是大力营造学法用法氛围。加强侨务政策法规学习贯彻，充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体，大力宣传《苏州市华侨归侨侨眷权益保护办法》。通过领导带头宣讲、印制发放宣传手册、在地铁站点投放宣传广告和参加各类法制宣传广场活动等，营造全社会学侨法、知侨法、懂侨法的氛围。各市区侨办要采取多种形式宣传贯彻保护办法。加强对现有涉侨惠侨政策的落实力度。制订完善《苏州市华侨归侨侨眷权益保护办法》实施细则，规范华侨回国定居工作流程，制作并颁发苏州市归侨证。二是扎实开展“双爱工程”。积极开展“侨爱工程”，倡导新侨关爱老侨，建立60岁以上老归侨补充保险机制。扎实开展“关爱工程”，依托市华侨活动中心和街道、社区资源，丰富归侨侨眷精神文化生活。完善归侨侨眷联系服务网络，发挥归侨联络员、党员归侨的作用，做好生活困难和有突出贡献的归侨侨眷关爱工作。三是稳步推进示范点建设。加大“侨之家”品牌建设力度，积极争创全国社区侨务工作“明星社区”和“示范单位”。市侨办重点指导太仓市沙溪镇争创全国“侨爱新村”文化建设工作示范点，常熟市虞山镇争创全国“暖侨敬老”工作示范点。各市区侨办要积极做好“侨之家”和“示范点”的特色培育工作，争取更多社区侨务加入全国、全省先进行列。