浅析工程造价控制的措施和方法

【摘要】工程造价管理是整个工程管理中重要的组成部分，工程造价工作的好坏直接影响到工程的建设实施。因此，工程相关部门及机构必须重视工程的造价管理。本文将从几个方面对加强工程造价管理的工作提出一些建议。

【关键词】施工;控制;措施方法;工程造价

前言：

目前，在我国工程建设领域存在着技术和经济相互分离的状况。大多数工程技术人员往往把工程造价看成是概预算人员的职责，认为与己无关。项目设计施工的过程工程技术人员忽略工程造价，工程造价人员不懂得相关的工程技术知识，工程造价就难以合理确定和有效控制。而建设工程施工阶段的投资管理与控制是建设单位的重要工作内容之一。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，其中，工期和质量是影响工程造价的必然因素。三者是互相制约、互相影响、互相补充的有机整体。因此，控制工程造价、必须同时控制工程建设的工期和质量，而工期和质量的控制必须从以下几点着手：

一、工程造价的控制措施

1、组织措施。设置专门的管理机构和选配专职人员，制定工作制度，明确各层次人员的职权、任务和管理职责;制定工作考核标准，力求使之一体化运行;充实控制机构，挑选与其工作相称的管理人员;建立激励机制，调动员工的积极性、创造性，加强团队建设，人员培训等。

2、技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有

（1）对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析;

（2）审核、比较各种技术数据;

（3）确定设计方案的评审原则;

（4）通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性;

（5）对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证;？？？（6）审查施工组织设计;

3、经济措施。经济措施是实现项目目标的资金保证措施。为了理想的实现目标，监督管理人员要深入实际跟踪检查，收集、加工、整理工程经济信息和数据;要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析;

4、合同措施。参加工程建设的有设计单位、工程承建单位和材料、设备供应单位。他们分别与业主签订了设计合同、施工合同和供销合同，与业主构成了承发包关系。承包设计的单位要保证项目设计工期、项目设计的安全可靠性，提高项目的适用性和经济性;承包施工的单位，要在规定的工期、造价范围内保质保量完成建设施工任务;承包材料和设备供应的单位，要保证按照规格、型号、保质保量按时供应材料和设备。项目管理单位应参加承发包方式和合同结构的确定、拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、做好合理规避索赔和处理索赔工作、做好参建各方的协调工作、根据合同做好对承包商申报文件的审批工作等。

二、工程造价的控制方法

1、质量控制

影响质量的因素很多，但通常可以概括5个字：人、机（机械）、料（材料）、法（方法）、环（环境），简称影响质量的五要素。质控机构应采取有效措施，对这些因素进行有效控制，以保障工程质量。

（1）对于人的控制：人是生产活动的主体;其总体素质和个体能力决定着一切质量活动的结果。因此要把人作为对质量控制对象，又要作为其它质量活动的控制动力。要重视团队的整体素质和个体素质的良好结合。要从职业道德、责任感、思想素质及业务能力等多方面综合考核选配人才;

（2）对机械设备的控制：要根据作业目标、工艺和技术要求，确认是否选用了合适的机械设备，是否建立了各种管理制度;

（3）对材料的控制：要把好检查验收这一关，从源头抓起、每一环节都应严格监管，保证所使用原材料的质量和规格达到相关的技术标准和国家、行业的规范要求，并保证正确合理使用原材料，成品、半成品、构配件，并检查、确认、督促做好收、发、储、运等技术管理及质检工作;

（4）对施工方法的控制：要通过分析、研究、对比，在确认可行的基础上，应采用优化的设计、工艺、措施和施工方法;

（5）对环境的控制：要通过指导、督促、检查，建立良好技术环境，管理环境和劳动环境。

2、进度控制

影响工程施工进度的因素很多，与前面所提出的5个字因素基本相同，只是含义的侧重有些变化。由于工程自身施工复杂性，加之承建设单位多，施工过程难免发生各种干扰、矛盾和问题，严重影响、制约工程施工，必须定期招开生产协调分析研究解决问题，处理矛盾。

（1）对人的控制：要从思想素质、业务素质、专业技术水平（从事过网络计划技术工作等）和具有良好的组织协调能力，以及经济技能等多方面综合考虑选配，形成一个人才技能“级配”良好的战斗团队;

（2）对于机械设备的控制：要确认机电设备供货是否按照要求型号、规格保质按时进场;

（3）对材料的控制：确认在保证质量和规格合适的条件下能否按时按量供货进场;

（4）对施工方法的控制：要确认施工组织设计合理可行，由于施工现场千变万化，要确认改变施工措施计划和施工方法是落实的、可行的，不至于影响进度;

（5）对环境的控制：对施工厂区来说还应确认有一个良好的周边环境。根据目前建筑市场的情况，工程建设资金一般情况下应该是有保障的。

3、造价的控制

工程造价不是单一的经济问题，是一个综合性很强的技术问题，它与工程质量、施工工期有着密不可分的联系，既互相影响，又互相制约。预期的质量标准随着资金投入大小而变化;工期缩短或延期都要加大资金和资源的投入。材料费、人工费、机械设备、管理费等都是构成造价的主要组成部分，施工技术、组织方法以及环境条件都将影响着工程造价。相对合理的工程造价也是在上级或业主批准的合理工期及施工组织设计的基础上编制的

在5字因素中，材料费的开支占建筑产品成本的63%左右，是成本要素控制的重点，控制材料消耗费用主要包括材料消耗量的控制和材料价格的控制两个方面。制定合理的材料消耗定额是控制原材料消耗量的关键。建立严格的材料领发制度和回收制度，加强对工程使用材料的监督管理和控制力度。

通过招投标，优选质优价廉，满足生产需要，资证齐全的、信誉好的供应厂家。并且在施工全过程的管理和控制中，应根据市场情况和工程实际，及时合理有效的对资金、资源进行计划、组织、控制、协调和分配，保证工期和质量目标的理想实现。这本身就体现了造价的控制必然是全过程的主动控制。选用那些既懂经济又懂技术，既懂施工又了解设计，既懂管理又有工程实践经验的高素质人才组成的团队，一定会把技术与经济相互渗透、融合，达到对工程造价顺利实施有效地控制。

结束语

总之，造价管理的控制是工程建设施工中的重要工作之一，是一项系统工程，只有深入了解，分析影响系统工程的诸多因素，内容及其内在联系，及时采取有效的组织、技术，经济，合同等管理措施及有效的手段和方法，才能有效的控制好工程造价。施工单位应该重视实际造价控制工作中的每一个细节，采取主动控制，将问题解决在未发生之前，合理降低各项工程费用的支出，避免浪费，努力取得社会效益和投资效益的最优化。

参考文献

[1]《公路工程招标投标与合同管理》》周中意重庆大学出版。

[2]《工程造价管理》，同济大学出版社，2005年8月，徐蓉主编。

[3]《土木工程造价管理》，中国建材工业出版社，2006年11月，崔武文、孙维丰主编。