加快农产业发展扶持工作方案

一、推进畜牧业突破发展

（一）加快畜牧业标准化规模养殖

1、奶牛。扶持奶牛标准化规模养殖场（小区）建设。对存栏200—499头的补贴50万元；存栏500—999头的补贴100万元；存栏1000头以上的补贴150万元。主要用于奶牛圈舍、饲草饲料棚改扩建，防疫挤奶设备购置、水电路等公用设施完善，粪污处理设施建设等。

积极实施千阳、省级奶牛标准化养殖小区示范县建设项目。对每个县标准化奶牛养殖小区基础设施建设扶持资金1000万元。新建1个存栏200头以上标准化奶牛养殖小区，补贴50万元；改扩建1个200头以上标准化奶牛养殖小区，补贴25万元；从国外引进良种奶牛每头补贴4000元。

加快万头、千头现代化奶牛场建设。对新建的2万头奶牛场和千头现代化奶牛场,按奶牛场设计规模每头奶牛给予1000元的基础设施补贴费，每头进口奶牛补贴3000元的购种费。

扶持奶牛产业稳定发展。对新建存栏300头以上的标准化奶牛小区，补贴20万元；新建存栏200头以上的奶牛小区，补贴10万元；新发展存栏100头以上的奶牛养殖大场，补贴5万元；新发展存栏50头以上的奶牛养殖大户，补贴3万元；新发展存栏30头以上的奶牛养殖大户，补贴1万元。

2、生猪。积极实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。对养殖场（小区）年出栏生猪500-999头，补贴25万元；养殖场（小区）年出栏生猪1000头以上，补贴50万元。主要用于猪舍的改扩建、养猪设备购置、水电路等公用设施完善，粪污处理设施建设等。

积极实施生猪良种补贴项目。年，对被纳入全省生猪良种补贴项目的区，每头能繁母猪良种猪补贴40元/年。

扶持生猪产业稳定发展。从年月1日至年12月底，对存栏基础母猪200头以上的良种仔猪繁育场给予3万元补贴或对其贷款给予贷款利率的50%贴息；对省列扶风、岐山2个万头生猪自繁自育示范村各补贴80万元。鼓励农户发展生猪规模养殖，对存栏规模较大的10个生猪专业合作社，市财政每个补贴5万元，用于购置防疫设备、开展公益等；对生猪存栏达到1万头以上的村，市财政每村奖励1万元。

（二）积极实施畜牧业保险政策

1、奶牛保险。每头奶牛保险金额分3000元、4000元和6000元3个档次，费率6%，保费每头奶牛每年为180元、240元和360元。保险费中央财政补贴30%、省级21%、市级9%、养殖户承担40%。

2、能繁母猪保险。每头能繁母猪保额为1000元，费率6%，每头每年保费60元。保险费中央财政补贴50％、省级21％、市级9%、农民承担20%（12元/头）。

3、在区、眉县、麟游县、岐山县开展秦川牛保险试点工作。

（三）大力推进畜牧业良种补贴

1、良种奶牛冻精补贴。每头适繁奶牛补贴高产奶牛细管冻精2支30元（每支15元），实行配种服务费与冻精费分离，降低配种收费标准。

2、能繁奶牛补贴。对年龄在1.5周岁以上，无繁殖障碍、具备正常的繁殖能力，并已投入生产的适龄母牛（包括初孕奶牛和经产奶牛，不含后备奶牛），每头给予一次性补贴100元。

3、奶牛性控冻精补贴。每支性控细管冻精补贴50元，主要在规模奶牛场和奶牛小区实施，

（四）加品加工企业信贷扶持

1、对乳品加工企业所交税金市县留成部分全额用于乳品企业贷款贴息。从年月1日至年12月底，依据企业缴纳税金、收奶量、收奶价和新项目确定贴息贷款额度，按照贷款利率50％予以贴息。由此影响县区财政收入部分，年终市上通过转移支付给予解决。

2、对农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴。产业化龙头企业重点项目中央财政补贴100万元以上，一般项目中央财政补贴100万元以下。农民专业合作社项目，中央财政补贴30-50万元。

3、对农业综合开发产业化经营项目实行贷款贴息。凡产业化龙头企业在银行有固定资产投资贷款或有季节性农副产品收购贷款的，按同期银行利率予以贴息。

4、对扶贫龙头企业项目实行贷款贴息。从事农副产品生产、加工、流通且吸纳贫困户就业的龙头企业，在银行贷款的，予以3%的贷款贴息。

二、推进果业突破发展

1、实施国家现代农业苹果产业示范县项目。主要用于县、扶风县苹果苗木繁育、基础设施、基地建设、技术推广等。

2、实施生态果园示范村建设项目。对被列入省上的10个示范村，每村每年扶持8-10万元建设资金。

3、实施猕猴桃新建园补贴项目。对新建猕猴桃园按300元/亩标准给予建园补贴，其中省上200元/亩，市县配套100元/亩。

4、加快核桃产业发展。凡纳入省十二五核桃经济林产业发展基地县重点县的新建核桃标准园，省上每亩补助100元，市上补助100元；改造核桃低产园，省上每亩补助50元，市县每亩补助不少于50元。未纳入省级核桃产业基地县重点县的新建园，市财政每亩补助100元，县区每亩补助不少于50元；改造核桃低产园，市县财政也给予一定的补助。对建设良种繁育基地和采穗圃，根据规模、品种、采穗量等情况的不同，每处一次性补助30—50万元；对按照“四定、三清楚”进行良种苗木生产的良种繁育基地和采穗圃，每处每年给予生产补助10—20万元。

5、支持花椒产业发展。对、西部山区等地区新建花椒标准园，省政府以市、县为单位采取以奖代补办法给予奖励性支持。

6、市政府设立果业发展专项资金，重点支持基地建设、新品种引进及新优技术推广、果农培训、示范园建设、龙头企业及果业专业合作社扶持、品牌创建和宣传促销等活动。果业示范园结合“一村一品”建设，规划面积1万亩以上，集中连片1000亩以上，技术符合省级示范园建设标准的乡（镇）村，市上给予奖励，并对果园配套机具实行补贴。

7、开展果品保险试点，在县、扶风县开展苹果、在眉县开展猕猴桃、在、区开展花椒、在、麟游县、千阳县开展核桃保险试点工作。

三、推进粮食产业稳定发展

1、落实粮食四项补贴政策。粮食直补每亩8-13元，农资综合补贴每亩49元，小麦、玉米良种每亩补贴10元，水稻良种每亩补贴15元。玉米、水稻采取财政一卡通补贴给农民。小麦补贴采取售价折扣补贴方式，由种子企业统一供种。对大中型农机具按售价的30%给予补贴。

2、开展粮食高产创建活动。在区实施小麦、玉米高产创建项目，国家和省上对项目区在资金上予以扶持。

3、市财政每年从土地出让金中拿出1000万元，主要用于新品种、新技术引进推广、服务体系建设和农田水利设施建设。

四、推进蔬菜突破发展

1、实施“百万亩设施蔬菜工程”。省上对新建200亩以上的设施蔬菜基地，按照日光温室每亩2000元、大棚每亩50元的标准进行补贴。市财政给予一定配套资金予以扶持。

2、扶持发展“畜-沼-菜”生态循环设施示范园、设施蔬菜标准化示范园、专业化育苗站（点）。对200亩以上的日光温室标准化示范园、300亩以上的大棚标准化示范园、10亩以上的育苗站（点），市财政给予一定的配套扶持。

3、开展设施蔬菜保险试点，在县、区开展设施蔬菜大棚损失保险试点工作，在开展双孢菇设施大棚保险试点工作，在开展辣椒保险试点工作。

4、支持、麟游县发展烟叶产业，为烟农免费供应烤烟良种、农药，烟田冬深翻每亩补贴30元，按烟叶产购合同每斤烟叶补贴0.30元肥料。按购进价每亩供应烟草专用肥和有机肥各一袋。对发展现代烟草农业基础设施建设进行补贴。

各县区、各有关部门和单位，要把加快优势产业发展作为“三农”工作的大事要事，切实落实各项扶持政策，统一思想，加强领导，精心部署，强力推进。要按照市政府总体规划及各产业专项规划，科学确定本县区的特色优势产业和区域，层层实行目标责任制考核。市农业局、发改委、财政局、国税局、地税局、农行、农发行、省信用联社办事处、人保财险分公司等有关部门和单位，要发挥职能作用，积极争取国家项目资金，不断加大优势产业投入力度。对县区和部门优势产业发展前瞻性规划、探索性试验、示范性运作的，市政府将给予支持补助，扶持政策落实情况纳入农业重点工作考核，推动我市优势产业加快发展。