良好政治生态促进人民民主

摘 要：当前，生态文明建设正融入到我们社会生活的方方面面。政治生态建设是相对自然环境和经济发展而言的社会政治状态，体现了经济社会发展的大环境，反映了一个的政治生活现状及政治发展环境，综合体现着区域内党的作风建设、政府职能转变和社会风气的状况。政治生态建设和人民民主是紧密联系，良好的政治生态对人民民利的行使具有积极的促进作用，同时，人民民主的进一步完善和发展有利于政治生态建设。

关键词：政治生态 人民民主 促进

2003年，中央9号文件首次写入生态文明，党的十七大报告把生态文明作为全面建设小康社会的新要求，党的十将生态文明建设提升到全新的高度并做出了全面部署，明确了建设生态文明的指导思想，以树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念为社会基础，以把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程为政治保证。今天，我们更为深切地感受到，生态文明建设正融入到我们社会生活的方方面面。从内容上来看，可以将生态文明建设分为生态科技文明、生态政治文明、生态经济文明、生态理念文明、生态制度文明和生态行为文明。

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。它是相对自然环境和经济发展而言的社会政治状态，体现了经济社会发展的大环境，反映了一个的政治生活现状及政治发展环境，综合体现着区域内党的作风建设、政府职能转变和社会风气的状况，由政策环境、法治环境、舆论环境、用人环境和廉政环境等构成，直接体现在干部的精神状态和工作作风上，直接影响人民民主的进一步完善和发展。政治生态建设和人民民主是紧密联系相互促进的，一方面人民民主是政治生态建设的内在要求，另一方面，政治生态建设是促进人民民主的重要内容。良好的政治生态对人民民利的行使具有积极的促进作用，同时，人民民主的进一步完善和发展有利于政治生态建设。

一、建设政治生态，充分发扬党内民主对人民民主的示范作用

人民民主发展的关键是党内民主，中国共产党是我国的执政党，是中华民族和中国人民的先锋队和领导核心，党内民主的发展与完善，必然在全国范围内产生引领效应。广大人民群众参与政治的积极性和能力直接受到党员党员参与政治程度、素养和意识的影响，从一定意义上可以说人民民主的发展受到党内民主的影响和制约。通过培养党员干部和党员的民主习惯、民主作风和民主意识，并将之带到各级机关和社会生活中去，可以使党内民主得到发展，从而推动社会民主的整体发展。各级党组织和党员是国家和社会民主素养、民主水平和民主能力的表率，一方面，只有确立党员在党内事务的主人翁地、充分发扬党内民主，才能为人民民主起到良好的示范作用，带动广大人民群众积极参与依法治国、依法处理社会事务，从而进一步促进人民根本利益的实现。另一方面，人民民主的发展反过来对党内民主也有一定的影响和促进作用。党是在宪法和法律规定的范围内活动的，党员也生活在群众之中，搞好国家社会领域、经济领域和政治领域的建设，同样为党员在党内的民主生活提供了良好的民主氛围保障。随着人民民主制度的不断健全和完善，人民群众在民主监督、民主管理、民主决策和民主选举中发挥的作用越来越大，随之对执政党的监督和约束力度也将越来越大，党员和干部的言论与行动会得到进一步有效地监督；随着人民群众平等意识、选择意识、参与意识和自主意识的增强，行驶合法权利、维护自身利益愿望的提高，对党内民主发展的要求也会不断更新。人民民主的发展也是促进党内民主发展的重要因素。

从党的十三大到十七大，我们充分看到了党内民主带动人民民主和重大优势。党的十三大指出：“以党内民主来逐步推动人民民主，是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径。”党的十四届四中全会《决定》指出：“发扬党内民主必然推进人民民主”。党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”党的十七大强调：“要以扩大党内民主带动人民民主”。在这一系列重要思想和方针指引下，党内民主和人民民主都不断取得重要的实践成果、理论成果、制度成果，以党内民主带动人民民主越来越显示出我们党领导民主政治发展的优势。

与此同时，要实现人民民主的进一步发展，需要正确处理好党内民主与人民民主的关系，使党内民主在二者的良性互动中得到更好地发展。党是在宪法和法律规定的范围内活动的，党员生活在群众之中，国家政治经济社会各领域的民主政治建设搞得好，就为党内民主生活提供了充满民主氛围的社会环境；人民群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用，就会更加主动有效地监督党员和干部的言论和行动；社会成员自主意识、平等意识、参与意识、选择意识的日益增强，广大人民群众维护自身利益、行使合法权利愿望的不断提高，就对党内民主的发展提出了新的更高要求，促进党内民主的发展。

二、转变政府职能，建设服务型政府，促进政治生态，对人民民主具有带动作用

政府机构是我国的国家机构的典型代表，是人民利益的捍卫者和执行者，必须坚持对人民负责和为人民服务的原则。因此，在推进良好政治生态建设中，政府部门及工作人员应增强服务意识，以身作则，立言立行，讲实话、办实事、求实效，在机关作风建设中起到主导和表率作用。在行政管理和行政执法中，由于其行为直接关系人民群众的利益，因此，必须严格规范行政管理和行政执法行为，从体制机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作。加强对行政执法人员的职业道德教育和业务培训，提高公务员和机关工作人员的思想政治素质和执法水平，做到严格执法、文明执法、公正执法。要杜绝对管理和服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明不礼貌的现象。带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，在谋划发展、制定决策时，充分体现群众意愿，维护群众利益，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。单位内部要及时沟通交流工作情况，虚心听取他人的意见、建议，努力形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的工作局面。建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。完善重大问题集体研究、专家咨询、社会公示、社会听证及决策责任制度，努力推进决策的民主化、科学化、法制化，通过模范地执行民主集中制原则，推进和谐政治建设。

服务型政府用政治学的语言表述是为社会服务，专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。由此可见，服务型政府更是一个民主和负责的政府。一个对人民民主和对人民负责的政府反映了服务型政府的本质特征，只有如此，才能体现社会主义制度的优越性，才能真正建立一个服务型政府，促进政治生态建设，带动人民民主。

三、培育良好社会风气，构建和谐政治生态，对人民民主具有整体提升的作用

“社会风气”是在某种社会心理的驱使下或某种价值取向的引导下，整体或局部社会在一定阶段所呈现的风尚、风貌。为一定社会中的风俗习惯，文化传统、行为模式、道德观念及时尚要素的总和。改革开放是我国社会的一个转折点。在改革开放前的时代，整个社会处于一个近乎被麻醉的理想主义状态，为共产主义而奋斗。虽说共产主义只是一个美好的理想，实现它尚需时日。但那种为了正义。为了全人类的幸福甘愿牺牲。那种精神，都是非常值得甚至是非常光荣的。像为人民服务的张思德，艰苦奋斗的王进喜，无私奉献的雷锋等等。无不是那个时代的代表。所以祖辈都说，他们那个年代是贫穷，但思想境界却是高的。改革开放以后，社会风气有大幅的变化，人们的原有的价值体系遭到前所未有的冲击，黄赌毒、假冒伪劣、欺诈活动、拜金主义、享乐主义、极端个人主义、逃税漏税、腐败种种不良风气的兴起，精神追求的丧失与物欲追求的无限扩大，使人们“浮躁”的心理加重，出现了虽不满当前社会风气却苟和于社会种种潜规则的尴尬局面。而心理学认为，浮躁是一种冲动性、情绪性、盲目织的病态社会心理，内核带有明显的短期性和利益性。鉴于这样一种心理特征，我们积极构建社会核心价值体系，掀起了在全社会学习道德模范的热潮，为人们树立学习的榜样，引导正确的价值取向，只为培育良好的社会风气。

古人云：为政以德，譬扣北辰，居其所而众星共之，官德积而民德降。社会风气的沦丧，腐败的出现无疑起了推波助澜的作用，广大人民群众对此反映强烈，政府的公信力遭遇老百姓的质疑，如何“反腐倡廉净化社会风气”，十以来，我们党重拳出击，从思想建设、制度建设、监督管理、网络平台等多途径多方面加强整治，党风廉正建设取得一定成效。党风廉正建设作为政治生态建设的重要内容对良好社会风气的形成具有重要影响，引领社会和谐，体现地方形象。良好的政治生态，能凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志。反之，则会人心涣散，败坏风气，滋生腐败。优良的政治生态更能确保“党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”

优良的政治生态建设是一个需要长期培育、持续建设的过程，进一步加强政治生态建设，对推动经济与社会科学发展、培育良好的社会风气将起到一定的作用；有利于构建和谐社会的格局，全面提升人民民利。

参考文献

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