基于美元霸权逻辑浅析当前人民币国际化面临的挑战及对策

[摘 要]众所周知，美国强权有两条腿，一是显性的军事霸权，另一个就是隐性的美元霸权。军事霸权为美元霸权保驾护航，美元霸权才是美国战略的重心，前者为后者提供最后的保障和服务，后者反哺并加固前者，二者相得益彰，不可或缺。当美元霸权受到挑战、威胁仅通过自身力量难以抗衡时，便组合运用政治、外交、文化及价值观等多种手段甚至不惜间接或直接启用军事霸权来维护，这便是美元霸权逻辑。纵观美国一超独霸的20年间，连续对外打了四场战争，且每场战争都是在为美元的霸权而战，不是为了操纵石油定价权就是为了狙击敢于窥视美元的其他货币。当前围绕中国的海洋争端其实质便是美元对人民币的阻击和围困，我国各界势必应有充分的认识并及时采取行之有效的应对之策。

[关键词]美元霸权逻辑；人民币国际化；挑战；对策

[中图分类号]F822 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）10-0066-04

1 美元霸权逻辑演进概述

第二次世界大战后，世界逐渐形成了以美苏两霸牵头的两大阵营对峙格局，使美国这个资本主义新兴霸主面临与史上所有老牌帝国均有不同的国际环境。冷战带来的强大压力和对等反制让美国在打压社会主义阵营的朝战和越战均以失败告终，不得不暂时放弃走其他帝国通过侵占别国领土、掠夺别国资源的方式来积累财富的老路，转而寻求一种相对温和隐形的金融殖民主义来曲线救国，其核心就是向世界输出美元，让财富流向美国。这远比老牌殖民帝国那种裸的掠夺来得高明和隐蔽，也更符合美国向全世界标榜的自由、民主形象。不过要想使这一体系良好运转，美元霸权的获得及维持便是一个关键。

1.1 美元霸权的确立

回顾美元的发展史，美元霸权的最终确立历经了一个极为漫长而又十分艰辛的过程，跨越了半个多世纪。先后经历了“大萧条”后的英镑霸权衰落、布雷顿森林体系的建立（美元霸权的雏形）、20世纪60年代因美元过量发行付出的多达7次美元危机、货币与黄金的逐步脱钩，直至1971年8月15日尼克松强行推出的所谓“新政”：停止履行外国政府或中央银行可用美元按35美元/盎司的官方固定价格向美国兑换黄金的承诺，才最终摆脱套在美元头上的“紧箍咒”。由此布雷顿森林体系解体，美元与黄金彻底脱钩，国际货币体系以“美元本位”取代了“黄金—美元本位”，美国最终以苦肉计的方式获得了美元霸权。

1.2 美元霸权地位的筑固

当美元把黄金逐出国际货币体系，以美元本位为中心的全球货币便名正言顺地实施了浮动汇率即所谓的“有控制的浮动”，从此美元便如愿以偿地走上了一条几乎无限贬值的不归路，兵不血刃地肆意掠夺世界各国的财富。以美元兑黄金的比价来估算，从布雷顿森林体系确立至今，美元已贬值了50多倍，造成了世界范围内长期的通胀，严重破坏了世界经济的正常秩序，这种肆无忌惮侵蚀别国利益的强盗行径自然会遭到世界人民的抵制，尤其引起了欧洲各国自始至终以各种方式的抗争。不过，魔高一尺，道高一丈，尼克松政府之所以敢于贸然宣布将美元与黄金彻底脱钩，是蓄谋已久的，除了早在第二 次世界大战后期（1947年7月）美国人推出的欧洲复兴计划（马歇尔计划）所形成的数百亿欧洲美元暂时缚住了欧洲手脚之外，两年后正式浮出水面的石油武器才最终使美元获得了坚强的后盾，这便是美国国务卿基辛格后来所称的“再循环石油美元”。20世纪整个70年代，以美国为首的国际金融势力逆流而动，玩弄阴谋诡计，人为地制造了前后两次中东石油危机，一是挑唆埃及和叙利亚进攻以色列，二是美国自导自演的伊朗国王闹剧，从而全面打响美元霸权保卫战，将中东原油均价从70年代初的约为190美元/桶炒到了1979年末的34美元/桶，逼迫整个世界尤其是欧洲不得不购买更多的美元来支付其大量的石油进口，成功地用美元绑架了石油，稳固了美元霸权地位，并最终将战后世界旧的黄金交易标准换成了自己量身定做的“石油美元标准”：一种新的、极不稳定的以石油为基础的美元交易体系（威廉·恩道尔，2008）。

同时，20世纪70年代石油价格的暴涨引发了世界性的通货膨胀，到80年代初，通胀率达到令人难以置信的12%～17%，在这种形势下，里根政府采纳了新自由主义“供给学派”的经济理论，启用美联储主席沃克尔，运用货币休克疗法把美元拆借利息平均值从1979年的112%一口气涨到1981年的20%，基本利率更高达215%，国债冲上173%。美元利率的提高，进一步筑固了美元的地位，却使第三世界国家债务急剧攀升并直接导致了全球债务危机，尤其以南美及东欧（包括苏联）各国的债务为甚。于是，美国便操纵在布雷顿森林体系架构下组建的国际货币基金组织、世界银行以及世界贸易组织这个“邪恶三位一体”来推行所谓的“有控制的解体”，大量侵吞各债务国的核心资产，控制这些国家的经济命脉，并最终上演了1989年的东欧剧变和接下来的苏联解体，美元隐性的货币战争终于成就了美国梦寐以求的一超独大新格局（2013，杨松）。

1.3 美国军事霸权辅佐美元霸权在挑战中延续和发展

美元霸权不断通过石油提价、利率上升以及债务泡沫来掠夺别国财富、操控别国政权，几乎将整个世界经济纳入了以美国主导的资本主义全球化、一体化进程，并使美元彻底稳住了阵脚，成就了当前国际货币体系中名副其实的“美元本位制”。但因这一体系显失公平，美元霸权在前行途中也经受了各种挑战与考验，为确保美元霸权的持续和发展，美国甚至不惜多次动用强大的军事力量来为其保驾护航。

纵观美国一超独霸的20年间，连续对外打了四场战争，且每场战争都是在为美元的霸权而战，不是为了操纵石油定价权就是为了狙击敢于窥视美元的其他货币。20世纪90年代初的第一次海湾战争，其实质便是美国为了阻止伊拉克萨达姆妄图控制石油流通及定价权的战争；1999年3月，以美国为首的北约军事集团打着“人权高于”的人道主义大旗，对南联盟米洛舍维奇政权大打出手。这场战争的爆发离欧元正式诞生仅两月之隔，其目的无疑是为了狙击呱呱坠地的欧元，确保美元霸权唯一性的延续，战后欧元兑美元的汇率跌到了最低时的1∶08230（2000年10月26日），欧元从高位时的1∶117大跌了30%，直到2002年年初比价还在1∶085左右徘徊（范幸丽、王晶，2005），这便是最有力的注脚；2001年“9·11”恐怖袭击事件重创了美元，欧元兑美元的比价明显触底反弹，这让美国人十分紧张，在不到1个月的时间里（10月7日）便仓促发动了阿富汗战争。其实美国真正的用意不是报复本·拉登，而在于：一是为了打回所有外逃的美元资本，重树美元信心，其二是为了抑制欧元上升的势头，维稳美元霸权；不过好景不长，欧元从2002年2月便开始脱离低部一路飙升，7月15日便突破了1∶1大关，2003年欧元汇率更是达到了119美元的新高，大大激发了丹麦、英国和瑞典三个欧盟成员国想早日加入欧元区的兴致，这让美国忧心忡忡、坐卧不安。恰在此时，海湾战争后被逼得走投无路的萨达姆又跳出来宣布改用欧元作为伊拉克石油的结算货币，这正中美国下怀，盛怒下的美国便以萨达姆藏有大规模杀伤性武器为由，绕开联合国狂揍伊拉克。战后在美国刺刀下诞生的伊拉克“民主政府”便乖乖地把石油结算由欧元改回了美元，而原油价格也从战前的38美元/桶暴升至150美元/桶的历史高位。

2 人民币崭露国际舞台，美元霸权在内忧外患中逐渐走向衰落 任何新生事物都会经历一个从产生到衰落甚至消亡的过程，美元霸权自然也不例外。美国霸权的两条腿在持续几十年的轮番扫荡后已明显透支，军事上陷入旷日持久的伊、阿战争泥潭；经济上结构严重失衡，庞大的虚拟经济挣脱实体经济自我循环放大到了上百万亿的市值泡沫（杨松，2011）；因维持美元霸权导致的几十年贸易逆差和财政赤字累计叠加转化而成的数十万亿沉重债务。这一切已使美国的扩张和承受能力接近了极限，美元霸权下维持的扭曲“贸易逆差增长模式”终究不可持续，巨大的泡沫终于在2007年被美国次贷危机引爆，并很快转化为全球金融危机。

危机重创了美国，其绝对和相对实力都受到削弱，综合国力及国际地位也有所下降，在国际事务中的单边行动能力大不如前，不得不进行全球范围内的战略收缩和调整，提出了所谓“巧实力”外交政策，加快从伊、阿撤军步伐，收缩自己的海外军事行动，更多地强调与盟国的合作以及虚张声势的“重返亚太”口号等，都体现出美国的力不从心。当然，美国的霸权地位并不会因为金融危机的冲击而在短期内终结，不过美元却遭遇了前所未有的信任危机，被世界上多数国家不同程度抛售，并纷纷调低外汇储备中的美元占款；加之危机后美联储为转嫁损失相继出台的三轮量化宽松（QE1、QE2、QE3）释放出的近3万亿美元货币，使其流动性进一步泛滥，美元指数快速下跌。美元无休止的贬值必将影响其国际货币地位，正如早在2007年12月8日的美国之音所说，“以美元为单一的国际基准货币体系已时日无多”。

与此同时，中国经济虽然一定程度受到了危机影响，但仍保持着快速发展势头，综合国力迅猛提升，尤其在军事和经济领域与美国的差距在进一步缩小。当前人民币国际化突飞猛进，已与全球20多个国家签订了总额达到23万亿元的人民币互换协议，更可喜的是中国在2012年9月6日对外声称，“自己的银行系统，交易系统，转账系统都已准备就绪，从这一天起，世界任何希望不以美元进行石油买卖的国家，都可以用人民币进行结算”；9月7日，中俄签订新贸易协定，俄方同意卖给中国其所想要的任意数量石油。中国作为世界石油贸易大国，在石油交易中绕过美元以人民币作为结算货币，这无疑是世界经济与货币体系中的重大事件，将直接冲击石油美元的霸权地位，美元指数也应声从6日的81467降到11日的7973。另据21世纪经济报道：北京时间9月18日凌晨2点前的国际原油期货闪电崩盘，只用3～4分钟，就让洲际交易所（ICE）布伦特原油期货11月合约跌去5美元/桶，盘中跌幅接近35%。势不可挡的人民币在中国庞大生产与贸易能力、巨大市场容量和强大军事力量的支撑下，正开始走向从结算货币到投资货币及储备货币的快车道，美元霸权已明显遭遇到一个比欧元更具先天优势和实力的强劲对手，在当前及未来的一定时期里，美元霸权势必在内忧外患的夹击中逐渐走向衰落。

3 美元开始出手，人民币国际化面临极大挑战

由此可见，美国所谓的重返亚太是有备而来，是剑指中国及人民币而来，是为维护美元霸权而来。果不其然，从2012年起至今，围绕中国的海洋争端便几乎全面爆发。美国盟友菲律宾当起了急先锋，越南、印度也蠢蠢欲动地紧随其后，大有要与中国在南海“群殴”之势，不料分别让中国有效出拳，各个击破，中国渔政控制了黄岩岛，并进一步借美国之势上位，化争端为事实，迅速组建了三沙市，有效阻击了美国欲扰乱人民币主导的东盟自贸区的企图，一帮跟屁虫在茫然中也都傻了眼，纷纷开始“转舵”或“调头”。

美国在南海的第一步棋下臭了，便立即启动东海第二步棋，用几十年前就埋好的地雷再立“卖点”，放出日本来挑起中日之争，使世界经济总量排名分列二三位、外汇储备最多的两个大国互掐，其司马昭之心，早已路人皆知。其实，随着建立在东盟“10+3”基础上的中日韩自贸区在10年前（2002年年底）正式筹建以来，便一直让美国耿耿于怀，只是苦于中东问题一时腾不出手。而近年来中日韩自贸区正加速组建，中国先后与韩、日签订了数千亿元的人民币互换协议，且日本央行还准备近期购买上百亿元的人民币债券，并将人民币作为储备货币；更要命的是，2012年5月13日，在北京举行的第五次中日韩领导人会议上，三国领导人一致同意年内启动中日韩自贸区谈判，并于11月20日在柬埔寨召开的东亚领导人系列会议上三国商务部长正式宣布启动谈判。一旦一个经济总量超过美国的东亚自贸区正式启动，再加上中国东盟自贸区，必将彻底动摇美元在东亚的地位，对美元霸权的打击将是摧毁性的。因此美国绝不会面对自身的核心利益受损而坐视不管，迟早要出手进行阻止，就如同对付欧元。由此观之，中日之争早晚必将成为美元狙击人民币的诱饵，使都将其视为本国核心利益的中日两国无路可退、鹬蚌相争。美国此招可谓一箭多雕，既打击了中日经济，又阻击了人民币国际化步伐，保住美元霸权地位，还能拉上日本持续对抗中国，使其成为美国围攻中国的主要力量，替美国捉襟见肘的财政埋单。若如此，在中日争端仍持续“剑拔弩张”的形势下，刚刚启动的中日韩自贸区谈判前景不容乐观，中国多年来苦心经营的东亚经济一体化建设成果可能付之东流，人民币国际化战略也势必面临极大挑战。

4 人民币突围的对策

面对美日的步步紧逼，我国政府也不甘示弱，并据理力争。正如党的新一代领导人在2013年1月28日发表的一次讲话中所说，“我们要坚持走和平发展道路，但绝不能放弃我们的正当权益，绝不能牺牲国家核心利益，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国、安全、发展利益的苦果。”这实际上是为中国首次阐明了坚持走和平发展道路的原则底线。在东海争端上也借助“南海模式”经验果断出手还击，就在日本政府9月10日宣布已决定将的三个主岛“收归国有”的当天，中国政府也宣布了及其附属岛屿领海基线，并强调有关部门将对及其附属岛屿开展常态化监视监测，紧接着又向《联合国海洋法公约》相关委员会提交了我国东海部分海域二百海里以外大陆架划界案，同时在政治、外交及军事上也针锋相对地以对等反制策略震慑住日本，实行“拖字诀”战术。就目前形势来看已在占得先机，并有效抑制了美国的阴谋。当然，在人民币国际化战略上势必招致延缓，但绝不能止步，而应坚定不移地向纵深推进，大胆迎击各种挑战，想方设法寻找突围对策，将不利影响降至最低。

4.1 对内牢牢加固人民币国际化的三大支柱

人民币能否走出国门成为国际货币，关键取决于其在国际货币市场中的实力和地位，这是内部先决条件，是事物发展变化的内因。俗话说，打铁还靠自身硬，因此不管外部环境如何变幻，我们首先得立足自身，脚踏实地，苦练内功，并借鉴英美等国本位币国际化的成功经验，不断地为人民币国际化夯实基础。结合国际货币的发展历史及当前的国际现状来看，一国（区域）货币能否成为国际货币主要由该国（区域）的三大综合实力决定：一是阳实力，即显性实力，是彰显一国国际地位和整体实力的主要载体，包括以政治、经济及军事三位一体组成的一国综合国力以及最能代表一国货币国际地位的黄金硬实力；二是阴实力，即隐性实力，是滋生并长期推动阳实力成长壮大的源泉，主要包括文化软实力以及最能体现一国（区域）活力的科技创新力；三是虚实力，即一国（区域）虚拟经济的发展水平和能力，也即金融实力，主要表现为一国金融市场的发达和完善程度，具体看其国内金融中心在国际上的地位以及本币离岸市场的广度和深度。这便是人民币国际化可之借鉴的三大核心支柱和内部着力点，势必引起我国货币当局及业界高度重视，并扎实推进和完成其所有内部环境建设，届时，人民币的出路就能真正掌握在我们自己的手中。

4.2 对外稳妥推进人民币国际化渐进式战略

鉴于当前美元咄咄逼人的正面攻势，实现人民币国际化战略仍应遵循“渐进式”步骤，实行两个三步走相结合的路子：一是国际货币在地域上的三步走，即从周边化、区域化再到国际化；二是国际货币在职能上的三步走，即从结算货币、投资货币再到储备货币。同时坚定不移地跟进下列远、近期目标：近期首先应继续联合世界上绝大多数国家，深入揭批当前以美元本位为中心的国际货币体系的严重不公和在过去40多年来对人类经济造成的现实危害，也即美元霸权对全世界犯下的种种罪行。如史无前例的通胀、频繁发生的金融危机、急剧下降的经济增长、不断恶化的全球失衡、世界各国贫富差距不断加剧的两极分化以及频发的地区冲突甚至战争等，并明确反对任何一国或少数几国有发行本位币剥削全世界的权力；其次要大力宣传人民币国际化不是为了谋求货币霸权，成为下一个美元，而是为了打破当前极不公正的国际货币体系中美元独霸局面而不得不暂时采取的现实迂回战术，希望获得多数国家的道义及行动支持；然后近中期必须团结一切可以团结的力量，包括日本、菲律宾及欧盟等被美国一时所蒙蔽或要挟的国家和地区，尽量争取以理服人、和平解决彼此间的各种分歧、矛盾甚至冲突。同时力挺欧元，打压美元，扶弱锄强，尽力促成国际化货币中美、亚、欧三分天下之势，实现美元、人民币与欧元三足鼎立的多元本位国际货币体系；最后实现长期目标，当人民币获得了相对甚或绝对的优势地位，迫使美国及欧盟不得不坐下来和我们谈判，达到“以斗争促和谈则和谈成”的效果，并联合广大发展中国家在合适的时机敦促召开Gn峰会或联合国大会，最终重建国际货币体系，形成公正合理的超国际货币。

参考文献：

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[4]杨松基于美国次贷危机视角反思金融衍生品创新的风险[J].改革与战略，2011（5）.