质监局强化质量兴市讲话

同志们:

刚才，*市长做了一个很好的报告，对去年的工作进行了全面总结，并对下一步做好质量兴市工作作了具体部署，讲得很全面，也很有针对性，我完全赞同，请大家回去以后认真抓好落实。会上，市质量技术监督局、（企业）还作了表态发言，发言中有目标、有办法、有措施，讲得很好。下面，就全面推进质量兴市工作，我再强调三点意见：

一、对“质量兴市”工作要有更深的认识

质量代表着一个地方的形象，也反映了一个地方人的素质，更体现了一个地区、一个行业、一个企业的竞争力。“质量兴市”是我市强化质量管理、促进经济发展提出的一个重要举措，各部门要站在增强企业竞争能力、促进经济跨越发展、提升*市综合竞争力的高度，深刻认识“质量兴市”工作的重要意义。

（一）“质量兴市”是维护群众利益的重要抓手。质量问题，无论是产品质量还是环境质量，都关系到国计民生、涉及千家万户。现在，人们的生活水平越来越高，对生活质量的要求也越来越高（每年的3.15，我们都会接到很多质量投诉，这些投拆表面上看是对商家的指责，深层次讲也是对我们加强质量工作的鞭策）。我们讲执政为民，维护群众利益不是一句单纯的口号，对我们政府来说，就是不仅要改善人民群众的生活水平，更提高人民群众的生活质量，让老百姓在衣、食、住、行的各个方面都感到安心、放心、舒心。应当看到，经济社会发展中假冒伪劣产品不少，“豆腐渣”工程时有发生，服务质量投诉不断（比如中央电视台的《每周质量报告》，曝光的产品有不合格眼镜、有劣质烟花，还有有毒食品等等，种类之多、范围之广令人震惊，镇江香醋就曾经被曝过光，我市当时也有两家生产假香醋的企业被查处），群众生活中不安心、不放心、不舒心的事情来比较多，我想，我们不抓好质量工作，造成“优不胜、劣不汰”，市场规则就会遭到破坏，最终影响的是全市老百姓的利益，我们讲执政为民，讲维护群众利益也就无从谈起。

（二）“质量兴市”是加快提升我市综合竞争力的有效途径。从现在地区的竞争来看，总量是外在的竞争力，质量是内在的竞争力，总量代表着今天的竞争力，质量代表的是明天的竞争力。*市虽然处在苏南版块，有着快捷便利的交通条件，但与东部发达地区比，还属于后发地区。我们要实现赶超目标，必须在质量上求突破，力争“以质取胜”。就是要加快推动结构转型，走“质量兴市”的路道，提高经济增长的质量和效益，培育一批具有自主知识产权的领先技术和产品，促进优势特色产业、产品的集约化、规模化、现代化发展，使*市在未来的市场中占有一席之地。

（三）“质量兴市”是提升*市城市形象的重要举措。名牌是一个城市经济、科技、教育和管理水平的综合反映，也是一个城市最大的名片，是对城市形象的最好宣传（现在有许多名牌是与城市相连的，谈到海尔，人们都想到*，谈到实德集团，人们都知道在*）。我们*市这几年虽然在周边地区小有名气，但真正能让*市名扬海内外的名牌还没有（目前，我市仅有70余家企业通过IS09000质量体系认证，仅4家企业取得了“3C”认证证书，江苏名牌产品仅5家。尚无取得“中国名牌”和“驰名商标”的企业和产品）。现代经济已进入品牌时代，没有品牌就没有市场，而品牌的基础和支柱就是质量。我们要让*市名扬海内外，必须先让*市有名扬海内外的名牌，而要做到这一点，首要的就是产品要有优越的质量作保证，这样的名牌才有底气，有能站得住脚。（十年前，*一度是假冒伪劣产品的代名词，为此*市通过十年的“质量兴市”工作，使假冒伪劣大市变成了名牌产品大市。到20*年底，*市有1700多家企业通过了IS09000质量体系认证，1638家企业获得了“3C”认证证书，涌现出正泰、报喜鸟、法派等一系列中国名牌，现在*成为了我国举足轻重的轻工业产业生产基地，不仅打响了企业品牌，也打出了城市形象。）所以，各镇、各部门要进一步增强抓好质量工作的紧迫感和责任感，扎实推进“质量兴市”工作，积极“盘活老品牌、做强小品牌”，推动*市经济社会加快发展。

二、抓“质量兴市”工作要有更实的举措

实施“质量兴市”是我市当前及今后经济发展中一项重要的战略性任务，各级各部门要按照市委、市政府的统一的部署，推进“质量兴市”工作走向深入。具体来讲，就是抓好“两延伸、三到位”。

“两延伸”：就是进一步拓宽质量工作的新领域，一方面向服务业延伸，以提高服务质量、打造服务品牌为目标，加速现代服务业的发展，努力提高服务业在国民经济中的比重，同时加快制定出台服务业地方标准，规范服务业，提升服务质量，促进服务业的健康发展；另一方面向农业延伸，将质量工作与建设社会主义新农村紧密结合起来，把为三农服务，质量兴农作为重要工作，积极推动农业标准化示范区和无公害农产品工作，引导农业产品的集团化、产业化发展。

“三到位”：一是宣传发动要到位。质量工作涉及到千家万户的切身利益，需要全市上下的共同参与，市各新闻单位和职能部门要进一步加大对质量兴市工作的宣传力度，向全市老百姓宣传质量兴市的重要意义，电视台、电台、新闻快讯等每天都要有关于质量法律、法规和质量知识的报道，通过大力度的宣传发动，提高全民的质量意识，使质量兴市的观念深入人心，家喻户晓。同时，要进一步加大对我市名牌产品和企业的宣传力度，积极扩大对外宣传和推介我市的名优产品、优秀企业，扩大*市的对外知名度。

二是政府引导要到位。质量工作的主体是企业，我们实施质量兴市战略，必须坚持以企业为主体，强化政府对企业的引导。市里已经成立了质量兴市工作领导小组，小组成员单位要发挥职能作用，积极开展质量达标评比活动，大力引导企业实施质量认证，推进自愿性产品认证、农产品和食品认证，要积极开拓认证新领域，建立科学的认证监管制度，完善认证产品的退出和淘汰机制；要认真做好标准化工作，帮助和指导企业制定和完善企业标准，促其严格按标准组织生产，认真纠正少部分企业无标生产及不按标准生产的问题，特别是要下大力气抓好食品企业标准化工作，尽快建立统一完善的食品卫生标准体系。同时，要鼓励企业加大科技研发投入力度，组织和培养科研队伍，花大力气，下大功夫，吸收消化国内处最新科技成果，着力强化自主研发能力，不断开发出适销对路的高新产品，实现产品的升级换代，为我市经济产业结构的优化升级多作贡献。

三是市场监管要到位。只有清除假冒伪劣产品，优质合格产品有才生存和发展的空间；只有维护良好的市场秩序，才能为守法企业提供正常的生产环境。强化市场监管，维护市场公平始终是政府的重要职责。市质监部门要严格按照《产品质量法》、《专利法》、《商标法》、《广告法》等法律要求，规范市场竞争，强化质量监督，对假冒伪劣产品的生产、经营单位要公开曝光、依法严惩。要积极探索打假的长效机制，突出工作重点，对重点产品、重点区域、重点企业实施重点监管，尤其要重点加大从源头打击假冒伪劣的工作力度，不给制假售假者以可乘之机，切实维护好群众利益。

三、抓“质量兴市”工作要有更大的合力

质量工作是一项复杂的系统工程，各镇、各部门务必全程协作、通力配合，形成抓好“质量兴市”工作强大合力。

一是要明确责任。各镇、开发区要把“质量兴市”作为推动本地区经济持速健康发展的关键措施来抓，切实加强对“质量兴市”工作的领导，主要领导负总责，分管领导具体抓。要根据《*市市质量兴市实施办法》的要求，结合本镇实际，制订出具体的实施方案，上报市“质量兴市”领导小组，要建立相应工作机制，形成联席会议制度，及时协调解决“质量兴市”工作中的重大问题。要制订完善的激励机制，形成明确的考核、奖惩制度，并严格实施。各有关职能部门应认真履行职能，切实担负起部门工作的责任。

二是要强化督查。各镇、各部门要针对“质量兴市”工作中的突出矛盾和问题，开展调查研究，深入企业，做好现场服务和跟踪服务。通过督查指导，把创名牌、贯彻IS09000标准、打假治劣等工作目标，进一步细化到企业，细到产品，明确到人，把各项具体工作落实处。同时，要切实转变工作作风，增强服务意识，认真为企业解决质量工作中的实际问题。市质量兴市领导小组要根据各镇、市经济技术开区和有关单位的工作目标实行定期考核，并落实相关奖惩措施。

三是要通力协作。市质量兴市领导小组办公室负责“质量兴市”工作的协调组织。市质监局要做好标准化、计量、质量、名牌等方面的组织、协调、指导和监督工作。市发改委等经济综合部门要切实履行部门职能，支持企业做好生产过程的质量管理工作；质监、工商等行政执法部门应充分发挥职能作用，依法行政，加强质量监督，努力做好扶优治劣工作；司法部门要对违反质量法规的行为，特别是制假售假、暴力抗拒行政执法的恶劣行为予以严厉打击；监察部门要严肃查处地方、部门保护主义，对质量问题严重、假冒伪劣泛滥的地方或企业追究有关人员的责任。

同志们，实施质量兴市，既是推进我市新型工业化进程的一项重大战略，也是促进全市经济产业结构调整，实现*市经济社会跨越式发展的长远大计，任务艰巨，意义重大。希望大家坚定信心、埋头实干，开拓创新，推动我市质量工作再上新台阶。