丹江口市四措并举 加强清洁能源建设

“清洁能源建设是民生工程，也是民心工程，更是脱贫致富奔小康的助推器，有效地保持了丹江口库区水质……”近日，丹江口市人大督查组对十件实事之一――清洁能源工程落实情况给予了高度评价。

近年来，丹江口市大力推进“一建三改”户用沼气池20000余户，推广“猪－沼－果(菜、茶)”等能源生态模式12000余户；省柴灶67000余户；推广太阳能热水器35000余台配套建设，有效地促进了社会主义新农村建设。今年更是突飞猛进，截至目前，我市已争取农村能源建设中央、省补助资金达800余万元，并已完成户用沼气2537户。

督查组也对实施清洁能源建设、发展循环经济的下一阶段工作寄予厚望：一要紧紧把握低碳经济发展趋势，围绕“两型社会”建设，用产业化、工业化、城镇化的理念，谋划农村能源发展之路。二要紧紧抓住国家高度重视农村能源建设的有利时机，积极争取国家、省、市项目资金支持；积极探索建立市场运作机制，充分吸纳社会资金，确保农村能源事业发展所需经费。三要坚持“建管并重”的原则，勇于尝试农村能源后续服务新模式，着力利用市场化运作、物业化管理和组建合作社等形式，不断提高后续服务覆盖率和服务能力。

近日，丹江口市印发了《关于进一步加强农村清洁能源建设和安全管理工作的通知》(丹政办[2010]66号)，采取四项措施，进一步加强农村清洁能源建设和安全管理工作，有力地促进了农村清洁能源工作健康可持续发展。

一是加强组织领导，明确责任主体。丹江口市以市政府文件形式再次明确了建设主体，落实了工作职责。充分调动农户的积极性，因地制宜，开展“一池三改”(建沼气池、改圈、改厕、改厨)建设，建设过程中注重与村庄整洁和新农村建设相结合，提高生态家园建设水平。同时抓好沼气综合应用技术推广和创新，认真落实《湖北省户用沼气安全操作规程》等安全管理相关规定，组织做好《丹江口市农村户用沼气建设与建后管理安全合同书》的签订工作，确保合同书签订不漏户；经常性地开展技术培训，让农户掌握日常安全管理与使用知识；抓好施工人员建设现场的管理，监督建池人员落实“七包责任”(即：包规划设计、包建设、包质量、包初检、包启动、包对日常管理知识的传授、包维修服务一年)。

二是狠抓工作进度，确保工程质量。2010年丹江口市将农村清洁能源列入“十件实事”之一，各相关单位齐心协力，实行整村推进，规模化建设，并积极优化(一池三改)设计选址和“三结合”布局，严格按照国家标准设计建池、安装，池体、池盖、管道、接口、螺帽等各个部位都必须按标准安装。对建设标准高、建设质量好、农民群众欢迎的建池技术进行奖励，对不合格的建池技工坚决予以淘汰。

三是加强项目管理，确保资金安全。丹江口市坚持严格执行国家《农村沼气建设国债项目管理办法》和《湖北省农村沼气建设项目财务管理办法》等规定，项目单位申请拨付资金时坚持严格履行工程监理人员、项目法人审核签字等支持申请手续。对专项资金实行国库直接支付制度和按工程进度拨款制度，专人专账，专款专用，严禁挪用，确保资金安全。

四是加强服务体系建设，确保安全生产。一是充分发挥市、乡、村三级农村能源服务网络的作用，积极改进服务方式，丰富服务内容，探索服务机制，采取发放服务联系卡，公布服务电话，定期巡检等措施，切实做好农村能源，尤其是沼气项目建前、建中和建后服务，巩固建设成果，确保农村能源项目长久发挥效益；二是进一步加强技术推广和培训基地的基础设施建设，抓好宣传与技术培训，做到了市级培训到乡镇，乡镇培训到村入户，有效地提高了农村能源建设队伍的人员素质和技术水平；三是提高安全防范意识，禁止建池技工酒后施工，积极向建池农户宣传安全规则，提高安全防范意识，采取相应措的安全保护措施和加强防范，禁止无关人员进入施工现场；四是加强沼气进出料操作管理，确保车辆操作人员和人民群众财产安全。