夏季秸秆利用与禁烧考核奖惩办法

一、考核内容及评分标准

对各村(居)考核实行百分制考核办法。

1、组织管理（10分）

（1）建立相应工作组织机构，成立综禁领导小组，明确职责分工（2分）。

（2）落实工作措施，明确阶段计划和目标任务，制定秸秆综合利用计划，明确利用方式和数量，落实到组、农户、地块、经纪人（2分）。

（3）建立村、组工作网络，地块包保到人并与相关责任人签订目标责任状，与农户秸秆禁烧承诺书签订率100%（3分）。

（4）成立禁烧巡查应急小分队，制定应急预案，配足灭火器材，对收割作业标准进行现场监督管理（2分）。

（5）按时保质完成镇综禁办交办的各项工作（1分）。

2、秸秆禁烧、禁抛（40分）

（1）辖区内实现全面禁烧（30分）。卫星监测发现秸秆焚烧火点（以省通报卫星火点数为准）、督查、巡查发现及举报查实的秸秆焚烧火点，省级以上通报一个火点扣10分，市级发现一个火点扣5分，县级发现一个火点扣2分，扣完为止。

（2）无秸秆抛入水体现象（10分）。发现抛入水体的，一处扣5分，扣完为止。

3、秸秆综合利用（40分）

（1）秸秆不能还田的，由村在5月18日前申报，并由镇综禁办汇总得5分，落实离田、离路、离沟、离水包保责任的得5分。

（2）秸秆全量还田的地块逐一落实收割低茬粉碎抛撒责任（包保到地块）的得5分。

（3）村居内收割机及收割机手逐一落实收割低茬粉碎抛撒责任（包保到收割机）的得10分。

（4）秸秆综合利用结果与村申报相一致的得5分，与申报不符的，每村扣1分，扣完为止。

（5）农业机械配备满足作业需要得10分。

（6）秸秆全量还田地块，收割茬口、粉碎、抛撒凡不符合要求的，发现一处扣1分，每村民小组限扣2分。

（7）秸秆离田地块，发现没有离田、离路、离沟、离水的，发现一处扣1分，每村限扣2分。

4、宣传工作（10分）

（1）各村居每天广播会开不少于3次，悬挂标语横幅不少于10条，张贴标语不少于30条（5分），每少一条扣1分，扣完为此。

（2）帐篷按照要求搭建到位，24小时有人值班（5分），脱岗一次扣2分，扣完为止。

（3）村里好的经验做法受到镇里通报表扬的1次加3分；县级有关领导批示、或县级以上领导机关转发的1次加5分；被市级以上主流媒体正面宣传报道的1次加10分。

二、奖惩

（一）村（居）

1、实行保证金制度，各村居交5000元。如没有出现火点，奖励村居10000元，村应急人员每人补助500元。

2、如被省卫星遥感监测到火情，或被市、县督查发现第一把火，取消一切奖金及补助，支部书记就地免职，村年度综合考核时扣10分。

3、如出现100亩以上火点，被市、县督查发现，扣除全部奖金，村（居）书记停职，包田块干部给予免职处理。

4、如出现10至100亩火点，被督查发现，每处火点扣村（居）1000元，扣完为止，包田块村干部给予停职处理。

（二）定村干部

1、实行保证金制度，定村干部每人缴纳1000元保证金，如没有出现火情，奖励2000元。

2、如被省卫星遥感监测到火情，或被市、县督查发现第一把火，取消奖金，镇用干部进行辞退，公务员和事业单位人员，年度考核定为不称职。

三、考核组织

考核奖惩工作由镇党委统一组织，镇纪委、组织、综禁办、农机等部门参与，组成联合考核组负责考核奖惩。