宁波地区孤儿的社会关注度及其影响因素分析

摘 要：现如今，孤儿是社会中的弱势群体，帮扶孤儿、解决孤儿问题，是一项民生工程，是贯彻落实党的十精神和科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的必然要求。如众多民生问题一样，孤儿问题急需社会力量的参与。但目前，社会对孤儿权益保护方面的关注还不高。本次调查以宁波地区为例，通过调查宁波市民对孤儿的关注度，并分析其影响因素，进而找到切实有效的对策，使孤儿得到有效的救助。

关键词：宁波地区 孤儿 社会关注度 影响因素

一、研究背景及意义

1.研究背景：儿童是祖国的花朵，民族的未来，儿童的健康成长在很大程度上关系到祖国未来的建设和发展。但是在现实中，并不是每一位儿童都生活的幸福，能够得到健康快乐的成长。根据《收养法》规定，孤儿是指不满14周岁，丧失父母的儿童、婴幼儿。近年来，中国孤儿的数量不断上升，可收养数量却在逐年下降。作为沿海区域的宁波同样存在着类似情况。一些孤儿在没有父母关爱的情况下，只能依靠亲戚朋友的救援以及社会热心人士的扶持来成长。

2.研究意义：孤儿是社会中的弱势群体，享有的话语权弱小。他们为自己争取权益的声音太小，想要获得平等的生存权和发展权，更多的是要依靠国家制定的社会福利政策以及社会爱心人士的帮助。因此，对孤儿目前关注情况的研究可以增强市民对孤儿的关注和认识，激发市民参与孤儿救助的热情，对完善社会福利、促进社会进步有很现实的意义。

二、影响孤儿社会关注度的因素

通过SPSS对收集到的有关孤儿社会关注度的市民问卷数据进行分析，由下表可知，所在学校或企业组织相关志愿活动的频繁程度与社会关注度的相关系数为0.834，呈高度相关。媒体报道的频繁程度、地区政府对志愿服务的引导程度、所在地区到福利院的便利程度、捐款渠道的完善程度、志愿服务体系的完善程度、相关法律政策的完善程度与社会关注度的相关系数分别为0.786、0.761、0.749、0.598、0.559、0.511呈显著相关。志愿服务的喜欢程度、受资助孤儿对社会的感恩情况、所捐财物去向的透明度与社会关注度的相关系数分别为0.399、0.379、0.322呈低度相关。

表3 1各影响因素与社会关注度之间的相关程度表

三、如何提高市民对孤儿的关注度

孤儿作为未成年队伍中的一大组成部分，孤儿问题是建设和谐社会必须解决的重大问题，需要全社会的关心和关注。所以孤儿的社会关注度问题，政府、福利院以及社会三方面都必须共同努力通力合作、相互配合。基于这一问题，本文提出以下几点建议：

1.可以制定以下优惠政策来推动社会力量、调动社会资源来参与到孤儿救助行动中：1.凡是社会组织、企业、个人用于救助孤儿的捐赠，允许列入成本，于所得税前予以全额扣除。2.凡是收养孤儿的家庭，其经济收入可按一定比例免缴个人所得税。3.对向孤儿提供技术培训、就业岗位的机构和企业，应给予适当的税收优惠。

2.儿童福利院在逐步提高儿童福利服务专业化水平的同时要大力提倡志愿者服务，加强志愿者服务的队伍建设，开创志愿者服务“义工储蓄银行”制度。即义工储蓄银行要为每位义工制作一个特殊的存折，将他们每次献工时间、献工内容、献工效果储存起来，作为义工奉献社会、服务他人的精神存折。该存折将志愿者每次义工服务都记录在案，累计义工服务次数，可采用积分制，义工参加活动每个小时记录1个积分，按积分评定星级，并将他们的义工服务储入“义工储蓄银行”。以星级评定优秀义工给予表彰，从而不断扩充志愿者队伍，使志愿者服务做到制度化、经常化，并可以建立健全志愿者登记、管理、服务、行为规范、表彰奖励等制度，逐步完善高效运转的志愿者服务运行机制。

3.打造和谐开放的爱心平台，政府须加强引导。在网站上开辟求助信息栏目，将常年需求和近期急需的物资上网，引导社会有目的的进行捐赠，改变以往捐赠凭感觉的现象，从而增强了物品捐赠的针对性和实效性。其次，爱心平台坚持公开。每季度在网站上公开上一季度的捐赠信息，每年在公开栏上公开全年捐赠情况，自觉接受社会监督。

4.福利院与学校或企业建立长期合作关系，有利于儿童对社会角色的认知。因为根据我们与宁波市各个福利院的相关访谈，得知福利院比较封闭且不愿接受外来单位的帮助，进一步限制了爱心人士去看望他们的心，这样就导致孤儿的社会关注度降低。

5.村委会工作人员平常在各家各户走访的时候，宣传一些关爱、帮助该村散居孤儿的信息与知识，使邻里能在日常对散居孤儿给予适当的爱护。而这样的良好关爱氛围可以使散居孤儿在心理上打消被歧视的担忧，从而能自如地将自己融入社会而健康地成长。

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