行政管理服务性的作用与强化途径

本文作者：朱跃东 单位：东莞职业技术学院

1前言

高等院校以往采取的主要是强制型的管理方式，但是随着时代以及社会的发展和变迁，实现强制型管理向服务型管理的转变是当前我国高等院校管理工作的主要目标，同时也是高等院校行政管理改革的重要方向。高等院校传统的行政管理模式逐渐受到越来越多的争议与批判，所以，切实地结合我国高等院校行政管理的现状，积极地采取行之有效的措施，加强高等院校行政管理工作的服务性，弱化行政管理的强制性，是目前高等院校行政管理工作的一项迫切且重要的任务。

2强化高等院校行政管理服务性的重要作用

从我国高等院校行政管理的主要服务对象方面来看，主要划分为两类，一类是高等院校的在校学生，另一类则是高等院校的任职教师，以下从这两个方面论述了强化高等院校行政管理服务性的重要作用。

2.1能够维护学生的切身权益

实施高等教育的根本目的就是为国家及社会的发展和建设培养有用的人才，而在高等院校的行政管理工作当中，保障及维护学生的权利是加强行政管理服务性的一个重要职能。高等院校行政管理工作的服务性在很大程度上决定了加强行政管理的主要目的就是站在学生的立场上，保障及维护学生接受教育的权利。比如，我国很多高等院校相继提出了一切为了学生的重要行政管理理念，就是从保障以及维护学生基本权利的角度提出来的。

2.2能够为教师创设优越的学术氛围及教学环境

高等院校的发展以及核心竞争力的加强，与高等院校师资队伍的专业素质优劣有着直接的关系。对于高等院校的行政管理工作来讲，其工作的一项重要的职责就是为广大教学人员提供良好的行政服务，为教学人员积极地创设优越的学术氛围及教学环境。由此可知，我国高等院校行政管理服务性的加强，能够切实地满足教学人员的迫切需求，并且为他们提供学术研究和教书育人所需的良好行政氛围及行政管理环境。

3高等院校行政管理工作所存在的问题分析

3.1缺乏服务意识和协调性

就当前我国高等院校行政管理工作而言，由于严重地受到了以往传统计划经济下管理模式的负面性影响，最终导致高等院校行政管理意识严重不足，高等院校各个行政管理部门之间缺乏必要的协调性。绝大多数高等院校的行政管理人员基本上都是从个人利益或者本部门利益的角度考虑，在行政管理工作方面，人为地任意制造一系列工作障碍，与此同时也没有将与高等院校行政管理有着密切联系的公示制度工作抓好，比如应当公开的制度没有及时加以公开，在对相关问题进行处理的时候，由于害怕承担责任而导致推诿及扯皮等不良现象的发生。

3.2行政管理不到位

我国很多的高等院校都没有将自身的行政管理工作切实地做到位，具体表现在实际的行政管理工作过程当中，行政管理人员办事效率低下，办事不主动、不积极。比如，在进行行政管理工作的协调工作和调查研究工作时，管理人员不够深入和细致，没有及时准确的将应该完成的行政管理任务完成，甚至没有及时汇报和解决学生及教师所反映的诸多问题；在实际的工作当中，过分注重个人利益，苛求优越的工作环境，使得自身的工作仅仅流于形式，严重缺乏必要的行政管理素质。

3.3片面强调行政管理制度的执行，缺乏合作意识

从我国高等院校行政管理制度上来看，高校行政管理部门一味地强调执行行政管理制度，但是却对与行政管理工作密切相关的信息反馈制度和监督管理制度造成了极大的忽视。与此同时，在高等院校的行政管理工作当中，存在严重的团结合作意识低下的问题，这些问题的存在对高等院校行政管理效率的提高造成了极大的制约，并且给我国高校今后的发展带来了直接的影响。

4加强高校行政管理服务性的有效措施

4.1推动行政管理体制的创新和改革

从总体上来看，我国高等院校的行政管理规章制度严重滞后、管理权力过度集中，高等院校的行政管理极易产生“人治”的不良状况，这种不良状况的出现将大大影响高等院校行政管理效率的提高。高等院校应当尽快构建服务型的行政管理体制，全面推动行政管理体制的创新和行政管理体制的改革，大力推进行政服务行为的科学化、制度化以及规范化，建立健全回应制度与管理沟通制度，不断促进高等院校校务公开体系的建设和发展，实行阳光行政的管理方式。除此之外，还应当建立完善的行政管理监督制度和服务评价制度。

4.2提高行政管理人员的综合素质

如果想促进高等院校行政管理服务性的加强，那么就必须将行政管理人员的综合素质提高。行政管理工作的服务性迫切要求相关管理人员为广大师生提供优质的行政服务和教育服务，这与行政管理人员的个人道德素养和自身的专业水平是息息相关的。所以，高等院校应当重视加强对行政管理人员的专业技能以及专业素养的教育和培训，培训的内容具体包括行政处理方式和行政用语等方面的培训，与此同时，为了能够促进行政管理人员道德素质的提高，高等院校的行政管理部门应当尽快制定科学有效的奖励制度和考核制度，督促高校的行政管理人员充分加强学习力度，以便促使行政管理人员提高行政服务效率和服务质量。

4.3加强行政管理理念

我国高等院校的行政管理一直沿袭的是传统的行政管理模式，从实质上来看，行政管理成为了高等院校对学生和教师的控制工具及控制手段。现代化的行政管理服务性所提倡主要是以人为本的科学服务理念，倡导的是以广大学生的利益和教师的利益为服务的根本，充分体现出了为广大师生服务的作用。因此，在高等院校行政管理的操作过程当中，必须从根本上体现出行政管理的人性化。比如，在处理学生考试舞弊的事件上，以往的管理模式都是把处理舞弊的任务及抓到考试舞弊的多少来当做衡量行政管理水平及能力好坏的标准，而现代化的行政管理服务性的重要理念所强调的是对学生舞弊行为进行及时地制止，最大限度地防止运用严重处分来将问题解决。

5结语

从我国高等院校的发展方面来看，科学有效的高等院校行政管理模式能够大大推动高校办学质量以及高校办学水平的提高，更深一步来讲，及时确定以人为本的高等院校行政管理服务体系，是当前我国各所高等院校教育改革及发展的必由之路和必然趋势，所以在今后的行政管理研究和行政管理工作当中，不断地加强高等院校行政管理服务性方面的研究是非常必要，也是非常重要的。