社会事业局科学发展观第一阶段实践活动汇报

按照督察联络组要求，现将社会事业局第一阶段学习实践活动的一些具体做法汇报如下：

一、积极采纳意见和建议，调整免费教育报销流程

社会事业局在深入基层调研过程中，征集到了这样一条意见，有关街道和社区群众反映“免费义务教育流程复杂”，希望“进一步优化失地农民子女享受免费教育相关政策的流程”。按照管委会关于免费教育工作的改进的指示意见，为减少工作环节，简化工作流程，把实事办好，把好事办实，结合科学发展学习实践活动，局领导率教育处同志会同关部门、街道和社区，就改进免费教育有关工作进行了认真调研和整改，并做了具体的改进：一是实施方式不作调整。即免费义务教育实施方式为“政府先付费、学生再上学”，每学年申报1次；免费高中教育实施方式为“学生先交费上学、政府再凭单报销”，每学年申报1次。二是对实施标准做了调整，按照国家免除学杂费有关政策，统一将免费教育标准下调为小学180元/年、初中350元/年、高中1200元/年。三是优化实施工作流程，每年6月1日-7月1日，农村居民和失地农民持户口簿和学校监章的学籍证明，向社区居（村）委会提出子女接受免费教育的申请，社区居（村）委会完成审核、公示、汇总等工作；每年7月2日-8月20日，各街道办事处审核批准名单后，由各街道财政按上述标准垫支直接向家长发放经费；每年8月21日-30日，各街道办事处汇总《____区实施免费教育统计表》，分别报送社会事业局和财政局备案；每年9月，财政局据实划拨有关经费到社会事业局，社会事业局及时划拨到各街道办事处。这样的做法，简化了以前看似合理，但程序繁复的流程，既方便了家长，同时也在自身方面提高了工作效率。

二、主动深入企业，积极为园区企业提供优质的教育软环境

在第一阶段学习实践活动中，3月30日，社会事业局解到__中芯国际公司企业员工子女上幼儿园困难，中芯公司想利用单位现有场地改建幼儿园，以解决员工后顾之忧后。切实解决企业员工所面临的困难，正是检验我们学习成效的好机会。局班子高度重视，率教育处有关同志立即主动与__中芯国际公司、__成芯集成电路制造有限公司联系，就企业目前急需解决员工子女的教育需求情况进行深入交流与沟通。在对中芯公司规划中的幼儿园场地进行实地察看后，我们对幼儿活动场地及相关配套设施提出了专业指导意见。表示中芯公司举办幼儿园的相关场地、配套设施、教育师资达到政策规定的基本要求后，将在政策范围内特事特办，尽量简化中芯公司申办程序，加快审批进度，使中芯公司员工子女能尽快入园，解决企业的后顾之忧，为企业发展服务。

__中芯国际公司、__成芯集成电路制造有限公司相关负责人对社会事业局务实的工作作风、主动积极为企业排忧解难的工作态度表示出极大地赞扬，并表示有社会事业局的真诚服务，公司将会为__区的经济建设做出更大的贡献。

三、深入基层调研，主动服务企业，改进审批流程

在第一阶段学习实践科学发展观的活动中，卫生与计生处深入基层调研，主动服务企业，将卫生许可部分审批权下沉到街道办事处，改进审批流程，大大提高行政效能，得到服务对象的好评。

1、针对从事单纯预包装食品销售的小型超市、副食品店单位或个人的卫生许可证审批等，采取“先发证后监管”的工作模式，将以往发证前的卫生监督置于发证之后，变前置为后置，服务对象提供必要的申报资料，填写《卫生许可申请承诺书》，经政务中心窗口工作人员审查通过后，即可立等取证，变承诺为即办，大幅缩短办理时限。

2、加强餐饮业食品卫生监管力度。在各街道办事处大力配合下，对全区103家大中型餐饮、单位食堂以及主要街道、重点区域的餐饮单位（特别是采取“先发证后监管”模式办理卫生许可证的单位），分阶段实行食品安全公示制度。强化餐饮经营单位肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、粮油制品、调味品等6类食品市场准入工作。加强食品添加剂在消费环节的监管，对外公示24小时卫生监督投诉电话和咨询电话，动员社会力量参与食品安全监督工作，实现卫生监督和管理工作制度化、透明化，促进餐饮经营单位卫生管理水平不断提高。

四、主动深入园区和基层调研，积极为文化服务对象创造良好的文化氛围

怀着虚心听取企业和基层意见，为企业和基层提供真情服务的热情，局领导率文化处的同志们主动深入企业和社

区，与企业负责人、员工和文化经营业主面对面，开展了集中调研、深入实践、真心听取各类文化服务对象意见和建议的工作：1、4月8日—15日，集中开展文化服务对象走访调研活动，针对社区干部群众、文化经营业主和园区企业员工分别组织了学习实践科学发展观专项调研座谈会，共收集问题16个，收到了良好效果。

2、结合自身牵头组织实施“好书赠农家——文化资源再利用”__区捐赠活动实际，向邛崃市261个农家书屋对口援捐书刊、音像资料154590册（份），总价值约160万元，在全市提前超额完成捐赠任务，有力推进了城乡文化资源统筹协调发展；

3、针对“希望进一步加强文体活动组织，更加丰富社区群众、企业员工的精神文化生活”的群众意见，立即调整全年问题活动安排，组织了“__杯”第三届企业篮球赛和__区全民读书暨第六届社区文艺汇演，参与群众近3000人次。

4、针对园区企业比较集中反映的文体活动场地缺乏问题，社会事业局迅速对具体需求进行了调查，相关工作措施及配备设施将很快会得到落实。

5、针对园区企业反映的活动宣传覆盖面不足的问题，迅速建立了__区企业文体交流qq群，邀请企业行政负责人进行在线交流，在收集到可贵意见的同时，受到了园区企业的一致欢迎和肯定。

五、加快道路命名，做好服务企业工作

在学习实践调研活动中，针对石羊街办提出的__硅宝科技实业有限责任公司、八号花生企业门牌编制调整涉及附近新建道路命名事宜，我们高度重视。4月10日，局领导率民政司法处相关人员到现场勘查该片区道路，并就新建道路命名和企业门牌号编制的调整与石羊街道进行了反复磋商。由于道路命名的审批权在市民政局和市政府，而且还需要进行道路公示和专家论证等环节，办理时间较长。为了有效服务基层和企业，在局领导支持下，迅速向市民政局请示汇报，反复协调沟通，最终征得市民政局同意，变通办理程序，特事特办，于4月15日对新建道路进行了命名，有效的解决了企业门牌号编制调整问题，为街道、企业提供了高效有力的服务。

六、反复深入调研，完善社区建设和民生保障工作措施，提高决策的民主科学性

自学习实践科学发展观活动以来，局领导率民政司法处相关负责人深入各街道、社区和困难群众家中就社区工作者队伍建设、社区管理服务、民生保障救助等工作进行了专题调研，反复听取街道、社区和居民群众的意见和建议，全面梳理了存在的问题和困难，认真分析研究，针对部分街道社区两委成员年龄结构老化，配置不合理，职业化、专业化水平不高；社区服务设施利用率不高；街道对社区软件建设重视不够，对社区办理社区服务社，开展社会化服务支持不够；困难边缘户范围广，界定难度大等问题，通过草拟《社区规范化建设实施意见》，细化目标任务，纳入目标管理等方式，分别完善制定了各项针对性的解决方案。

一是通过建立社区工作职业资格准入制，强化业务政策和工作技能培训，鼓励社区工作者参加全国社会工作师的考试，以提高社区工作者职业化、专业化水平。同时针对明年社区“两委”换届选举工作，指导街道发挥社区工作站作为社区工作者人才蓄水池的功能作用，合理配置社区工作者。二是指导街道加强社区软件建设，强化社区工作者队伍建设、社区治理结构建设和社区管理服务社会化建设，通过建立社区工作准入制和统一归口管理，理顺社区管理体制和运行机制。同时，按照“一居一品”制定社区发展规划，积极开展星级社区创建工作。三是指导街道通过社会化运作方式，提高其设施的利用率。四是针对各项救助政策实施效能，进一步完善各项救助帮扶政策体系。