做好煤炭企业安全发展工作之我见

摘 要：本文在煤炭企业的生存和发展方面，论述了做好煤炭企业生产安全工作的重要意义及做好安全工作的主要方法和手段。以“领导高度重视、各方齐抓共管；强化职工安全意识、提高职工安全素质；健全规章制度、严格落实制度；严格检查、精细管理；加大安全投入，提高装备水平”为抓手，搞好企业安全生产工作，是企业安全生产、和谐发展的关键。

关键词：安全工作；企业生存和发展；主要方法；企业生产

中图分类号：F530.69 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0127-02

安全问题一直是国家和企业关注的重要问题。总书记在十七大报告中进一步强调安全发展。安全对落实科学发展观、构建和谐社会，意义重大而深远。安全是社会进步、文明标志，安全发展是企业生存的前提条件，是建设和谐企业的基础和关键。没有安全，企业和谐无从谈起。企业的发展离不开安全，安全工作是企业各项工作的重中之重。就如何搞好煤炭企业安全生产这一问题我谈几点建议。

一、领导高度重视，各方齐抓共管，是安全发展的关键

搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展，必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。加强安全工作，保障人民群众的生命和财产安全，是各个部门的重要职责。各级领导班子都要进一步统一思想，提高对做好安全工作的极端重要性的认识、把安全工作纳入重要议事日程，定期分析安全形势，认真研究安全工作，真正做到放在心上，抓在手上。尤其要明确领导责任，健全责任制，真正做到有人管、有人抓。

搞好安全工作，必须特别重视各部门密切配合，齐抓共管。安全工作是全方位、全过程、全人员的工作，涉及企业的方方面面，涉及千家万户的利益，紧紧靠安监部门和安检人员去抓是远远不够的，必须由党政工团组织齐心合力、各职能部门齐抓共管，全体职工协力相助。

二、强化职工安全意识，提高职工安全素质，是安全发展的根本

意识是人脑的机能，是对客观现实的反应，意识的存在会对事物发展进程起到巨大的促进和阻碍作用。安全管理工作就必须以“预防为主、预防为上”的方针进行，即在事故发生之前，就需要及时发现、并采取解决措施、进行有效防范或制止，不能坐等事故的发生，再就事论事的进行认识、教育。也就是说，为了实现安全，首先要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。在安全管理当中，提高安全意识、使管理人员和操作人员都具有对施工安全的自觉能动性，就变得尤为重要。常言道：没有规矩无以成方圆。企业颁布的安全制度，就是保证安全生产的“规矩”，有了规矩就要严格执行。企业落实安全制度不是只喊在嘴上，写在纸上，而是入脑入心，落实在行动之中，渗透到员工日常工作生活的每一个细节，使执行安全制度成为员工的自觉行动和习惯。当“习惯成自然时”，安全制度就真正落到实处。

三、健全规章制度，严格落实制度，是安全发展的前提

第一，“全”字当头，完善安全规章制度。制度是行为的规范。只有健全安全规章制度，才能做到有章可循、有章可依、违章必查、违章必究，从而使安全管理工作有了章程，检查执行有了依据。

第二，“严”字当头，落实安全规章制度。安全管理、最难得就是“严不起来”和“落实不下去”，致使规章制度在执行过程中变形、走样，特别是在安全周期延长，安全压力有所下降的时候，安全与生产的矛盾就会更加突出，重生产轻安全的就会逐渐显现，这往往成了许多事故的根源。落实安全生产规章制度、规范人的行为要狠抓一个“严”字，严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及谁，都安规定进行考核和奖罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。要把安全质量标准化贯穿到生产管理现场的各个环节，覆盖到工作质量、管理质量的各个方面。坚持高标准，把安全管理落实到公司决策、执行、监督、考核、惩罚等各个层面。

四、严格检查，精细管理，是安全发展的基础

第一，开展多种形式的安全检查。安全检查时发展和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，是发动群众参与安全工作的一种有效形式。在企业安全管理中，安全检查占有极其重要的地位。在安全检查中，应采取经常性和季节性检查相结合、群众性检查和联合性检查相结合的方法。

第二，加大隐患排查力度，严惩各类“三违”。长期以来，煤炭行业从在粗放管理，认为煤矿碰手碰脚，在所难免；零星事故在所避免；对生命漠视，对责任事故处理轻描淡写，完全不符合科学发展、安全发展的精神实质和职工群众对安全生产的嘱托。加大隐患排查力度，严惩各类“三违”对各类隐患排查力度责任人和“三违”人员，一旦发现安全重大隐患或事故，严格追查分析、严格责任落实，严格要按照企业法律法规严肃查处，绝不姑息迁就，敷衍了事。

第三，强化细节管理，从小事着手，实现安全全过程、全方位控制。所谓“精细化”管理，就是要做到管理的每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，细节影响大局，落实决定成败。要想达到这一标准，就必须求真务实地抓住细节、责任到人抓落实，善于从具体工作、具体环节抓起，以具体求深入，找问题根源，细处入手，以务实求落实，并全过程，全方位地紧抓不放，一抓到底。管理不是单一的而是全面的管理；发展也不是片面而是安全发展。强化瓦斯监测监控系统管理，做到全覆盖、无死角，更重要是24小时起作用。强化系统管理，主动去识别新的危险，制定积极主动的预防和应急措施，牢牢掌握安全管理的主动权。安全管理和安全监督工作要常态化、规范化，理解要明确，行动要坚决，执行要到位，那就是：抓安全工作在时间层次上要坚持警钟长鸣，常住不懈；在具体细节上要坚持见微知著，细处入手；在执行效力上要坚持长期一贯，不达目的不松手。

五、加大安全投入，提高装备水平，是安全发展的保障

第一，加大安全投入。安全工作要舍得投入。如果平时舍不得投入，出了事就花大钱。企业要加大对安全设备的投入，加快隐患治理和安全技术改造，及时淘汰存在的安全隐患的设备，强化作业人员技术培训、提高安全管理水平。

第二，坚持了安全质量标准化建设。要积极引进国内外先进的安全生产装备和技术，提高矿井机械化、自动化水平，加大矿井环节能力改造，提升矿井综合抗灾能力，加大对矿井供电、瓦斯监测和抽放等系统的资金投入，提高了安全管理水平，加强安全信息网络化建设，实现了安全信息资源共享。

作者单位：霍州煤电集团云厦公司工会