“新区”要有新心

西咸新区与上述几家又还不一样，西安-咸阳一线，本来就是陕西的经济热点、文化热点区域，在西安-咸阳一线创立新区好处是起点高，难处也是起点高，起点高的另外一面是创新更难。

在本期讨论陕西的“西咸新区”这个热点的时候，又一个“新区”横空出世，浙江的舟山群岛新区正式亮相。在国务院新闻办召开的相关新闻会上，对舟山群岛新区有如下表述：

“国务院要求，浙江舟山群岛新区建设发展要突出海洋经济科学发展这一主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设海洋综合开发试验区这一核心功能定位，努力将新区建成我国大宗商品国际储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区，为全国海洋经济发展试点和海洋综合保护开发工作积累宝贵经验。”

从上述文字的最后一段“积累宝贵经验”解读，窃以为所谓“新区”就是：前所未有。所谓“摸着石头过河”，走前人没有走过的路，为后来者探路、铺路，就是所谓“新区”的本意。

但要说“新”则并非易事，借“新区”之名，行土地商业化开发之实可能是最无创意的一种“新”。

诚然，把土地开发完全视为建新区的瑕疵也未必妥当。最早出现的上海浦东新区，理所当然是在上海老的城区土地资源已经不可能形成大规模新兴产业区域平台的前提下提出来的。“一张白纸没有负担，还写最新最美的文字，好画最新最美的画图”，浦东新区形成了一个崭新的以现代高科技产业、金融服务业为象征的经济、社会综合区域平台。

浦东的经验可资借鉴，但不可简单复制。此后国务院又陆续批准建立重庆两江新区、天津滨海新区，加上今年亮相的陕西西咸新区和舟山群岛新区，五个新区在国人的眼中成为一个群体性名词。

五新区的共性是省级内部的区域产业强化，在产业强化的背后，有一个可以寻觅的区别，如浦东新区的初始状态是一张白纸，包括土地和产业，画画写字可以挥洒自如，天津的滨海、浙江的舟山群岛多多少少有这样的类似之处，但陕西的西咸就未必，在西咸提出来的几大产业构思中，与周边乃至于区域内现存的产业有重叠之处。

所谓“万丈高楼平地起”，浦东的成功离不开上海的国际化定位和中国经济的窗口效应，而这种国际化定位和窗口效应源自上海百年来的历史积淀，在其它的几个后来者中，是无法在短期内培植出这样的基础的，必须另辟蹊径。滨海新区有点走浦东路线的模样，但条件、环境不同，效果就差强人意，这是天津市民和慕名而来的游客的直观感觉。

西咸新区与上述几家又还不一样，西安-咸阳一线，本来就是陕西的经济热点、文化热点区域，在西安-咸阳一线创立新区好处是起点高，难处也是起点高，起点高的另外一面是创新更难。

舟山群岛相对于浙江的经济发达地区如温州、义乌一带，尚有太多待挖掘的概念，面向大海做文章的思路，好处是占有地利，难处也是这种地利的概念可谓前有敌手、后有追兵，因为提出海洋经济带的省区不是一家，舟山这个海洋经济战略的领头羊不好当。

“新区”的关键在于一个实实在在的新字，任何简单的复制都不能叫做新，把旧的框架刷上一遍鲜艳的油漆也非真正的新，只有从里到外，从心及表都散发出最强烈的新色，才有资格理直气壮地为新而高歌。愿新区们在新路上走好。