养殖业面临的问题与思考

一、面临的问题

（一）土地制约

为确保粮食安全，国家实行了严格的耕地保护政策，多措并举，确保1.2亿hm²耕地红线不失守。河南作为粮食生产第一大省，责任重大，在粮食单产增产越来越困难的情况下，保持和增加耕地面积是实现粮食总产稳定和增长的根本保证。随着河南省近年来城乡建设对土地的占用，除保护性耕地外可用作它用的土地越来越少，特别是东部、北部平原地带，土地供求矛盾更为突出，这将严重制约养殖业外延规模的扩张。

（二）环境制约

1.养殖业发展带来的环境污染。养殖量与排泄物量成正比，养殖量越大，排泄物越多。目前，养殖场一般采用水冲式清粪，按50%养殖量采用，每头每天排放废液30kg计算，每年排放粪便废液等将达12600t。这么大数量的废液、排泄物如果未经处理就向外排放，必然引起严重的空气、水源污染。

2.选址困难。河南省东部、北部村镇林立，人口密集。按照环保要求，养殖场与居民点之间需有一定的卫生防护距离。比如，万头猪场的卫生防护距离不得低于800m，加上场区建设，这就要求万头猪场选址中心周边近1000m的距离不得有居民点，这在河南省东部和北部已很难找到。

（三）效益制约

养殖业的发展经历了由众多农户散养到规模养殖的发展过程，这个过程的内在驱动力就是比较经济效益。按一个散养户年出栏100头猪，每头猪饲养成本720元，纯利润300元计算，每年仅饲养投入就需7.2万元，而纯收益仅3万元，另外，还要承受“家有千万，活口不算”的高风险。而目前一位农村男劳力在城中当建筑工人，月正常收入4000元以上，一年按10个月劳动时间计算，年劳务收入就超过4万元，除了往返路费外，基本没额外投入，经济损失风险也小。在高投入、高风险、低收益多重因素作用下，导致河南省农村散养户、小型养殖场快速减少。

（四）国际市场制约

我国已加入世界贸易组织，国外畜产品逐步进入我国内地市场是一个无法改变的趋势。当前，我国畜产品在品质、成本、价格等关键指标方面与欧洲、美国、澳大利亚等国家（地区）的产品相比处于劣势。我国畜产品市场对外开放，对消费者来说是件好事，但对养殖业的整体发展来说，将形成巨大的压力。

二、解决的对策

（一）科学规划，合理布局

1.河南省养殖业布局要向南部、西部和沿黄地带倾斜，充分利用南部水多，西部山多、人口密度相对低，土地、环境约束相对宽松的条件发展养殖业。

2.充分利用现有的养殖场区发展养殖业。河南省以前建设的养殖场区由于种种原因，有些闲置未用，有些饲养量不足，各地应该采取相应措施实现这些场区的充分利用，特别在东部、北部新建场区严重受限的区域，应把充分利用现有养殖场区作为发展当地养殖业的重要措施。

（二）去粗存精，规模养殖

1.引导养殖场户改变传统的粗放养殖模式，在圈棚设施建设、饲料配比、饲养方式、动物防疫等众多方面引进国内、国外先进技术，积极探寻适宜本地的科学合理的精细化养殖模式，尽力实现内在养殖规模化，节约成本，降低消耗，杜绝疫病传播，提高养殖效率和养殖收益，增加抵御市场风险的能力。

2.稳步扩大单场规模。在积极寻求挖掘养殖场内在养殖潜力的基础上，要通过养殖场兼并、扩大优势养殖场等形式，淘汰劣势场户，提高优势场比重，特别是新增养殖场建设必须一步到位。

（三）提高质量，确保安全

质量和安全是市场竞争成败的关键。河南在发展养殖业的过程中，必须确立安全第一原则，并把不断提高产品质量作为参与市场竞争、谋求产业发展的根本武器。

1.严格执法，严厉打击危及人民群众生命健康安全的非法养殖、经营行为，杜绝三聚氰胺、瘦肉精等事件在河南省发生，确保在河南省生产、销售的畜产品100%安全，提振消费者消费河南省畜产品的信心。

2.规范市场，避免无序竞争。通过政府扶持、产业引导、市场监管等形式，避免生产者、经营者陷入低质低价恶性竞争，引导生产者、经营者不断改善产品质量，实现产品质量的不断提升。

3.加大养殖业品种培育、引进、改良力度。品种对养殖业产量、质量和效益都有着巨大影响，河南省近年来十分重视养殖业品种的引进和改良工作，对河南省养殖业的发展产生了巨大影响，但在对本地优良品种保护和自有品种培育方面还比较欠缺，全省应加强这方面的人才培养和投入，真正实现畜牧大省到畜牧强省的转变。

（四）循环利用，协调发展

1.要加大环保设施投入。对老养殖场实现环保设施改造和换代升级，对新建养殖场环保设施必须做到与生产设施同步规划、同步建设、同步投入使用。不管新场老场环境评价不过关的必须关停。

2.实现养殖业与种植业等结合，将养殖业产生的废弃物通过沼气发电、沼液灌溉等形式，废物利用，变废为宝，实现良性循环。这不仅能较好解决养殖业产生的废弃物问题，而且能大幅度减少种植业化肥施用量，改善农作物品质，在这方面河南省已有很多成功的案例。

作者：刘冬梅 单位：河南省郑州种畜场