招商局依法治区工作要点

根据中共区委办《区依法治区2014年工作要点》的部署，为保证新一轮依法治区目标的全面、有效实施，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十精神和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循社会主义法制建设发展规律，坚持培育和树立社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把维护法律权威和社会公平正义与促进率先发展、科学发展、和谐发展紧密结合，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理；大力加强公民意识教育，弘扬法治精神；深入推进依法治国基本方略的落实，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的根本利益，确保各项事业纳入社会主义法制轨道，为促进我区招商引资工作协调发展，创造良好的法治环境。

二、主要目标

按照中共区委办《区依法治区2014年工作要点》的部署，围绕区委、区政府提出的工作目标，深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，继续开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。使干部职工特别是领导干部的法律素质有较大提高；做到依法建制、有章可循；做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和依法招商；公职人员依法办事的能力和水平明显提高。

三、工作原则

1.坚持党的领导。党的领导是实施依法治局工作的根本保证。党组对全局依法治局工作实行统一领导，确保依法治局各个阶段任务的全面落实。

2.坚持服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体目标，以服务区委区政府的中心工作为重点，安排和落实普法依法治理各项任务，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。

3.坚持服务民生。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，解决人民群众关心的热点难点问题始终是普法依法治区工作的出发点和落脚点。要切实把普法依法治理与解决群众关注的社会热点难点问题结合起来，开展多层次、多领域的依法治理工作，不断提高全社会法治化管理水平，为我区招商引资工作又好又快发展提供有效的保障。

4.坚持务实创新。创新理念，把握全局对普法依法治局工作的根本需求，探索内在规律，进一步转变工作理念，创新工作形式。要在取得实效上下功夫，注重把普法依法治理工作与各项工作结合起来，努力提高普法依法治理工作成效。

四、基本任务

（一）致力提高全局法律意识和法律素质，全面推进普法宣传教育

普法宣传教育的主要内容是：⑴把认真学习贯彻党的十、十八届三中全会精神作为法制宣传教育工作首要政治任务，落实在普法依法治理的各方面、全过程。⑵突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。⑶切实加强重点法律法规宣传，紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。⑷宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。

不断创新“法律六进”活动宣传载体，面向全民开展普法宣传教育，推进“六五”普法宣传。重点加强领导干部、公务员、企业经营管理人员的宣传教育。围绕宣传内容，做好以下工作：

1.对领导干部的法制宣传教育：突出提高依法执政意识。认真落实中组部、、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法内容，坚持和完善理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、党校培训学法、法律知识考试考核制度，重在提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力；模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

2.对公务员的法制宣传教育：突出提高依法办事能力。组织开展专业法学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制度，定期对全局公务员进行法律培训，规范行业执法程序和行为，服务行政体制改革，推进依法行政和法治政府建设。

3.对外来企业经营管理人员的法制宣传教育：突出依法诚信经营。全面落实、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争的能力；提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。

（二）致力建设法治部门，全面推进依法行政

1.推进科学民主决策。完善行政决策程序，健全政府重大事项和行政机关内部决策程序规定，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。落实重大事项的决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制，完善重大决策调研、专家咨询、公众参与和合法性评价制度。建立决策跟踪评估和责任追究制度。

2.推进部门职能转变。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。