秸秆综合利用现状分析及对策

摘要：通过分析赣榆县秸秆综合利用现状，提出加快秸秆综合利用、推动经济快速发展的建议。

关键词：秸秆 综合利用 对策

农作物秸秆是农业生产中数量最大的副产品，是一种大量的永续性的宝贵资源，若进行综合利用，不仅能变废为宝，保护生态环境，促进农业生产的可持续发展，而且还可为肥料、畜牧、食用菌、能源、加工业等提供大量的廉价原料，从而带动农村产业结构乃至整个农村结构的变革，促进农民生活质量的提高和城乡环境的改善。以往农民认识不到秸秆是一种宝贵资源，将其抛弃或焚烧，不仅造成资源浪费，而且带来了严重的环境污染，引发交通安全等社会问题。为此，必须严格执行《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，切实搞好秸秆综合利用，将秸秆综合利用作为农村一个新的经济增长点，推动农田增产、农业增效、农民增收。

一、秸秆综合利用现状及利用技术

1.基本情况

江苏省赣榆县是全国秸秆综合利用先进县，年产秸秆80余万吨。近年来，尤其自1999年国家环保总局等六部局颁布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（以下简称《办法》后），该县县委、县政府高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，把强化秸秆禁烧和综合利用工作作为开展生态农业县、全国生态示范县创建的一项重要内容来抓，尤其在秸秆综合利用方面取得较好成效。2002年该县秸秆综合利用率达到90%以上，被省环保厅、农林厅、农机局、交通厅、科协、民航管理局等六部门联合授予“秸秆禁烧及综合利用先进县”荣誉称号。

2.综合利用技术

2.1秸秆进沼气池制沼气和沼肥技术

结合生态农业县建设，推广利用秸秆进沼气池制沼气和沼肥技术，建成“四位一体式”沼气池22000余只，大中型沼气工程7座。据统计，年可利用秸秆6.5万余吨，产沼气1220万余立方米，产沼肥45万余吨。

2.2秸秆青贮、氨化制畜饲料技术

秸秆通过处理，转化为适口性较好的牲畜饲料，由牲畜过腹后，其产生的粪尿进沼气池又可制做沼气和沼肥，既维护农田生态系统平衡，又发展了牲畜养殖业。该县已建成青贮、微贮和氨化池达50万立方米，年利用秸秆20万吨，年饲养牛9万头，羊50万只。

2.3秸秆气化技术

秸秆气化是集环保、节能、生物质热能利用于一体的综合利用新技术，具有广阔的发展前景和较高的环境、经济和社会效益。该县投资45万元在班庄镇古城村建成年可利用秸秆千余吨的秸秆气化站，解决该村近300户燃气问题。2001年10月该县环保局又引进北京清原利民能源技术研究所的小型秸秆气化炉技术，并在试制中不断改造。现已在全县6个镇8个村200户进行了试点，改变了农村“生火做饭”的模式，适应了现代化新型农村的发展需求。

2.4发展稻草编织业

利用稻草编织草帘、草苫、草包等草制品，现已形成稻草编织专业户3000余户，专业村25个，年可利用稻草12.5万吨。

2.5秸秆栽培食用菌技术

作物秸秆作培养基，用于草菇、香菇、黑木耳、银耳、金针菇等食用菌的生产。栽培过后的秸秆菇渣，可作为饲料和优质肥料二次利用。一般100公斤稻草可生产出黑木耳60公斤，100公斤玉米秸可生产银耳或金针菇100～150公斤，年利用秸秆2500吨，生产食用菌2500吨。

2.6秸秆机械化粉碎翻埋及堆沤肥技术

随着农作物机械化收割的推广及普及，县农机局广泛推广秸秆机械化粉碎翻埋养地技术，实现秸秆直接还田，年利用秸秆10万余吨。

二、秸秆利用的几点经验

1.领导重视是工作的关键

在落实秸秆问题上，无论是抓禁烧还是抓综合利用，县领导思想重视，亲自听汇报、作指示，到基层视察、指导工作，能及时解决存在的问题，大大促进工作的开展。

2.行政手段与技术手段相结合

秸秆综合利用是一项复杂的社会系统工程，必须采取各种手段和方法加以落实。一方面，采取行政手段，以政策法规形式禁止农民群众焚烧秸秆；另一方面，大力推广作物秸秆转化的新技术，引导农民对其综合利用。行政手段与技术手段相辅相成，方能取得事半功倍的效果。

3.加大监督管理，积极引导

县环保局、农业局等部门严格执行《办法》所规定的内容，不断加大监督和管理力度。尤其在农忙季节，工作人员经常深入田头监督巡查，对违反规定造成严重后果的依法严肃查处。并积极向农民宣传秸秆禁烧的政策和综合利用的好处，引导农民群众把秸秆禁烧工作当作调整产业结构，保护和改善农村生态环境的重要工作。

4.由点及面，逐步推广

对秸秆综合利用成熟的技术，可采取召开经验交流会等多种方式，选取试点，逐步推广，带动工作全面开展。

三、存在问题及对策

1.存在问题

1.1于乡镇点多、量大、面广，农忙季节秸秆焚烧现象仍时有发生。

1.2宣传不够深入，群众对秸秆综合利用的好处认识不足。

1.3各部门之间协调不够，不能将监督、管理、综合利用指导融为一体。

1.4秸秆综合利用没形成规模化、商品化、产业化的格局。

2.对策

2.1县委、县政府应进一步重视乡镇秸秆禁烧问题，加大工作力度，将其纳入重要议事日程。要把秸秆禁烧和综合利用列入各级政府任期目标责任制，与乡镇、村层层签订责任书，明确责任，狠抓落实，年终进行检查、考核，并实行奖惩制度。

2.2充分利用各种新闻媒体，提高群众对秸秆综合利用的认识，大力宣传综合利用的意义，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆综合利用由政府行为转变为群众的自觉行为。

2.3由政府协调，促使各相关部门之间密切配合，切实加强秸秆焚烧的监督管理和综合利用的技术指导，使之成为一项系统的社会工程。

2.4积极向上级争取扶持基金，研究探讨综合利用的各种途径，推广简单适用的综合利用技术，提高秸秆综合利用率，使秸秆综合利用形成规模化、产业化的格局。

四、总结

我国作为一个以农业为主的发展中国家，秸秆综合利用任重而道远。在新农村建设如火如荼开展、节能减排工作逐步推进、环境保护日趋重要的现实条件下，发展简便、实用、经济、环保、高效的秸秆处理、利用方法是今后相当长一段时间内的现实需求。秸秆的综合利用实际上解决了如何将资源优势转变为经济优势的问题。采用秸秆还田或有效还田，是农业可持续发展的必然，是恢复农村生态环境的有效途径。