论农村公路的养护管理

【摘要】近些年农业机械化水平不断增加，农村公路的养护问题越来越多，直接影响着农村公路建设。本文分析了农村公路养护上存在的各种问题，有针对性提出改进措施建议。

【关键词】农村公路；养护管理；改进措施

1 前言

在建设资金影响下，农村公路标准等级比较而言较低，加之养护管理上没有明确责任主体，养护经费不足等各种原因影响，农村公路的养护管理不到位，严重影响着农村公路的使用和发展。在这种形势下，探究农村公路的养护管理具有实用价值。

2 农村公路的养护管理中存在问题分析

一直以来，农村公路养护管理都是一个难题，从农村公路养护管理现状来看，养护管理上主要存在如下几个方面问题。

1）资金保障不到位；实施上区域经济要发展必须要有资金做保障，但是从农村公路的养护来看，时常出现资金缺乏现象。许多乡镇部门根本未将养护费用列入预算中，即便是列入预算中也是少之又少，并且也无法按时落到实处。导致农村公路的技术等级低，抗灾的能力差，不但浪费资源还影响公路正常使用。

2）存在各种安全事故隐患；如今交通管理中安全事故隐患比较突出，一直都是一个薄弱环节，因执法人员欠缺，执法的难度比较大，许多政策都不能落到实践中。尤其是各种超限超载、侵占道路现象屡屡出现。尤其是农村公路，许多超限车辆通过，本身农村公路技术等级相对较低，极难承受这种车辆碾压，对整个公路网建设造成一定影响。时间一长公路路面受损，自然影响正常使用，加之农村公路临崖、陡坡、急弯路段比较多，缺乏安全防护栏，自然安全隐患较多。

3）养护的机械化水平不高；农村公路的道路比较长、涉及面广，但是养护管理部门却没有专用车辆，也没有专人对养护工作进行监督，致使整体管理上不尽人意。一旦发生了自然灾害时，极易出现塌方、损坏挡土墙等情况，极大降低公路使用寿命，为公路及行车安全造成隐患，也增加养护的难度。并且养护技术比较薄弱，相关人员了解公路知识不多，对技术操作规范及养护了解不多，致使养护管理差，一般养护也就是清楚公路路面的杂物，根本没有对公路病害进行分析，必然会威胁到公路使用。

4）养护主体不明；在目前的管理体制中一个比较突出问题就是养护主体不明，表明看责任主体就是当地政府，但是当地政府同时也承担着大公路的养护任务，加之当地政府人力、财力有限，致使农村巩固的养护管理措施不到位。而且公路养护涉及到了多个部门，特别重要的就是上下级关系，权责分配，但是从现状来看主体并不明确，无法落实责任到人，必然影响养护管理。

3 加强农村公路的养护管理措施

从上面分析来看，如今农村公路的养护管理上还存在各种问题，就需要结合农村实况采取合理的加强管理措施。

1）对公路养护主体进行明确；对农村公路在养护管理主体不明影响较大，就需要促进公路良性发展，加强公路养护工作。省级政府要承担规划管理工作，发挥监督作用，将管理政策落实下去；当地政府部门属于配合主体，将各种管理政策落到实处，对现有农村公路整体规划，确保相关的护理管理政策到位，明确建设农村公路的主体，合理规划政府责任，从本质上去改变养护缺位现象。同时依据国家政策要求落实各级政府管理责任，明确养护主体，发挥乡、村工作积极性，提升养护的水平。

2）制定合理养护计划；目前农村公路存在各种安全隐患，就必须要从实践中去完善养护管理计划。由路政机构统一管理，构建完善的公路养护计划，依据实况制定出有效的养护措施，同时还要构建农村公路的养护管理办法。明确当地政府结构相关领导的职责，设置专门的监督岗位，增加专业指导、监督机构，增强公路情况的督查能力，满足公路养护中基本需求。实践中，还必须要增强基础调研工作，全面了解农村公路的使用情况，定期分析路面和路基的破损情况，增大检查的力度，制定完善的实施计划，做好各种防范工作，减小成本管理。

3）加强养护队伍建设；从现实来看，目前农村养护队伍整体技术和水平都还差，需要组件专业化的队伍。就需要加强培训与培养养护人员，同时还要形成长期的培养机制，形成具有吸引力的薪资体系，确保养护队伍人才的实力。通过培训加强养护人员专业化的管理素质，熟练掌握使用机械化养护的技术，并从实践中增强自身的技术水平；只有增强了养护队伍的综合能力，才能够有效提升农村公路的养护效率，这也是确保道路安全之关键。

4）扩大资金来源；从农村公路的养护现状来看，资金匮乏是一个重要因素，因此各级政府就要增大资金投入，把养护资金切实落到实处，扩展资金的融资渠道。地方政府也要依据实际所需，统筹安排财政资金，确保农村公路能够正常养护。同时还要增大财政的支持力度，增大筹资的渠道，要鼓励相关的经济部门对养护给予资金支持，扩大资金来源，增加养护技术，保证农村公路的养护资金安全运行，提升资金使用的效率。

4 结束语

在我国的公路网中农村公路占有重要地位，因此加强养护管理也是公路网发展所需。就要多农村公路的养护现状进行分析，从中挖掘影响养护管理的主要问题，并结合农村公路实况采取合理的改进措施，这样才能够真正提升养护管理的水平，提高养护的质量，确保农村公路能够科学的、持续的发展。

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