小议中小企业会计规范化管理

【摘 要】中小企业（Small and Medium Enterprises），又称中小型企业或中小企，它是与所处行业的大企业相比在人员规模、资产规模与经营规模上都比较小的经济单位。中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。由于此类企业通常在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少，因此该类企业在会计核算方面往往存在着诸多急需解决的问题.

【关键词】中小企业 会计规范化 管理

1 中小企业会计核算存在的突出问题

一是会计人员素质较低，小企业会计制度的执行较差。中小企业的财务会计人员普通学历层次较低，有的甚至是自学或跟随别的会计人员学习了一些财务处理方法，既不全面也不规范。遇到一些较难业务就无以下手。另外有部分小企业聘请兼职会计或请人记账，使得会计难以落实内部控制、内部牵制及稽核制度。虽然2007年财政部新颁布《小企业会计制度》，目的是为中小企业的核算提供依据，为会计人员的日常工作建立制度和标准。但从现行的《小企业会计制度》实施结果看并没有达到预期效果，有的企业甚至对《小企业会计制度》的存在置若匿闻。在会计实务工作中，《小企业会计制度》规定的一些内容可能与当地国税、地税部门的要求存在一定出入，企业一般会按税务部门的要求进行账务处理。中小企业的管理者以销售经营作为工作的重心对财务人员的素质，对会计核算工作是否按制度规范化操作并不在意，财务人员在执行《小企业会计制度》较差。

二是建账不规范，造假现象普遍。一些企业未按，《小企业会计制度》建立账目，有的中小企业所设立账目是方便“自家人”查看的简单记录，根本不符合企业会计制度的要求。有的中小企业通过制做虚假的原始凭证、企业间的购销业务采用现金结算、低价格购进不开具发票偷逃税金；有的企业出现设立两套或多套账目的情况，如“给税务看的账”，“给银行看的方便贷款的账”；有的中小企业为了达到一定规模来显示实力虚假出资，并在注册后抽逃资金，造成账面上的实收资本与实际不符相差悬殊，部分中小企业属于家族式企业，房产和车辆等资产应属于个人的却都反映到企业的资产负债表上。还有的小企业没有房产登记证、土地使用证等，据调查显示设立两套以上账目的中小企业已经超过总数的75%，这就造成了非常严重的会计信息失真，使的严格执行《小企业会计制度》成了空文。

三是外部监管力度低，逃税愿望强烈。由于我国中小企业点多面广，财政、税务、银行等外部监管部门一般集中精力监管大型企业，对此类相对分散的中小企业疏于管理，存在重各自业务指导、重扶持轻监管，重营造宽松经营环境轻中小企业管理能力建设指导，使得这些外部监管部门在管理和执法上不像对待大型企业那样严格，即使有时对中小企业存在的问题进行处理，也往往重在教育高举轻放，这就造成了一些中小企业业主法制管理观念较淡薄，一些中小企业立足于业主利益最大化，通过“合理避税”，过度税收筹划的方式偷逃税金，使得调节企业利润成为“常态”，致使一些中小企业严重违规、会计信息失真事件频发。

2 对中小企业会计规范化的几点建议

2.1 建立健全中小企业会计机构和制度，加强企业外部监管和内部制度建设

各地在对中小企业积极扶持引导、完善服务、保障权益，为中小企业创立和发展创造有利的环境的基础上，也要依法对中小企业会计进行规范 。首先建立健全中小有的会计机构，依据《小企业会计制度》完善企业内部会计制度，使会计核算合规合法；其次切实推行会计持证上岗制度，对中小企业学历层次较低、无财务任职资格的财务会计人员，通过加大现行会计制度特别是小企业会计制度的培训力度，强化会计职业道德教育，全面提高企业会计人员的专业操作能力和职业道德水准，提高此类企业会计从业人员素质，把不符合要求的人员排除在企业会计岗位之外，切实做到“诚信为本，守准则，不做假账”，确保企业会计核算规范化进行。再次财政、税务、银行等外部监管部门也应转变观念，在积极主动做好服务、解决实际困难的基础上，树立起监管意识，充分利用“互联网+监管”的优势，切实对中小企业加强监管，尤其是对中小企业执行会计制度等方面的监管，在实务操作中要对严重违法的中小企业加大惩处力度，同时辅导企业建立健全内部制度建设，做好规范中小企业会计核算工作。

2.2 增强管理者法制意识，完善和规范会计核算办法

中小企业的会计规范性问题与企业管理者的素质是密不可分的。作为管理者应首先学习先进的管理理念和方法，实施程序化、规范化、制度化管理，在人员的聘用上要偏向高学历懂管理的专业人员，形成有凝聚力的管理团队，建立有核心竞争力的企业文化；要不断完善和规范会计核算办法，从原始凭证、记账凭证、明细账、总账一直到会计报表的编制都要严格执行《小企业会计制度》，对于原始凭证要做到真实、合法、完整、及时；对于记账凭证要连续编号、完整填写、手续齐全、签字合法；对于明细账总账不得伪造不得账外设账全。

2.3 转变观念全面推进中小企业会计电算化核算

会计电算化是以电子计算机为主的现代电子信息技术应用到会计中，利用计算机代替人工记账、算报账，并会计对信息进行分析、预测、决策的过程，实现会计工作的现代化。要在中小企业全面推进会计电算化核算。财政部门要在中小企业进行人才和电算化的培训和辅导，要让中小企业意识到会计电算化的作用和意义，通过实施会计电算化，解放会计人员，使会计人员将更多记算、算账的时间用于企业的管理工作，提高会计工作效率和会计人员的工作效率，促进企业的发展。因此，要引导中小企业应加快会计电算化进程，加快企业对计算机硬件和软件的投入提高会计人员操作技能，提高会计核算的规范性。

2.4 建立健全中小企业内部控制制度

中小企业内部控制制度的完善首先要做好的是完善企业内部管理结构，加强人力资源的管理。其次是会计内部控制制度的强化，严格控制职务责任交叉重叠现象。账簿和财物要实行分开管理，着重落实好岗位分工、授权审批。充分发挥会计监督作用，建立会计记账凭证、明细账总账、企业会计报表的处理程序，建立新旧交接的规定程序，健全会计档案的管理制度，实行会计人员轮岗制度，建立健全企业内部控制制度。