物资招标评标模式及得分计算方法的探索与分析

[关键词]招标；评标；基本模式

我们在组织大庆油田物资招标评标时，是按照《招标投标法》规定的两类评标方法进行的，即“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”。其中，经“经评审的最低投标价法”较适合于标准化程度较高、具有通用技术和性能标准的一般货物招标，而“综合评估法”较适于货物标准化程度较低、技术通用性和可比性较差的货物招标，同时也可用于一般货物招标。

目前，经过多年招标实践，大庆油田物资招标中采用“综合评估法”进行评标已逐步取代“经评审的最低投标价法”，虽然经“评审的最低投标价法”在应用中可以取得一定的效果和经济效益，但就大庆油田点多面广、个性需求多样化而言，其中标价格在执行上带来的弊端也日益凸显出来，影响了油田用户正常需求。所以，通过采用“综合评估法”进行评标，我们就可以对投标人进行整体评价，优选有实力的投标人入围，来更好地满足油田需求，以弥补出现的不足。下面，就多年来采用“综合评估法”进行评标所采用的模式及其中投标报价得分计算方法进行探索和分析，与油田广大物资从业者共享，以便今后在物资招标确定评标方法时作为参考。

一、综合评估法计算得分的基本模式

分值确定方法：

①总得分采取百分制，其中商务得分、技术得分、样品得分可以采取百分制并按权重折算，也可以直接赋值。

②商务得分中的资质得分，在多数招标中均直接赋值，但也可按权重折算。

③商务得分中投标报价得分需采用一定的方法进行计算，而资质、技术和样品得分的计算只需评委根据评分因素对应分值打分即可。所以，探索一些合理的投标报价得分计算方法，是获得理想价格的关键因素，也决定着招标成功与否。

二、投标报价得分计算方法的探索与分析

分析：该方法适用于投标人较多的物资招标，且能获得较理想的中标价格。因平均价格事先未知，需现场计算获得，这就规避了标底或基准价泄露及恶意投标等行为发生，使招标评标活动更公平。但也存在优势投标人或有合作诚意低价投标的投标人入围几率变低情况。

分析：可根据自身需求确定降价幅度来达到获得满意中标价格的目的。但降价幅度泄密也可能存在，有失公允。

三、应用建议

以上是多年来组织油田物资招标时对评标方法和价格得分计算方法的探索与分析，当然还有其他要好或更优的方法，供广大物资从业者去研究和借鉴。而且，随着油田持续发展，对货物性能和技术水平要求越来越高，也增大了招标评标的难度，这就要求我们不断学习研究，积极探索出更合理适用的评标模式，来实现目前招标获得理想价格和节约采购资金的预期，达到阳光采购。所以，根据多年招标经验，我们认为以下方法比较适用目前现状，并与广大物资从业者共享：

一是平均价为基准价法，二是最高限价降幅为基准价法（选此方法主要考虑目前招标较多采用此方法评分，并因降价幅度均在开标前，在监委和审计人员监督下现场确定，能有效做到基准价保密和招标公平）。

这两种方法都适用于一般物资招标和有技术需求物资招标，且可实现“三公”原则，实现招标最佳效益。