当前中国农村人民内部矛盾原因与出路

摘要:中国农村改革和发展的过程,就是发现、分析并解决农村社会各种矛盾的过程。新时期农村人民内部矛盾的内容、形式、发展趋势等都具有其特殊性。我们应积极运用具体问题具体分析的马克思主义方法,以正确界定矛盾的性质并努力提高农村干群素质为前提,以发展壮大农村经济并增加农民收入为根本,以提高农村的民主法制水平并建立有效的盾预警机制为保障,妥善处理农村人民内部矛盾。

关键词:中国农村；人民内部矛盾；原因；出路

Abstract The course of reform and development in the countryside of China is that of detecting,analyzing and solving all kinds of contradictions in the rural society.The new period will witness the particularities of contradictions among the people in the content,the form and the developing trend.We should cope with these contradictions,by the Marxist philosophy of specifically analyzing the specific problems,on the premise of correctly judging the nature of contradictions and enhancing the quality of the rural cadres,on the basis of reinforcing the rural economy and raising the peasants' income,under the pledge of promoting the democracy and law and establishing an effective system predictable of contradictions.

Key words: Countryside of China; Contradictions among the People ;Reasons ;

Solutions

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、当前中国农村人民内部矛盾的现状

改革开放以来，我国社会发展了巨大的变化，我们建立了有中国特色的社会主义市场经济体制，社会主义民主政治建设取得了举世瞩目的成果，社会主义法律体系己经形成，中国以全新的姿态步入法治国家的行列，成为当今世界上举足轻重的大国。与此同时，社会关系也日益复杂，人民内部矛盾无论在形式上还是在内容上都发生了重大变化，成为全面建设小康社会必须高度的问题。纵观阶段农村各类矛盾，并没有超越我国社会的主要矛盾。就其矛盾的性质而言，属人民内部的是非问题。但是这些矛盾处理不妥，本身会对农村经济的发展，改革的深化肯有一定的制约力甚至反作用。[1]因此，正确地分析现阶段农村各类矛盾的演化状况和表现形式，认清其特点，是调动一切积极因素，深化农村改革，发展农村经济，搞好农村各项工作必不可少的方面。

（一）当前中国农村人民内部矛盾的表现形式

第一，部分农民群众和农村基层干部之间的矛盾。这是农村普遍存在的一类人民内部矛盾。它往往表现为由于部分农村基层干部工作方法、工作作风和其他方面存在的不足，引起农民的不满，这种矛盾一般表现在三个方面：一为心理上互存隔阂互不理解。二是感情上相互疏远。三是行为上相互抵触。

第二，部分农民群众同乡(镇)政府之间的矛盾。由于我们农村政治体制改革相对滞后，农村基层政府职能没有根本转变，基层干部习惯于行政命令式的管理方式，与广大农民群众的要求形成矛盾。

第三，农民群众之间的矛盾。农民群众之间的矛盾往往不仅表现在土地、山林承包等经济活动方面，还通过村民直选或农村党支部改选、发展党员等政治活动表现出来，有些地区在一定时期还表现得十分尖锐。[2]特别是在家族、宗法势力强大的地方，往往由某一个具体问题上的矛盾，导致不同家族势力之间的争斗。如果处理不当，也会引发一些比较严重的社会矛盾。

第四，基层干部之间的矛盾。近几年实行农村村民委员会直接选举以后，有的农村党支部的领导核心地位与村民委员会的“全体村民利益的代表者”地位客观上存在一定矛盾。在个别党支部力量不够强的地方，二者矛盾明显，两委经常发生争权夺利，互不相让，特别是一些涉及各种利益的问题上，往往斗争很尖锐，从而影响了大量具体工作。

（二）当前中国农村人民内部矛盾的特点

1、广泛性。2、显现性。3、群体性。4、复杂性。5、局部对抗性。6、利益矛盾主导性。

二、当前中国农村人民内部矛盾的原因

现阶段的中国农村人民内部矛盾，无论是特点还是表现形式都具有新的变化，而当前中国农村人民内部矛盾也有其产生的历史原因和现实原因。

（一）当前中国农村人民内部矛盾的历史原因

农村人民内部矛盾及其变化同农村改革的深化程度有着密切的联系。在农村经济体制和政治体制改革相对滞后的地区和单位，围绕经济利益和政治利益的矛盾往往比较突出，而在经济体制改革和政治体制改革先行一步的地区和单位，这种矛盾相对就比较淡化。改革开放后，中国农村发展取得了显著成就,农村发生了重大变化，但中国三农领域仍存在一些突出问题：城乡收入差距和农村内部收入差距逐步扩大，城乡居民在享受公共服务方面存在过大差距，农村社会安全网建设滞后，农民土地权益得不到有效保障，新农村建设的资金投入不足，城乡分隔管理制度改革严重滞后。

我国农业长期以来为工业的发展作出巨大的贡献及牺牲，使得我国农村经济发展落后，农民收入增长缓慢。在我国的工业化进程中形成的二元结构和社会结构使得农业与工业、农业与城市、农民与市民之间的对立与疏理明显，已经难以适应农业和农村经济发展新阶段的要求。[3]我国存在着多种层次的社会生产力且发展不平衡，这是我国过去、现在乃至今后一段时间里客观存在的事实，多种层次的社会生产力必然要求有多种层次的生产关系与之相适应。在这个问题上，我们过去曾有过成功的经验，也有过深刻的历史教训。根据社会生产力的现实状况和发展要求，我国过去长期存在的一种生产关系与多种层次的社会生产力发展的不相适应性，也导致了分配的不公平，使得有些矛盾更加顽固化。

（二）当前中国农村人民内部矛盾的现实原因

1、县乡基层组织体制不完善，职能弱化，乡镇干部缺乏处理农村矛盾纠纷的责任心和积极性。2、对干部教育管理不到位，少数基层干部违法违纪行为时有发生，严重危害群众利益。3、一些群众法制观念淡薄，个人主义、无政府主义思想膨胀。4、财政对农村的支持力度不够且不均匀。5、经济发展相对滞后，农民收入的差距越来越大。6、农村人民内部矛盾的内容、形式及其变化，同农村物质文明建设和精神文明建设的水平及其变化，有着内在的必然联系。