神朔铁路工程管理系统研究

摘 要：神朔铁路已开通运营20年，累积煤炭运输20余亿吨，为我国经济发展作出了重大贡献。在当前信息化时代，需对传统的管理方式加以改革，建立起信息管理系统。本文先分析了新系统建立的意义和原则，然后从技术、业务结构和数据库三方面对系统进行了设计。

关键词：神朔铁路；工程项目管理；信息系统

中图分类号：U285 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）05-0025-02

铁路是我国现阶段一种重要的交通运输方式，国家对此颇为重视，工程项目越来越多，随着技术的提升和业务的复杂化，管理难度逐渐增加。目前，很多行业都基本实现了信息化管理，将计算机信息技术融入到企业管理中，相比传统的手工操作，效率和精确度方面都有明显改善。铁路建设也应遵循这一趋势，充分利用信息化手段，加强此方面的研究，不断建立健全工程信息管理系统，通过引入信息化管理系统，提升管理的效率与质量。基于此，加强对神朔铁路工程管理系统的研究，对我国铁路信息管理系统优化、改造等一系列工作都具有十分现实的意义。

1 工程项目

神朔铁路位于晋陕省内，西起陕西省神木县大柳塔镇，东至山西省朔州市，正线全长266Km，属于“八五”计划重点项目。作为神黄线的一部分，神朔铁路在西煤东运中发挥着重大作用，主要负责神府东胜矿区的煤炭外运。随着复线的贯通，该线路运输能力大幅提升，近几年煤炭需求增长，神朔铁路的年运量超过了2亿吨。加上南接神延铁路，北连包神铁路，交通便利，成了我国西煤东运的主力。

随着铁路行业的发展，建设技术日新月异，对各方面要求愈来愈高。传统的工程项目管理中，多数工作都要依赖人工操作，效率较低，管理粗放，信息闭塞，以至于基础设施建设水平难以突破。在计算机网络技术的影响下，工程项目管理开始引进信息化技术，迈上了信息化管理道路，对制度落实、深化业务流程、实现精细化管理，以及提高质量等方面大有裨益，受到高度关注。因此，今后需对工程管理系统进行深入研究，本文以神朔铁路分公司建设项目管理系统为例，分析了系统结构设计和各部分功能。

2 工程管理系统建立的意义和原则

2.1 意义

工程项目管理系统的建立，标志着神朔铁路基础建设领域全面信息化的开始，为后续贯彻中央对央企的全面信息化要求在工程管理领域奠定坚实的基础。通过信息系统明确各部门的职责，实现各业务口工作的顺利交接，提高了各部门的合作水平和工作效率。允许将每天的各种项目管理活动信息数据进行实时采集，并提供对各管理环节进行及时便利的督促与检查，实行规范化管理，从而促进了各项目管理工作质量的提高。

2.2 原则

本管理系统首先应具备实用性，方便用户操作，用户界面符合一般人的使用习惯，比如菜单式操作。在设置功能中，应有权限限制，用户可以根据个人喜好设置不同的权限，以免受到外界的干扰。当然，系统必须安全稳定，保证不会泄露人员信息。考虑到工程项目管理人员的计算机水平可能不高，所以为了可靠，不破坏系统，或者出现其他意外情况，可采用较强的容错能力，遇到客户非法操作，均加以限制。

计算机技术不断更新，作为信息系统，在理论和实际操作方面都应体现出先进性，并时刻保持前进进取的态度。比如，系统的可视化功能，可以把结果直观地呈现在面前。网络通讯也是重要的技术，所以信息管理系统还要遵循开放性、可扩充性的原则。

3 神朔铁路分公司工程建设项目管理系统

3.1 系统技术

本文设计的信息管理系统采用B/S结构，是对C/S结构的优化和改进，包括客户层、中间层和数据库层。服务器端接受信息后，会自行分析处理，用户只需通过浏览器登录网页便能查看，只有少数事务逻辑是在前端完成。

客户层即用户界面层，用户可登陆界面，查看所需信息。该层以WEB浏览器为主要构成形式，与C/S结构不同，C/S模式还需安装软件，遇到特殊情况，需要卸载。而B/S模式无需进行系统维护，只需一个浏览器即可。中间层即用服务层，起着为客户层和数据库层搭桥的作用。数据库层具有录入、储存、删改、查询数据的功能，不与客户端直接交互，而是通过中间层传输命令，实现与数据库之间的交互。

3.2 业务结构设计

该项目管理系统需在符合实际管理情况的基础上，充分利用信息化技术，改变传统的管理方式。将施工单位、设计单位、监理单位等多方信息统一收集，实行集中化管理，从而确保每个单位、每个部门的业务工作都能顺利完成。

3.2.1 业务流程

因为神朔铁路意义重大，业务繁忙，必须制定一套合理可行的业务流程，按部就班地开展每项工作。在此过程中，可以实时了解各环节的状态，及时发现不合理之处，并进行删改。为防止出现管理混乱的现象，各单位、各部门之间应加强联系，提高管理的整体性。一般而言，项目管理流程从建议书开始，直至项目移交结束。

3.2.2 网站主页

本文研究的是神朔铁路分公司的管理系统，因要实现信息管理，所以建立官方网站是必选途径。通过互联网，把相关信息对方分享，可方便外部单位查看，增加对分公司的了解，从而加强双方或多方合作。网站设计中可看出，网站主页上部设有首页、招标公告、中标公示、正常法规、公司介绍、企业风采、人才建设几个模块。

其中，招标公告模块包含了分公司所有工程项目的招标信息，铁路建设是一项综合工程，需要多个领域的专业知识和技术结合在一起，所以招标专业涉及通信、电力、桥梁、涵洞、车辆、线路、给水排水、环境保护等。公告内容要简洁全面，方便查看和理解，内容包括招标项目的名称、要求，和截止日期等。有意合作的单位，需先注册账号，申请审核通过后，方可下载招标文件。

中标公示模块显示的是投标单位中标后的信息，内容包括中标单位的名称、时间和金额等。该模块需要系统管理人员登录，录入公布相关数据，若有变化，系统需要及时更新信息。令投标单位了解到投标后的动态信息。

政策法规模块主要公示国家出台的相关政策条例，以及总公司和分公司制定的规章制度，外部人员可在此模块了解行业现状及发展趋势，了解国家对铁路建设的投入，以及分公司的运营情况。

公司介B模块主要是对该集团的基本情况进行介绍，包括名称、建成时间、投入金额、主营业务、历史成绩等基本信息。企业风采模块则是企业的文化建设和其他，具有展现企业特长、树立良好形象的功能。人才建设模块是分公司公开的人才政策和需求。

3.2.3 项目综合管理子系统

本文设计的信息管理系统具有明显的综合性，将各单位、各部分都集中到一起，进行统一管理。综合管理子系统作为总系统的关键，其作用和地位不言而喻，可细分为招投标管理、设计管理、合同管理、施工管理等模块。

（1）招投标管理。招投标是工程项目建设的重要环节，中标单位的实力和信誉直接关乎工程质量，建设方在保证质量和安全的基础上，还要考虑降低成本、保护环境等因素，所以招投标过程应严加管理。该模块包括招标方案的拟定和审核，投标、中标、定标的登记和查询，以及招投标结果的和公式等信息。现阶段，很多工程项目的招投标过程中，存在着一些不正当行为，比如围标、串标等。这些做法违反了公平竞争的原则，如果某单位实力达不到招标要求，通过某些手段而中标，后续施工中的风险更大。所以，招投标管理工作都要严格按照法定程序进行。

（2）项目管理。从项目提出，到决策立项，再到后续施工，过程中每个环节都不容忽视，尽量减少各环节的失误，才能保证整体质量。否则，任何一处出现失误，都有可能影响到整体进度。项目管理模块主要是对项目本身的管理，比如开工申报，工程开始前需递交开工申请，得到上级审核批准后，方可正式开工。另外还涉及台账、进度、材料计划和通报等方面的管理，每个项目开通后，运行都会产生台账，应做好详细记录。管理人员有权了解施工的进度，所以施工单位应及时上报进度，加强与建设单位的沟通，一旦发现问题，可以及时解决，减少不必要的损失。材料是工程项目基础条件，包括材料的名称、用途、规格、出厂日期、生产厂家等信息都要被详细记录，一旦出现材料损坏，或者不达标要求，而已进行更换。在复杂的建设过程中，由于诸多因素影响，难免会出现各种问题，如果问题较为严重，有必要下令批评整改。

（3）设计管理。设计作为工程项目的前期工作，意义重大，设计水平直接关乎后续施工质量，应严加管理，保证管理的科学性、合理性。初步设计完成后，公司需要对方案进行反复审查，分析方案是否合理可行，是否能达到要求，以及方案的实施难度，能带来的效益情况等，直至通过最终审定，初步设计方算完成。接着，是对施工图的审查管理，包括预审、会审、专审、终身和预算审查等。尤其是预概算，必须作为重点看待，很多工程都因为忽视了这一方面，导致之后出现各种问题。资金预算过多，会增加集团财政压力，而且容易造成资金浪费；预算不足，又可能会导致某些环节供应不上，从而耽误施工进度。所以，必须通过科学精确的方法，综合考虑所有涉及因素，做好预算管理工作。

同样，设计管理如此重要，也必须有一个完善的流程，能简单明了地呈现在面前，并严格按照此流程进行。

（4）合同管理。铁路建设工程往往涉及多方利益，应予以平衡和保护，合同便是保护各方利益的重要证据。合同具有法律效力，它是多方经过商讨协商达成的，任何一方都必须在合同期内遵守其中的规定，如果违背合同，需承担相应的法律责任，所以合同管理也显得无比重要。神朔铁路工程项目涉及建设单位、施工单位、设计单位和勘察单位等，各单位的合同内容都有一定的变化，但基本管理信息和签订原则无太大差异。如果在执行过程中出现异议，需对合同进行变更，经对方批准同意，方可更改。

（5）施工管理。施工是工程项目建设中的重中之重，而且过程非常复杂，容易出现问题，管理难度很大。本系统中的施工管理模块主要包括开工管理、日常工作管理和变更管理等内容，开工前施工单位向监理报送施工组织设计审查、开工报告、技术方案等，经监理单位审查后，工程管理单位对开工各项文档进行审查。

日常管理则比较多，包括各种登记、材料使用、设备保护、整改通知等，事情较为琐碎，应抓住重点，先解决重大问题和比较急的难题。现场环境复杂多变，设计图纸和方案如果与现实情况不符，需进行更改调整。为保证工作效率，需严格按照流程进行申报，批准后才能更改，并做好更改记录。

（6）验工计价管理。本功能模块主要是工程管理人员对工程阶段性工作进行验工和计价的过程，验工和计价是对本阶段完成的工程量进行检验。验工计价申请由施工单位填写，提交监理审核后，自动流转到工程管理人员进行审核。计价审批后，还需经过资金的申请和审批，直至拨款成功。

（7）承包商管理。施工单位查询是指，可以查询承包商的基本信息，以及资质、联系人，投标信息、中标信息、当前承包工程项目信息，以往承包工程信息等。根据权限和工程类别，允许不同身份用户进行查询。资格预审审查是指，对于承包商进行取得投标资格进行预审，审查各种相关资质如：资格证书、注册资金、营业额、人员规模等，审查合格后可以发给承包商相应的数字证书允许登录系统。

3.3 数据库设计

信息管理系统自然离不开数据库，一个铁路工程项目会产生大量信息，需要建立专门的数据库进行存储、查询和使用。数据库设计要明了易懂，各种信息方便直观，配合相应的图表，用于分析决策。及时升级，并清理重复的、无用的冗余数据，节省数据库空间。在软件方面，数据库的运行速度必须满足需求，包括查询、归类、删改、计算等，都应保持高效。如果用户在使用数据库的过程中产生不满，极有可能会影响到合作。数据传输子系统是把设在铁路运营管理部门的终端机或控制设备与各级处理用的电子计算机连接起来所构成的系统。铁路运营管理子系统是根据数据情报和计算机的处理结果，实现管理部门的职能，最终是寻求获得最大的运输效益的子系统。

4 结语

通过上述分析可知，在我国信息化发展过程中，信息化技术不断融入到各行各业中，发挥了重要的作用。铁路建设事业关乎我国经济发展，随着技术的提升，今后应进一步实现集中化、精细化、科学化管理，提高整体管理水平，加强对信息化技术的运用，探索新的多功能管理系统模式。神朔铁路作为西煤东运的主要线路，建立信息管理系统是必然趋势，也是今后管理的主要方向，结合实际情况，加强理论研究，对工程项目管理系统不断予以改进和完善。

参考文献

[1]曹子文.关于铁路工程项目管理系统关键技术研究[J].科技风，2015，22（21）：141.

[2]刘嘉禾.铁路工程项目管理系统的研究与开发[D].北京交通大学，2007.