河北省鼓励创业促进就业思考

[提要] 在2015年《政府工作报告》中，专门提到“大众创业，万众创新”。核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力，从而带动更多人实现就业。

关键词：创业；就业；对策

基金项目：2015年度河北省社会科学发展研究课题：“河北省鼓励创业促进就业问题研究”（项目编号：2015040318）；2015年度河北省人力资源和社会保障研究课题：“高校毕业生就业质量评价指标体系研究”（项目编号：JRS-2015-1102）

中图分类号：F24 文献标识码：A

收录日期：2015年7月24日

近年来，河北省加大对创新创业的扶持力度，连续出台一系列文件，加大对高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体创业的政策扶持和服务保障，不断激发劳动者崇尚创业、竞相创业热情。虽然从国家到地方政府都给创业者提供了种种优惠和机遇，但在全民创新、万众创业的活动取得成绩的同时，也存在一些问题，在创业者创业过程中还是出现了很多阻力。

一、河北省大众创新、万众创业中存在的问题

尽管河北省近几年对鼓励创业促进就业方面出台了一系列措施，但是在实际操作中还存在着一些问题，主要表现在：

（一）创业者的能力不足，缺乏经验。创业者绝大一部分群体是刚刚毕业的大学生，还有一部分下岗工人、自由职业者、转业退伍军人，这些人没有太多的社会经验，尤其是刚刚毕业的大学生，仅靠满腔热情和激情是不够的。他们没有任何实践经验，有的都是从学校书本上学到的理论知识。再有，创业者还应该有相关的法律、财务、管理、经营等方面的知识，但是很多初创业者对这些知识是比较欠缺的，因此项目成功难度较大。

（二）创业项目缺乏竞争力，优势不足。很多创业者在创业的初期，普遍存在急功近利心理，希望快速成功，对创业项目的选择往往带有一定的盲目性和趋同性。很多创业者的项目没有经过严格的市场调查和市场分析，产品定位等，而是头脑一热想做，就马上启动的项目，所以这样的项目是很难在市场站稳脚的。再加上没有核心技术和项目优势，缺乏核心竞争力，市场竞争激烈；也没有良好的创业团队和高科技人才，缺乏人际关系等，这些情况加剧了创业者企业生存的难度，以致市场淘汰率高。

（三）创业者对国家创业扶持政策利用不足。近年来，河北省各级政府为支持创业者创业，在企业注册、税收政策、融资、场地、项目孵化等方面制定了一系列优惠政策。但是，在实际创业中，创业者关注自有资源的较多，关心利用政府优惠扶持政策的少，对创业的软资源认识不足，对相关的政策缺乏全面的了解和认识，再加上有些地方对政策宣传不太到位，结果使很多创业者不知道一些创业优惠政策，还有一些创业者感觉对政府的相关政策不知如何用，用不好。

二、河北省大众创新、万众创业相应对策

要进一步加快河北省的“大众创新，万众创业”，在河北省中稳步推进、健康发展并取得实效，必须做到以下几个方面：

（一）培养创业能力，积累创业经验。创业者应具备的基本素质能力包括创业意识、创业心理品质、创业精神、竞争意识、创业能力。一个创业者必须具备的以上几种能力，通过很好的实践运用才有可能创业成功。经验就是财富，经验也代表成功，一个团队想创业肯定不是心血来潮，而是通过大量的实践验证和想法来开始策划的。也许这个策划3年，也许5年。所谓的“熟能生巧”就是这个道理，如果你经验不足，还缺少很多硬件的话，是很不容易成功实现白手起家的。另外，人的因素往往大于其他的各个方面，如果你不懂得利用和笼络人才的话，是很难有发展的，光有自己的雄心壮志还是不够的，一定要有别人在作为你的支点，所以学会用人和管理人才也是创业者所必须有的。

（二）强化创业培训，提高创业能力。河北省在各级公共就业服务机构设立创业指导服务窗口，组建专家咨询团，健全创业项目库，为各类创业者提供政策咨询、项目推荐、专门指导、创业培训、融资服务、跟踪管理等“一条龙”服务。政府多渠道、全方面多次组织开展创业培训课程及讲座，来努力提高创业者的各种能力和水平。

（三）落实创业扶持相关政策。河北省近两年一系列新政策的出台，极大地充实和完善了河北省鼓励创业促进就业的政策体系，全省创业环境不断改善。为确保政策落地，设立创业专项扶持资金，用于创业服务、创业培训、担保基金、工作奖补和创业孵化基地建设。河北省把创业带动就业作为就业工作的基础工作之一，把鼓励引导高校毕业生创业作为就业工作的重要突破口，形成了具有河北特色的税费减免、小额贷款、场地安排、创业补助、租金补贴、创业服务、工作奖补等一系列就业创业扶持政策体系，并加大政策落实力度。进一步促进就业鼓励创业，统筹推进高校毕业生等重点群体就业创业，以创业创新带动就业。

总之，河北省为了促进全民创业，启动了一系列措施：“青年创业引领计划”，实施“创业就业促进工程”，“优先安排创业扶持资金”，打造“河北省就业创业云平台”一系列利好政策让越来越多的人投身“大众创业，万众创新”的大潮中，河北“创客”迎来发展的春天。

主要参考文献：

[1]孔洁B.创业你准备好了吗[J].中国大学生就业，2015.

[2]田旭，冯小翠.河北省促进全民创业保障机制研究[J].合作经济与科技，2015.

[3]安琪.如何以创业带动就业之思考[J].经济师，2015.