海西经济区参与泛珠三角高技术产业合作问题探析

中图分类号：F127 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）07-000-02

摘 要 本文通过分析泛珠三角和海西经济区高技术产业的发展现状和发展特点，及海西经济区参与泛珠三角区高技术产业合作面临的主要障碍，对深化海西经济区与泛珠三角其余各省份高技术产业合作的途径和建议进行探讨。

关键词 泛珠三角 海西经济区 高技术产业

一、泛珠三角高技术产业的现状和区域差异分析

高技术产业是增强国家和区域竞争实力的战略产业，在提升区域产业结构、促进经济集约发展上具有不可替代的作用。泛珠三角高技术产业的发展虽然在产值上领先于京津冀、长三角等地区，但内部各地区经济实力差别较大，科技人力资源和财政资源在地区间配置不合理现象仍十分突出，集中体现在东部、南部地区资源集中，西部地区资源不但偏少，质量也比较低，地区资源相差悬殊，存在着严重的失衡现象。

根据《(2008年)全国科技进步统计监测报告》，作为泛珠三角区域龙头的广东省，综合科技进步水平较高，各项指标都进入了全国的前五强，综合水平居全国第四位。其中，广东企业创新能力、大中型企业研究开发投入、产业国际竞争力三个指标均位居全国前列。福建、四川、湖南三省居中游，但各项科技指标存在明显不平衡现象。泛珠三角区的其他五省高技术产业发展则较弱,各项科技指标排位相对靠后。表1显示了泛珠三角区各省高技术产业的基本情况。

表1 泛珠三角地区规模以上工业企业高技术产业基本情况

当年价总产值(亿元)a 有科技活动的企业数 新产品工业总产值 新产品主营业务收入

湖南 522.78 1841 1642.03 1602.02

广东 16750.49 3989 7862.17 7469.55

广西 242.55 579 553.63 594.15

海南 48.30 46 63.96 69.90

四川 1404.46 1375 1902.19 1798.22

贵州 219.62 210 188.44 185.43

云南 124.06 380 286.20 309.16

福建 1980.73 1511 1777.54 1746.40

江西 586.04 640 623.88 601.44

资料来源：2009中国科技统计年鉴，a)2009中国高新技术产业年鉴

从表1中可以看出，仅广东一省的高技术产业产值就占到了泛珠三角区高技术产业产值的76%之多，福建虽然位于泛珠三角区高技术产业产值的第二位，但产值规模仅相当于广东省的12%，其余中西部地区省份除四川、湖南外，高技术产业产值都还很低，发展较为滞后。从企业层面来看，福建参与技术开发的企业数为1511个，位于广东、湖南之后，新产品工业总产值和主营业务收入低于广东、四川省，表明福建的高技术产业发展虽然产值达到了一定规模，但企业的研发活动和新产品开发的竞争能力仍然有待提高。

二、海西经济区参与泛珠三角高技术产业合作的主要障碍

（一）高技术产业结构同构性明显，难以实现优势互补

广东省高新技术产业形成了以电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业为主体，医药制造和医疗设备及仪器仪表制造为辅的高新技术产业群。福建省高技术产业也集中在类似产业，电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、高新技术改造传统产业等行业产值占全省高技术产业总产值的90%以上。四川省、广西省的电子及通信设备制造业产值占高技术产业产值的比重也较大。造成产业结构相似性的主要原因是泛珠三角地区各个省份在制定高技术产业发展规划时，较少站在区域互补和区域合作的角度来考虑，在发展选择上几乎雷同。这样往往使各地的高技术产业集中在特定的几个领域，很少有企业能够在产业链条上进行垂直整合。因此，区域高技术产业合作还停留在较浅层次的简单生产经营上的合作，难以深化和实现技术合作的优势互补和效率提高。

表2 泛珠三角电子信息高技术产业当年价总产值（亿元）和比重

电子及通信设备制造业 占高技术产业总产值比重（%） 电子计算机及办公设备制造业 占高技术产业总产值比重（%）

湖南 134.72 25.77 14.70 2.81

广东 10150.41 60.60 5630.35 33.61

广西 88.82 36.62 28.99 11.95

海南 7.12 14.74 0 0

四川 674.83 48.05 48.78 3.47

贵州 30.18 13.74 0 0

云南 6.18 4.98 10.51 8.47

福建 811.85 40.99 948.85 47.90

江西 145.16 24.77 23.66 4.04

资料来源：2009中国高新技术产业年鉴

（二）科技人才少，技术研发投入不足

从福建目前的科技投入水平来看，福建省整体科技投入少，技术创新能力较弱。2007年，福建省高新技术产业投入科技活动人员5.98万人，占从业人员的比重为8.7%，比2006年下降了0.4个百分点；从事研究与开发（R&D）活动人员为3.46万人，占从业人员的比重为5.1%，比2006年下降了0.2个百分点。福建省高新技术产业R&D经费内部投入占主营业务收入的比重只有0.6%。图1显示了福建技术研发活动强度的相对指标在泛珠三角9省区中的次序，其中科技活动人员数百分比少、有科技机构的企业数的百分比少这两个方面的问题较为突出。

（三）高技术产业对外商投资的依赖性较高

福建省高技术新产品销售率虽然在泛珠三角各省份中较靠前，但福建省高新技术产品出货值占主营业务收入的比重40%左右，表明新产品的生产企业以出口加工型企业为主。从企业所有权结构来看，2008年福建省外商投资和港澳台商投资的高新技术产业产值占全省高新技术产业产值的比重达73.8%，内资企业比重只有26.2%，增加值只占29%。外商和港澳台商在福建省投资的高新企业，有相当部分只是组装和加工，其研发基本是在境外，其加工和组装的地点容易转移。福建高技术产业发展的这一特点制约了海西经济区和泛珠三角区之间高技术产业的垂直分工的开展，不利于高技术产业向内地辐射和技术合作的深化。