探讨建筑施工中安全管理控制措施

摘要：随着社会的不断发展，建筑工程也在不断前行，在建筑工程建设过程中，安全质量是工程建设的“底线”，其直接关系到投资效益的最大化，以及国民经济的持续健康协调发展，并且还关系到和谐社会的建立。然而建筑行业是一个高危行业，同时建筑行业还是我国目前统计出职业安全事故发展最为频繁的行业。就目前建筑工程施工的实际情况来说，在实际的建筑工程施工中，经常还是会出现各类安全事故，这些安全事故不仅给国家造成了巨大的经济损失，更是给施工人员带来了灾难。本文通过对建筑现场施工和安全管理的深入研究，并且对建筑安全管理的现状进行了深入的分析，然后针对目前建筑安全管理现状中存在的提出了相应的控制措施。 以供同行参考。

关键词：建筑施工；安全管理；控制措施

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

0.引言

近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈，追求效益的最大化成为企业的目标之一，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提，安全于否决定着企业效益。随着社会的发展，人们的生活生产水平不断提高，因此人们对建筑产品质量也提出了更高的要求，尤其是对建筑的安全性能的要求更为严格。

科学技术的日新月异，为建筑业的发展提供了强有力的保证，在现代的建筑业中各种新技术、新设备、新材料、新工艺都得到了较大的发展，这些新技术、新设备、新材料、新工艺在建筑工程中的广泛应用，使得现代建筑的质量和性能都得到了大幅度提升，为满足人们对建筑产品的新要求奠定了坚实的基础，同时也为促进城市化建设起到了不可估量的作用。

尽管当前建筑工程中各种新技术、新设备、新材料、新工艺已日臻成熟完善，然而就目前建筑工程施工的实际情况来说，由于建筑业是一个具有极高危险性的施工行业，是我国“五大高危行业”之一，各种生产安全事故也是时有发生，这些安全事故不仅给国家造成了巨大的经济损失，而且给施工人员及其家庭带来灾难。 为此，在建筑工程中，政府对建筑工程的安全生产高度重视，确定了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，并颁布了一系列相应的安全生产法律、法规以及相关条例及规范，其主要目的就是加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。从而达到提高安全生产管理水平和促进和谐社会的建立。

1.项目施工安全的重要性

安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：“生产必须安全，安全为了生产”。 “安全第一，预防为主”是安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全生产责任制流于形式，安全生产投入不足，施工作业人员无证上岗等，企业在项目管理中， 没有认清安全与生产的关系。因此建筑施工企业应在法规体系下完善企业规章制度，建立健全安全生产保证体系，保障企业安全生产，创效益，创优良工程，提高市场综合竞争力。安全生产管理措施的落实是施工企业生存和发展的保证。

2.我国安全生产管理体制

政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持

2.1建筑安全法律法规体系有待完善

落实安全生产责任制有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还有待完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。

2.2 建筑安全生产监管体制机制还不健全

目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。 安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。

2.3安全意识淡薄

由于企业领导对建筑安全的重要性认识不足，“管生产必须管安全”不能落实到位，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，增大了事故发生的概率。企业对安全工作的重视不够，也使员工安全意识日益淡薄，导致违章指挥、违章操作、违反劳动纪律事件存在，从而造成的生产安全事故的发生。

2.4 安全管理群众基础薄弱

安全管理群众基础薄弱：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后．安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。新技术、新设备、新材料、新工艺应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化的程度很低； 三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等认识不够，甚至不懂，无法对施工队进行管理。另一方面一些人的安全意识淡薄，理不清生产与安全、安全与经济、安全与稳定的关系。

2.5安全管理的社会支持度欠缺

在市场经济管理模式下,追求各自的经济效益,本无可厚非,但是对于企业要求工人超负荷工作,管理中的漏洞或隐患等,没有受到社会的有效监督，使主人翁精神、职业道德、社会伦理、生产力等问题在根本上尚未得到改观。

3.安全控制的措施

3.1 安全管理措施

国家通过立法，加强监察、监督、检查等，建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，结合自身实际情况。因地制宜，克服单调枯燥的方法，变传统说教方式为寓教于乐，采用安全演讲、知识竞赛、报刊、安全漫画展等多种生动活泼的形式广泛深入地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规，并把基本精神广泛宣传贯彻，以规范人员行为，实现安全生产。

3.2 安全教育措施

安全教育的重点是安全教育培训管理机制的建立，安全教育培训制度重在落实，落实在实处，强调绩效管理。安全教育培训，提高全员人员的意识、知识、技能、态度、观念等综合安全素质。企业各级管理人员，特别是特殊工种作业人员进行安全生产法律、法规、操作规程和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能，正确运用安全防护技术和正确使用安全防护用品。

3.3 安全技术措施

加大安全资金的投入,改善安全设施、设备、装置、防护用品等，加强安全检测与监测，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料，实现技术系统的安全化。

3.4责任问题

企业负责是安全生产管理的基础，企业是安全生产管理的出发点与落脚点。在安全问题面前我们经常强调责任这个话题，是因为很多安全事故的发生都是在责任方面出现问题所导致的，在建筑工程施工中，因其特殊的工作环境和工作条件，高危情况时有发生，如果缺失责任感很容易产生安全隐患，出现安全事故，因此我们一定要在建筑安全生产工作中，要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。规范企业的生产经营行为，坚持不安全不生产，要生产必须安全，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任。

3.5 制度执行问题

制度的执行是确保稳定生产的先决条件，其执行和落实的程度也体现出管理的水平。 企业在建筑工程的安全管理中，如果制度的执行能力不足，就极容易造成建筑工程施工中发生一系列的安全事故，因此为了确保建筑施工人员能够安全的施工和建筑工程能够如期保质的完工，就必须要提高制度的执行力，才能够使安全管理制度不会形同虚设，进而才能够促进建筑行业快速稳步的发展；建设主管部门要加强监督管理力度，有法必依，执法必严，违法必究；社会各界积极参与监督和支持，消除制度上的隐患，才能够促进社会经济的蓬勃发展。

4.结束语

时至今日，安全事故发生几率已经有所下降，究其原因是因为我们在多方面做了许多工作，收到了好的效果，但是随着我国城市化建设过程中，工程项目的日渐繁多，建筑安全问题仍然不能有一丝松懈，为此，在现代的建筑工程中，政府对建筑工程的安全生产高度重视，建立健全了相关法律、法规，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，其主要目的就是加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 通过本文对建筑安全管理的现状及控制措施的深入分析，相信读者对其也有了更深刻的认识。 总而言之，为了确保建筑施工人员能够安全的施工，就必须要完善建筑安全管理。

参阅文选：

[1]孙福生．浅谈建筑工程施工中的安全控制管理［J］． 价值工程，2010．

[2]王梅玲.建筑安全管理方法探讨[J].建筑安全,2005（6）.

[3]安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J].山西建筑，2009.