天然林保护工程下的森林采伐伐区管理

摘 要：目前社会上各个行业对木材的需求性都非常高，这就促使我国木材生产得到了一定的发展。但是木材的发展过程中对我国森林造成的影响是非常大的，这就需要在木材生产的过程中对我国天然林进行有效的保护，对森林内部的木材进行合理的采伐，这样对我国森林资源的发展起到非常重要的作用。众所周知，森林资源的发展对我国的社会经济的提高起到非常重要的作用，这也从侧面清楚的说明要想保证我国社会经济的发展，就需要对我国的森林资源进行合理的保护，对其内部的采伐工作也需要进行有效的管理。

关键词：天然林保护；森林采伐；伐区管理

尽管对林业进行采伐从制作相应的木材对我国各个行业都有非常大的作用，但是不可否认进行大幅度的森林非法对我国生态环境产生的影响非常大，因此这就需要在进行森林采伐的过程中制定合理有效的采伐政策，保证既可以采伐相应的木材投入各个行业的生产还能够在我国生态环境起到保护的作用。而且对采伐工作进行全面的研究发现，采伐工作的根本目的就是促使我国森林木材资源能够得到合理的利用，这就需要对森林采伐管理进行全面的分析，并在保护天然林的基础上实行合理的森林采伐工作。

1 伐区拨交管理工作

按照我国林业的相关规定，在进行森林采伐之前必须经过森林保护部门的批准。也就是说采伐部门在进行森林采伐工作之前需要申请森林采伐的准可证。再申请准可证的同时，还需要将自身需要采伐的相关事项准确的报备该林业管理部门，只有当林业部门认为采伐的条件合理并且不会该森林造成过多的损失就可以批准其采伐作业。但是当伐木企业提出的要求不合理或者会对森林资源造成严重损害的，林业管理部门有权利拒绝其进行采伐工作。一般来说林业管理部门批准的采伐准可证只在当年有作用，超过规定的期限专科证就会事项相应的效力。如果需要下一年进行采伐的就必须重新申请采伐准可证。再重启发结束之后林业管理部门的各个资源站还需要将采伐的数量和相应事项登记上账，按季度进行汇总。

采伐林木之前，首先申请林木采伐准采证，在申请准采证时，必须提交下列手续：（1）注明采伐地点、生产工组、林班、小班、面积、蓄积、出材、采伐方式、采伐强度等各项因子在内的伐区申请单；（2）本年度伐区作业质量合格证；（3）本年度造林合格证。在拨交伐区时，要严格执行三级拨交制，即专员办、资料科、资源站，所有木材生产单位在作业前都必须具备“三证”，即林木采伐许可证、林木采伐准采证、林木采伐作业证，否则，不准作业。

在生产作业中要坚持“五有”，即有生产计划，有调查设计，有林木采伐许可证，有林木采伐准采证，有林木采伐作业证。建立严格的伐区拨交制度，并在伐区拨交工作中坚持“六不拨”制度：（1）采伐限额与计划不符不拨；（2）上年度伐区清林进度拖后不拨；（3）上年度超采伐强度不拨；（4）无上年度伐区验收证及上年度更新造林合格证不拨；（5）无计划不拨；（6）在上一年度采伐生产中采大留小，采针留阔，采好留坏不拨。各森林资源站的拨交人员根据《森林采伐》准采证规定的地点、林班、小班、面积、采伐方式、作业时间等，本着拨一号，采一号，验收一号，再拨一号的原则，向小工队或工组签发林木采伐作业证，实行现地拨交。

林木采伐准采证当年有效，过期作废，对未作业的整号、半截号伐区，要将调查设计资料返回资源部门，需要转下年度的，经资源部门复查后，需要生产的，重新办理林木采伐准采证，方可作业，否则按无证采伐处理。《林木采伐作业证》所作业的小班结束后，资源站要立即收回《林木采伐作业证》。到伐区生产结束时，各资源站将《林木采伐许可证》和《林木采伐作业证》返回到资源科。

2 森林采伐管理

在进行森林准可证批准之后就可以进行森林采伐作业。但是在进行森林采伐的过程中还需要对采伐进行全面的管理和监督。要求采伐单位必须按照准可证上的规定进行采伐，对采伐的方式和采伐的部门不允许随意发生变更，如果发生不符合准可证规定的现象，林业管理部门有权阻止相应的部门进行生产。而且在发生部门胡乱砍伐的现象，当地林业管理部门还可以通过法律的途径进行有效的解决。林外在采伐结束之后，必须要求采伐部门将木材运出采伐区，绝对不允许将已经采伐的木材囤放在采伐区，这样做的根本目的是为了防止木材在囤放的过程中发生质量问题。另外对于我国林业保护法上规定的珍贵树种必须进行砍伐的制度的研究，对这些珍贵的树种执行合理有效的保护政策。

3 伐区验收管理

在进行木材的采伐结束后，对其自身的质量也要进行合理的验收。而且金雄质量验收这一步骤一般是有专门的人员负责的。其验收工作主要包括三个方面，在这里笔者就对这三个方面进行全面的研究。第一，采伐之前需要对采伐的木材种类和现场的环境等工作进行全面的调查，对整个采伐的进行也能够做到全面充分的了解。第二，在采伐进行的过程中，还需要有专门的技术人员进行现场的指导，一般采取抽样的调查方法对木材的质量进行合理的分析，保障木材的质量能够达到可用的阶段。第三，在采伐结束之后不仅仅需要对木材的质量进行有效的检查，还需要对采伐区内部的环境状态进行全面的调查和分析，进一步为森林生态环境的保持提供有效的参考依据。而且在进行验收的过程中还需要对森林内部的资源进行机械布点的方式进行验收，并根据相应的对照组和参考组之间的关系推算出采伐的强度，并将验收的结果制成数据，为下次采伐提供有效的参考依据。

4 建立建全奖惩制度

在伐区拨交验收管理中，有下列先进事迹之一的，按其贡献大小，给予表彰或奖励。

4.1 认真贯彻执行《森林法》和《森林法实施细则》，伐区作业质量验收合格，根据综合得分，分三个等级表彰和奖励。一是优秀，综合得分98分以上的；二是良好，综合得分95-98分的（不含98分）；三是合格，综合得分85-95分的（不含95分）。

4.2 对认真贯彻执行《森林法细则》、坚持原则、工作积极、事迹突出、成绩显著的森林管理工作人员，以及积极配合森林资源管理部门工作的单位和个人，林业局应予以表彰和奖励。伐区管理人员违反有关规定及办法，视情节轻重，分别给予不同处分，情节严重应给予追究法律责任。

结束语

综上所述可以清楚的看出要想保障天然林工程的良好发展，就需要制定合理有效的森林采伐管理。这样不仅仅能提升森林资源的可用程度，还能有效的保障森林资源。目前对采伐制度的管理过程中，笔者清楚的发现制定相应的采伐管理制度并不是由单一的方面决定的，而是需要多个因素和制度联合决定的。因此在制定森林采伐伐区管理的过程中，就必须要对各个因素都进行全面的分析，从根本的角度上实现我国森林资源采伐制度的合理性，进一步为我国天然林的保护提供有效的参考依据。

参考文献

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