“走出去” ,明天更精彩

【前言】“走出去” ,明天更精彩由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。随着工业化、城镇化和农业现代化步伐的加快，我国对矿产资源，特别是能源矿产的需求越来越大，而且在今后相当长的一段时间内，这种需求只会有增无减。 河南地处中国腹心地带，截至目前发现矿产129种，查明资源储量的有92种，主要矿产地2300多处。资源储量排在全国前7...

中原自古就是中华文明的发祥地，悠悠千载，厚重的人文积淀，优秀的文化传承，善良淳朴的民风，勤劳勇敢的品德，早已浸润到火热的生命之中，化作与生俱来的天性，在新时期又融入了开拓创新、拼搏进取的时代精神。

“走出去”，走出中原，走出国门，寻找并查明河南省外矿产资源并为我所用，在上世纪末，已经成为河南省地质勘查行业的共识。

近年来，在“走出去”战略推动下，河南省地勘队员不畏崇山峻岭上的稀薄空气，不惧酷热和极寒之地的恶劣环境，把钻塔高高竖立在祖国边陲，把钻头深深揳入异国地层深处，一大批矿产资源相继呈现在世人面前，为中原经济区发展提供了源源不断的资源动力……

“河南省地矿局积极实施‘走出去’战略，不仅走得出去，扎得下根，而且开花结果，成就不凡。地质找矿工作‘走出去’战略的实施，拓宽了河南资源保障渠道，增强了中原经济区可持续发展能力。”河南省副省长张大卫说。

河南省地矿局实施“走出去”战略，是建设中原经济区、实现中原腾飞的一个缩影。地矿人开拓进取、务实能干的精神，必将感动中国，影响世界。

随着工业化、城镇化和农业现代化步伐的加快，我国对矿产资源，特别是能源矿产的需求越来越大，而且在今后相当长的一段时间内，这种需求只会有增无减。

河南地处中国腹心地带，截至目前发现矿产129种，查明资源储量的有92种，主要矿产地2300多处。资源储量排在全国前7位的矿产，除铝土矿、水泥矿产外，均为用量小、对国民经济贡献率低的矿种。据专家测算，河南现有矿产资源的保障能力不足三分之一，不可能完全依靠省内解决问题，必须大力勘查开发和引进省外、国外矿产资源，以满足中原经济区建设的需要。

河南省地矿局居安思危，发挥自身优势，坚持以地质勘查为主导产业，走“资源经营”发展之路，不断拓展，实施“走出去”战略，成效初步显现。

借得东风好行船

今年年初，政府工作报告首次明确将地质找矿工作列为优先发展、支持的领域，将强有力地推动《找矿突破战略行动纲要》的落实。

国务院副总理指出，要把立足国内开发与加强国际合作结合起来，充分利用国内外两个市场两种资源，不断增强经济社会发展的能源资源保障能力。

河南省委书记卢展工指出，土地、资源、环境等对河南经济社会发展的约束加剧，资源的竞争日趋激烈，中原经济区建设要统筹安排矿产资源开发和保护，增加资源战略性储备。

河南省省长郭庚茂指出，矿产资源是工业的“粮食”和“血液”，是经济社会发展的重要物质支撑。中原经济区建设要持续发展，就离不开矿产资源的持续保障。

河南省地矿局是我国地质工作的骨干队伍，是河南地质找矿和地质服务的主力军，在服务中原经济区建设中发挥着资源保障、地质环境和工程建设的基础支撑作用。河南是矿产资源大省，资源型经济特征明显，资源瓶颈制约不断加剧。为缓解河南省资源压力，该局积极参与国际竞争，把“走出去”作为重大举措，开展境外矿产资源勘查开发，着力增强中原经济建设的资源保障能力。

河南省地矿局从上世纪80年代援外打井开始，到现在涉及17个国家和地区的矿产勘查开发，全局拥有境外矿业权135处，在境外设立企业18家，各类工作人员600余人，一批矿产勘查开发项目取得了重大成果，为引进境外矿产资源奠定了坚实基础。

国外的勘探成果一个一个让人欣喜，在国内的其他兄弟省区，河南省地勘队员也屡有斩获，同样让人高兴。

河南省地勘单位在国内的新疆、、内蒙古、青海、甘肃等10多个省区建立了勘查基地。目前，在多个地区找矿已有重大发现和突破，如在新疆哈密探明的一处特大型钼矿，是新疆迄今最大的钼矿；在新疆西昆仑西段发现远景超过10亿吨的富铁矿带，目前已查明富铁矿资源2亿吨；在内蒙发现一处特大型钼矿。

全力实施新一轮海外创业

在经济全球化的大背景下，矿产资源、地质科技、地质工作日趋国际化。站在全球的视野，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，是河南省可持续发展的长远战略。

近年来，河南省地矿局克服种种困难，不断拓宽海外创业的领域。他们全面实施了更大规模、更宽领域、更高层次、更新水平的创业计划，深化与地方政府、大企业的战略合作，加快“走出去”步伐，形成全方位、多层次、宽领域的开放型经济格局。按照统筹规划、分步实施，全球布局、重点突破，事企分开、市场运作，协调有序、“全局一盘棋”的原则，优化工作布局。在国外，以“一贵三稀” （贵金属，稀有、稀散、稀土金属）和“一高三低”（矿业高度发达的国家，低风险、低密度、低门槛的国家和地区）为重点，立足国内短缺资源，兼顾部分国民经济和社会发展密切相关的优势矿产资源，以非洲、拉美、澳洲、中亚、东南亚为战略选区，努力在非洲、澳洲等地区形成有良好前景的项目，加大勘查开发力度，争取实现部分资源回运国内。

在新一轮海外创业行动计划的实施过程中，河南省地矿局积极探索并不断完善“一区一联盟、一国一公司、一队一基地、全局一盘棋”的“走出去”工作新机制。“一区一联盟”就是在一个战略目标区内的地勘单位、局属企业及合作企业要加强沟通和自律，统一立场、协调各方关系，提高工作效率。“一国一公司”就是境外矿产勘查开发投资，原则上一个国家设立一家境外公司，其他企业如需要在所在国开展项目，均应在此公司名下运作。“一队一基地”中所指的“基地”是指在省外境外战略目标区的一些重要成矿区带上，为实现找矿突破而形成的长期稳定的勘查开发区域。要通过有效工作建立起在省外、国外“靠得住、稳得下、出效益”的“大本营”。“全局一盘棋”就是地矿局要加强对各单位“走出去”工作的协调和宏观指导，使各单位“走出去”由自发阶段转到自觉阶段上来，形成一个拳头、一致对外。

相对于国内来说，国外的地质工作政策法规较为成熟和规范。野外调研选区、普查、可行性研究等一系列过程，社会公众、自然投资者、地质勘探公司或投资公司均可进行投资。完成银行融资可行性研究报告后，银行可通过有关规则进行资金募集和资信等多种渠道吸引投资进行矿产开发。河南省地矿局相关人员对国外的地质工作法律法规进行深入研究，为其国外地质工作的顺利开展提供了保障。

河南省地矿局以国际通行的规则和国内法律法规为依据，加强制度建设，规范内部管理。建立了统一的投资管理制度，规范投资行为，实现了局统一领导下的省外境外矿业投资宏观调控，集中力量办大事；规范了获取省外境外矿业权程序，建立省外境外矿产资源风险勘查项目数据库，加强项目管理，确保工作质量，争取多出成果；规范了业绩考核和审计监督，定期组织考核、审计，最大限度堵塞管理漏洞，降低经营风险，讲求效益。

河南省地矿局“走出去”勘查开发资源将科学选区，统一布局。在省外，要立足于国家级重要成矿区带和资源禀赋条件好的新疆、、内蒙古等省区；在国外，要立足于地质成矿好、工作程度相对较低、对华友好、政局稳定的国家和地区；加强对世界重要成矿带的综合研究，尤其是中亚、东南亚、南美、北美、大洋洲、非洲等地区，并择机在法制健全、市场规范、资源丰度高的发达国家和地区开展工作。

目前，河南省地矿局正着力于整合资源，形成规模。加快现有局属企业的重组和结构调整，在着力组建的豫矿集团的框架下，按照现代企业制度，以产权关系为纽带，通过局主导下的国资重组、整合各种资源要素，建立完善企业集团的组织结构，规范投资行为，明晰产权关系，健全治理结构，培育实施新一轮“走出去”行动计划主体，打造具有相当规模和较强实力的龙头企业。

河南省地矿局 还敏锐把握重点矿产国家的一些政策信息，把握机会，先于同类单位适时出击，取得了事半功倍的成效。

该局通过境外自主申请登记、参与所在国矿业主管机关招标、拍卖、挂牌出让的矿权、合资合作占有矿权股份等形式获取矿权，截至2012年6月，河南省地矿局境外涉足矿权136个，其中自有和合资拥有矿权84个（探矿权83个，采矿权1个），与其他单位合作拥有矿权19个，采取风险勘查合作形式共享勘查成果矿权33个。涉足矿种包括金、银、铂、镍、铅、锌、锰、锑、铝、铁、锡等十几个矿种，所拥有的矿权面积超过5万平方公里。其中在非洲刚果（金）铜钴成矿带上与企业合作的矿权32个；在纳米比亚、博茨瓦纳、坦桑尼亚等拥有探矿权31个；在津巴布韦铬铁、铜、金成矿带上与企业合作的矿权6个；在澳大利亚镍金成矿带上合作的矿权有2个；在墨西哥西海岸与中国企业、当地企业、美国企业合作的铜、铁、金多金属矿权7个，面积接近4000平方公里；在阿尔及利亚铅锌矿成矿带上拥有13个矿权；在中亚地区塔吉克斯坦合作拥有锡矿矿权1个等。

直挂云帆济沧海

河南省地矿局利用国外矿产资源通常有3种途径，一是联合获取矿权，共同勘查开发；二是买断矿山股权；三是从风险勘探做起，找到矿后再自主进行开发。通过风险勘查开发，建立国外矿产品生产供应基地和资源储备基地，发挥其在稳定矿产贸易供应中的基础作用和调节作用。同时，做好多手准备，在投资市场、投资领域、投资主体等方面要实行多元化。

在运作机制上，该局坚持以市场为导向、以经济效益为中心、以企业为投资主体，实行多元化发展。采取独资开发或与其他外国矿业公司或国际财团合资经营的方式；在项目规模上，做到大、中、小项目并举，推行资源合作开发，实施共同投资进行风险勘探和开发，联合探矿，联合采矿，风险共担，丰富探采一体化的实现形式，实现共同发展的目标。

2009年3月，河南省地矿局第二地质队作为承包方与发包方中国电力投资公司签订了西非3650号矿区勘查勘探工作，项目自2009年3月开始至2010年12月结束，总施工人数达1000多人，其中，项目实施人员400人，使用当地雇员超过600人，使用钻机、卡车、发电机等各类设备近500台，完成钻探进尺约4万米。在几内亚开展工作的几年中，地质二队干部职工克服了难以想象的艰难和困苦，形成了新时期“敢为人先”的几内亚创业精神。

“你们辛苦了，真不简单啊！只知道你们走出来了，没想到走出来的队伍这么大，走出来的这么好，取得的成绩这么好，能在国外建立如此精良的基地，你们为河南省作出了贡献，为国家作出了贡献!”2012年2月22日，河南省委副书记、省长郭庚茂视察地质二队几内亚项目部，对河南省地矿人的实干精神给予了高度评价。

驻几内亚大使赵立兴紧握住地质队员的手说：你们这些地质队员真不简单，找到这么大的矿，为祖国争了光！

几内亚3650号铝土矿勘探荣获中国矿业国际合作最佳勘查奖，并入选2011年度全国十大找矿成果和河南省地质找矿成果。探明的铝土矿相当于全国铝土矿保有资源量的两倍。

几内亚的勘探成果，仅是河南省地勘队伍海外创业寻宝的一个事例，类似的勘查发现还有很多，河南省地矿局在国外取得了一大批的地质找矿成果，探明了一大批矿产资源：

在尼日利亚查明了1处铌铁砂矿，在坦桑尼亚查明1处约20吨的金矿，在阿尔及利亚查明1处大型铅锌矿、1处富锰矿，在澳大利亚查明1处2亿吨的富铁矿，在尼日利亚宾盖发现大型铌钽砂矿。已获铌钽金属资源量逾4万吨，锡金属资源量2万吨，提交了特大型铌钽矿产地1处……

面对未来，该局将不断提升“走出去”项目运作和资本运作层次，谋划和承揽更多的大项目、高端项目，疏通和拓宽资金来源和投融资渠道；不断提升“走出去”科技交流和对外合作的层次，追踪科技前沿，广交各界朋友，跻身国际矿业商业舞台；不断壮大“走出去”队伍规模、创业规模，以投资倍增、资源倍增、人才倍增带动经济倍增；不断拓宽“走出去”区域布局，向更多的重要成矿区带进军，向更发达的国家和地区进军；不断拓宽“走出去”的专业领域和市场范围，向科技含量更高的专业领域进军，向效益更优的市场进军，积极培育有效益的经济增长点。

河南省地矿局党委书记、局长张锦同表示：河南省地矿局将提振发展信心，理清发展思路，超常规发展，发挥好优势，拉长优势，建立适应海外创业计划需要的宏观管理体制和服务促进体制，借政策之东风，促进地矿经济良性发展，全面发展，可持续发展。河南省地矿局作为河南最大的地质勘查队伍，千方百计保证全省经济发展的资源需求，弥补河南省部分重要矿产资源短缺，是我们义不容辞的职责。我们必须以高度的责任感、使命感，加快实施“走出去”步伐，尽快勘查开发和引进一批重要的矿产资源，为省内大企业“走出去”开发矿产资源充当先锋，为建设中原经济区，加快中原崛起、河南振兴作出更大的贡献。