舆论战:一场没有硝烟的生死较量

当前中国有两个足以影响中华民族和中国共产党前途命运的重大问题需要解决。一个是经济问题，即转变经济发展方式。这个问题解决了，中华民族的伟大复兴就会成为定局；否则，中国的经济总量再大，也依然会被挤压在国际产业分工的最底层，只能继续充当西方垄断资本的血汗工厂。并且，粗放发展方式引发的资源环境矛盾，必将衍生出更多的矛盾。另一个是政治问题，即能否打赢舆论战。这个问题解决了，中国共产党对中国社会主义事业的领导地位就有了充分保障，否则后果不堪设想。因此，我们必须打赢这场没有硝烟的战争。

美国对华精神控制战略的百年回顾

从20世纪初开始，美国就一直在谋求从精神上控制中国。

1906年，美国伊里诺伊大学校长詹姆士致信美国总统罗斯福，提出美国要“在教育现在这一代中国的青年人方面获得成功”，从而“能在精神、智育和商业影响方面获取最大限度报酬”。詹姆士提出应促使庞大的中国留学生流入美国，这样，美国就能“通过在智育和精神上控制它的领袖人物来控制中国的发展”。罗斯福总统最终同意将勒索中国的庚子赔款的多余部分资助中国留学生留美，于是中国大批青年才俊赴美，其中以胡适为代表的青年精英日后成为蒋家独裁卖国王朝的核心骨干。

第二次世界大战以后，尤其是朝鲜战争以后，国与国之间尤其是大国之间的博弈乃至战争，已经逐渐从单纯物质、军事、武器层面的较量转移到精神、文化、舆论层面的较量，信息舆论战、信息心理战往往实现不战而屈人之兵的效果。美苏“冷战”的核心问题，就是两大阵营信息心理战的较量。苏联最终，其关键原因是苏共高层精英成了美国信息心理战的俘虏。赫鲁晓夫时代，苏共高层精英已经对社会主义基本信念和制度产生动摇，直到戈尔巴乔夫、雅科夫列夫、叶利钦等人上台，苏共精英已经完全被美式普世价值观洗脑，在这种情况下，苏联的下场只能是“卫星上天，红旗落地”。

21世纪以来，互联网逐渐代替传统的报刊、广播、电视等大众传媒，成为了国与国之间思想舆论斗争的主战场。互联网的开放性、隐秘性、虚拟性使美国可以将其制造的特殊的思想文化武器顺利传播到世界各地，美国的思想文化可以更加便捷、广泛、深入地影响到一个国家的各个阶层。美国开始通过以互联网为基础，改造一个国家普通大众的

思想，进而在该国制造政治动荡乃至实现政权更迭。从数年前中亚五国的“”再到2011年以来的大中东地区的“茉莉花革命”，互联网在美国颠覆一个个国家政权方面起到了越来越重要的作用。

中国的舆论日益沦陷？

美国2012年总统参选人、前驻中国大使洪博培日前在CBS辩论节目中曾泄露过美国精英阶层的打算：“我们应该联合我们的盟友和中国国内的支持者，他们是被称为互联网一代的年轻人。中国有5亿互联网用户、8000万博主，他们将带来变化，类似的变化将扳倒中国（take China down）。与此同时，我们将获得上升机会，并找回我们的经济生产力量。这就是我作为总统所要做的。”说得更直白些，美国将利用网络舆论武器给中国制造政治动乱，从而扳倒中国、肢解中国，美国借此进一步掠夺中国财富，稳固世界霸权。

当今的美国控制了全世界最先进的互联网软硬件技术、规则乃至操纵方式，以“推特”“脸谱”等新兴媒体和“翻墙软件”“虚拟身份”等新兴技术为基础，在互联网舆论战中探索出花样繁多的战略战术。

最近，国家互联网应急中心（CNCERT）抽样监测发现，2013年1月1日至2月28日，位于美国的2194台控制服务器控制了中国境内128.7万台主机。而2011年3月17日英国《卫报》曾报道称，美国军方与一家本土公司秘密研发了一种新型软件，可以利用伪造的用户身份在网络上进行有利于美国的舆论宣传，一个美国军人可以同时以10个乃至更多的身份和假IP地址轻易冒充来自世界各地不同身份的人，来制造有利于美国而不利于对立国家的言论。这样的虚拟身份软件（甚至可以虚拟声音）美国开发的不是一套两套，而是不同类型不同功能的几十套。

以上信息意味着，美国在中国互联网空间上，可以花费极少的成本，轻易伪造出百万级、千万级在现实中根本不存在的“带路党”，从而在极大程度上影响中国网络舆论生态。 而一个国家互联网舆论主导权一旦被他国控制主导，其最终结果一定是国家动乱的产生乃至国家民族的灭亡。一个正常的国家，绝对不会允许那种试图颠覆本国社会制度的思潮在互联网舆论场中占据主导地位。

舆论战，我们准备好了吗？

过去十年间，中国越来越重视舆论的力量，并不断提高舆论作战能力。2003年12月，“三战”（舆论战、心理战、法律战）被明确写进《中国人民政治工作条例》，中国军队普遍开展了“三战”的研究和训练。

军事上，中国将舆论战定义为有预谋并有计划地通过多种大众传播渠道，包括网络、电视、无线电传播、报纸等，向目标受众传递挑选过的新闻和其他信息。对于己方而言，主要是鼓舞士气、赢得国内外支持；对于敌方，则要达到削弱敌军战斗力和影响其对环境的评估的作用。从而最终实现改变两个敌对国家之间总体实力均衡的目的。

在过去的十年里，我们大力发展舆论战的原因主要有两个。首先，中国衡量一个国家是否强大的标准不仅是军事、经济和外交能力，而是综合实力——即军事、经济、外交、科技和文化影响力的综合考量。在这一前提下，在涉及国家安全时，中国非常重视某些看似并不相关的因素，例如太空力量和文化安全等。中国认为自身的战略传播和公共外交能力薄弱，不利于国家安全，因此决心大力发展软实力。其次，在信息时代，正确利用舆论确实能达到不战而胜的效果。20世纪90年代以来，美军在多次战争（如阿富汗战争和伊拉克战争）中采取以舆论战配合空袭的战略，效果显著。2003年伊拉克战争中，美军对舆论战的运用更是被中国视为舆论战教科书。美军舆论战的成功使得中国更加肯定舆论的威力，更加注重提高自身舆论作战能力，希望在信息时代下，通过影响中国乃至全球的民意，在国际对抗中占据优势。

要赢得舆论战，必须要建立信息获取和信息覆盖的优势。因此，在过去的十年里，中国不断加大投入，努力构建和打造更有效的战略沟通平台并向世界展示新的中国形象。例如，自2011年9月开始，外交部实行每周5次例行新闻会。同年早期，国防部开始每月都举行新闻会。为了对抗CNN和福克斯新闻这种为美国政府服务的新闻巨头，新华社创办了用英文24小时滚动播出的环球新闻节目，为海外观众提供中国视角的国际新闻。同时，中央电视台也不断国际化。此外，中国在世界各地的大学和高中建立孔子学院，以中国的政治经济文化和社会为教育素材，在推广中文的同时重新打造中国形象。

打赢舆论战的建议和对策

西方对中国发起的这场舆论战，规模之广、程度之深、花样之多、影响之大，史无前例。可以毫不夸张地说，这场舆论战的胜负，关乎中国共产党的生死存亡，关乎中华民族的前途命运。有鉴于此，我们提出以下建议和对策：

1.从历史教育上下功夫。在各级各类教育机构中全面设置中国历史和中国文化课程，通过历史文化教育，树立中国人特别是广大青少年的文化自豪感与文化自信心。这个措施虽然见效慢，但带有根本性。

2.从激浊扬清上下功夫。通过各种媒体媒介理直气壮地弘扬爱国主义，旗帜鲜明地批判汉奸买办思潮；理直气壮地宣传马列主义思想，旗帜鲜明地批判资产阶级思潮；理直气壮地宣传社会主义，旗帜鲜明地批判资本主义。在这些问题上，决不能有半点含糊。

3.从用人标准上下功夫。对媒体包括网络媒体负责人和管理层实行严格的政治甄别，以爱党、爱人民、爱祖国、爱社会主义作为任用、提拔的先决条件，其中党员干部应以遵守党的政治纪律为绝对前提。

4.从法律法规上下功夫。全国人大应研究制定《网络管理法》，除后台实行真实身份登记外，还应以立法形式强制推行全面的严格的微博、论坛实名制，在允许言论自由的同时，提醒人们必须对自己的言论负责，对造成恶劣社会影响的言论还要负法律责任。只有全面实行实名制，才能有效遏制“网络水军”的泛滥，击破西方通过这一方式搞乱中国舆论的图谋。

5.从舆情管理上下功夫。实行更加严格的外松内紧的网络舆情管理，对于舆情中出现的反华言论，及时清理和查处，对于发现的反华分子，应严密监控，及时制止，不准其在媒体任职。

6.从清理整顿上下功夫。对一些诸如财经媒体或都市报的控股权进行清查和整顿。目前，财经媒体被外资参股甚至控股的情况并不鲜见，都市媒体中言论混乱的情况也时有发生，对商业门户网站和财经、都市媒体的股东构成与控股情况应进行清查，外资和民资不得在中国境内办理媒体的规定理应得到严格遵守。

7.从明确职能上下功夫。在我国，新闻宣传工作是党直接领导的一项工作，而不是一项行政工作，加之网络舆情日益重要，负责这项工作的各具体单位务必处于的直接领导之下。否则，网络舆情的管理必然出现政出多门、认识不一、管理混乱的状况。

8.从民间力量上下功夫。在互联网上主动扶持培养一批爱党、爱国、爱社会主义的民间力量。在人民群众中间，爱党、爱国、爱社会主义的人为数众多，只是缺乏系统的组织。应鼓励他们开微博、开博客，鼓励他们勇敢地与邪恶势力作斗争。对于他们的作为，应给予精神和物质上的支持。

9.从独立自主上下功夫。坚持党的领导、坚持社会主义、坚持爱国主义价值观、坚持不懈与瓦解党和国家政权的敌人作坚决斗争，弘扬中国优秀传统文化，是符合国家和人民根本利益的，因而会得到绝大多数人的支持。认准了这一点，就应当坚定不移地加以坚持，而不要在乎所谓“意见领袖”的态度，更不要在乎西方舆论怎么看。我们的很多正确决策因为过于重视外国舆论而陷入迟疑，甚至放弃，因而导致重大损失，这种教训应当汲取。

黑格尔说：“公共舆论中有一切种类的错误和真理，找出其中的真理乃是伟大人物的事。谁道出了他那个时代并使之实现，他就是那个时代的伟大人物。他所做的是时代的内心的东西和本质，他使时代现实化。谁在这里和那里听到了公共舆论而不懂得去蔑视它，这种人决做不出伟大的事业。”因此，黑格尔说：“公共舆论值得重视，又不值一顾。”

黑格尔对公共舆论的看法是辩证而深刻的。的确，公共舆论是鱼龙混杂、泥沙俱下的大杂烩，其中有真理也有谬误。对于真理，对于人民的呼声，我们必须主动地去发现它、重视它、顺应它；对于谬误，对于居心叵测的歪理邪说，我们必须蔑视它、抑制它、反对它。这才是我们对待公共舆论的正确态度，唯有如此，在中国共产党的英明领导下，中国人民方能也定能做出一番伟大的事业。