化工行业污染整治工作方案

根据《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省长江水污染防治条例》等法律、法规及省委、省政府关于坚决整治小化工的决策部署，决定对全市化工生产企业进行集中整治，切实做到关闭取缔一批、停产整治一批、限期整治一批，进一步提高化工生产企业环境管理水平。为确保整治工作顺利推进，特制定如下工作方案：

一、整治范围

1、影响生态环境，造成严重污染的企业或项目。

2、危及区域安全，从事各类危险化学品生产经营的企业。

3、国家明令关闭淘汰的企业、项目、工艺、设备、产品。

4、以消耗资源为主、能耗大，既无经济效益又无社会效益的企业或项目。

二、工作重点

㈠关闭一批化工企业或项目

1、在集中式饮用水源地一级保护区内的化工企业；在二级保护区内未履行环评或“三同时”制度的化工企业。

2、未经有关部门批准（未执行环评审批）的非法生产企业。

3、属于国家规定的“十五小”、“新五小”企业，不符合国家产业政策，需淘汰的落后化工工艺、产品和设备。

4、不能稳定达标排放、恶臭问题长期得不到解决、危险废物不能自行安全处置又不能委托相应有资质的处置单位进行安全处置造成污染，长期影响群众身体健康，反响强烈的企业或项目。

5、万元产值能耗、水耗、电耗严重超标的企业或连续两年平均年生产时间不足三个月且不能达标的企业。

㈡整治一批化工企业

1、所有排污单位要积极实施废水、废气、噪声、工业固体废物等污染整治，确保全面达标排放。

2、凡是具备进入城镇污水集中处理的化工企业，限期实行生产废水、生活污水集中治理，减少废水排放口。

3、实行环境行为评定信息公开制度，对连续两年被评为“黑色”的企业，一律停产治理。

4、搬迁不符合城区、开发区规划的企业。各镇也要有计划地逐步搬迁不符合总体规划的企业。

5、严格按照《排污许可证》的有关要求，申领排污许可证，对未申领许可证的企业，一律依法处理。

以上企业或项目逾期不能完成整改任务，报请市政府一律予以停业、关闭。

三、工作目标

2009年11月底前整治类企业必须完成污染整治任务；关闭类企业（项目）的关停任务，按照省环保厅组织开展的全省化工生产企业专项执法检查的统一部署执行。

四、工作措施

㈠加强领导，确保实效

化工行业污染整治工作在我市2009年整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动领导小组领导下开展工作，各镇各企业要把化工行业污染整治作为环保专项行动的补充和深化，切实承担起整治工作的责任，确保全面完成整治任务。

㈡明确目标，落实责任

各镇要将化工行业污染整治任务进行细化，分解落实到相关单位、相关责任人，实行“一把手”负总责，填报化工生产企业登记表，积极开展自查自纠，全力推进本区域内的整治工作。市监察局要依照相关规定对整治工作落实情况进行监督检查，对不认真落实、纵容包庇、造成不良影响的，要按照法律法规追究相关人员的责任。

㈢建立和健全环境保护长效管理机制

要建立整治工作责任考核和责任追究制度，切实提高各镇和企事业单位负责人的环境责任意识，对整治工作组织不力、措施不实、行动缓慢、相互推诿的，要追究相关单位主要负责人的责任。

要建立长效监管制度，加大现场检查频次，同时充分发挥污染源自动监测和监控系统的作用，确保污染物稳定达标排放。对违法排污行为要加大查处力度，着力改变“违法成本低、守法成本高”的不合理现象。引导公众参与环保、关注环境，落实环境污染有关举报制度。全面开展企业环境行为信息公开化制度，维护群众环境知情权和参与权。

㈣积极稳妥地做好关闭企业的善后工作

关闭污染企业，政策性强、工作涉及面广、任务重，各镇、开发区要在市“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动领导小组的统一领导下，妥善处理关闭工作中出现的各种矛盾问题，保证关闭工作依法、坚决、稳妥地进行。