如何做好水利工程竣工结算的审核

摘要：水利是国民经济的基础设施和基础产业，水利工程是由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其他投资方式兴建的，要求须严格按基本建设程序进行。本文中将基于现阶段水利工程竣工结算审核的影响因素的分析，探讨了如何做好水利工程竣工结算的审核。

关键词：水利工程、竣工结算、审核

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

竣工结算审核是指对施工单位提交的水利工程完工时，所涉及的结算资料以及相应的报告，并且严格的按照法律程序对工程的造价以及工程的建造技术标准等进行审查研究。只有通过审查之后，工程的结算报告才能够作为相关工程造价预算标准，也是在整个项目建成之后作为它价值的评估依据。因此，对工程核算过程中认真的进行数据的处理是很有意义。

二、水利工程竣工结算审核的影响因素

1.工程量计算方面

工程量是依据竣工图纸、设计变更联系单、施工记录、施工测量资料、监理签证和合同的规定来计算编制的，是结算编制的基础。具体导致工程量计算方面误差的原因有很多，具体包括工程的预算部门不按照在招标时，文件中所提到的造价进行计算，另一个原因是将一个数据定额两次进行计算。

2.现场签证盲目、不及时、准确度不够

一些负责人对工程造价管理的具体过程不熟悉，操作的不规范，随意的对一些项目进行签证。一些签证是由项目的申请者填写的，而签证时工作者不认真，没有进行仔细的检查，盲目的进行签证的盖章；正是应为这样，一些施工单位在签证上故意造假，承包下来后的施工过程偷工减料，影响工程的质量。

3.违反取费规定和标准，乱计取费

过程造价的计算者任意的增加套用定额，进而导致具体的费用变动很大；没有按照实际情况对材料的差价进行计算；对一个项目进行两个专业的收费；那些不能够直接计算材料价格的物资也被列入到实际的造价报表内。这些现象都大大增加了工程报价的虚假性。

4.套用定额方面

在工程结算过程中，工作人员不能够科学的理解的缺项套用以及换算问题，同时，工程造价的计算着不能够很好的了解合同外相同物品的单价。另一方面，工程造价的计算着不能够按照科学的方法进行项目造价的预算，或者是随意的增加规定额度的物品项。

5.设计变更审批手续不严

一些项目的负责人不能够充分认识到相关审批手续的重要性，当工程因为设计的变动而引起的工程量的变动，进而造成的工程造价资金总额度的变动。

三、如何做好水利工程竣工结算的审核

1. 深入工地，全面掌握工程实况

工程造价的工作人员必须对整个工程量有一个深入的了解，这样才能科学的进行工程造价的计算。因为在实际的计量中，图纸上的信息内容并不能够清楚准确反映出整个工程的工程量。因此，造价员必须深入到具体的项目中，对工程进行考察，只有这样才能够准确的获得工程量。一些经验丰富的造价员往往能够根据图纸上的信息，大体的估算出整个工程的工程量，进而进行造价的计算。在具体的计算过程时，如果遇到一些不能够解释的问题，再深入到具体项目中进行考察。同时，工程造价员必须准确掌握市场上各种材料的单价信息。

2. 搜集、核对好结算基础资料

在我国，水利工程项目在竣工之后，进行造价的结算时要按照国家以及相关水利部门所要求的，按照其所提供的结算标准为结算的具体参照。所以，在造价结算之前，必须对自己获得的结算信息进行科学的整理研究，确保它的准确性。具体的，这些结算时需要的信息包括招标时的相关数据信息以及工程在具体实施过程中涉及到的资料信息，尽量得到较多的工程项目信息，以方便于工程造价的计算。

3. 按图核实工程量

一般来说，签证中所涉及到的信息能够为整个工程的造价结算提供一定的依据。具体包括项目的尺寸数据以及项目造价的具体计算方法。因此，我们必须保证签证的准确性，才能够保证整个工程造价计算的科学性。在工程量的计算时，要充分利用竣工图上所提供的信息，以及在造价员实际考察之后得到的数据信息，并且根据国家统一的计量标准进行工程量的科学计算

4. 落实设计变更及现场签证

当工程的具体设计出现相关变动时，工程的设计单位必须将变动后的工程的设计样式告诉建设部门，经过建设部门的同意之后才能够获得签证的权利；在涉及工程大的变动时，要经过工程原来的审批部门再一次进行审批，才能够将变动后的预算纳入到工程造价中；在对工程信息审查以及签证的过程中应当注意以下几点内容：第一，在审查过程中要注意如果在项目的预算中已经有了对相关明确的定额规定，那么在签证时的费用金额就不能够被纳入到预算中。同时，在签证时避免一些经过不正当程序所产生的费用，这样做可以大大提高签证费用的准确性。第二，由于在项目签证时，涉及到的相关数据不具体，比如说没有提供准确的工程内容和数量，就不能进行签证手续的办理；第三，工程中涉及到的材料以及各种影响工程造价的因素都应该经过工程双方协商决定；第四，在签证时，必须有工程的执行方的签字认同，才能够成为结算时的具体依据内容。

5. 审核计算工程量

按照签证中涉及到的工程量的数据信息进行相应的造价计算。在具体审查过程中，要注意签证上所提供的信息是否准确，并且注意重点信息的重点审查。一般来说，在整个工程造价的计算中，对工程量的科学审查尤为重要，决定了在以后的造价计算是否准确。而这一过程在具体的操作时会有一定的弹性。

6. 认真核实单价

由于一些工程受到外界因素的影响进而影响到整个工程的造价。因此，在具体的操作中，造价员关心的是单位造价。这就要求我们在审核这些项目时要注意以下几点内容：

（1）必须根据实际情况严格的使用单价合同中的信息；

（2）根据单价合同中造价的计算公式，再结合当时市场条件下各种物资的单价，进行造价的计算；

（3）要根据工程计划的变动及时的变动工程的单价合同，因为在实际的结算过程中，是根据完成时的工程量来计算工程的总造价。因此，实际的过程造价会与计划的造价有一定的造价差。同时，有的施工方在进行工程的投标时，为了中标，将工程的单位单价定的很低。因此，为了保证双方的共同利益，规定水利部门的工程在具体建设过程中，如果遇到工程量清单数量的增加或者减少，并且超过了一定的范围，就必须对超过的部分进行单位造价的调整。调整的原则是依据当地市场造价的均价为调整后的单位造价。如农田综合整治工程中，U型进水渠施工单位报价是 50元／m，清单工程量为100m，而结算工程量为130m，是清单工程量的130%，超过或减少部分根据合同条款组价后单价为40元／m，故该U型进水渠项目的价格为130×50+15×(40-50)=6350元，而15×(40-50)=-150元就是对超过 15% 部分的价格修正。如果该工程结算工程量为70m，是清单工程量的70%，则该U型进水渠项目的价格为50×70-15×(40-50)=3650元，而-15×(40-50)=150 元就是对减少超过15%部分的价格修正。而如果在整个工程项目中，一项工程量被清除，也属于造价减少的范围，进而根据相应的规则进行单位造价的调整。

（4）造价员要主义新增项目量的单价。如果在工程合同中规定了如何对新增项目单价进行规定的方法，就应该根据这一原则科学的新增项目进行标价。如果，在合同中并没有做出明确的规定，就必须依据以下几个原则对项目单价进行确定：如果在工程计划中有这种项目，就必须根据清单中的价格规定新增项目的价格；如果新增项目与计划清单中的一些项目差不多，就应该根据这些项目的价格具体规定新增物品的价格；其它的情况则必须根据市场上项目的单价为其进行价格的确定。

四、结语

综上所述，水利工程竣工结算审核是一项技术性较强的工作,水利工程造价审核人员要具备良好的工程施工与工程造价专业素养，还要对相关法律法规、行业规范及技术标准有充分正确的理解,坚持服从相关计量计价规范及标准,保证量与价的准确合理。

参考文献：

［1］ 李杰夫：《水利工程建设项目竣工结算的问题与对策》，《广东水利水电》， 2009年02期

［2］ 王晓东：《竣工结算审核法与工程造价控制要点》，《水利技术监督》， 2008年03期

［3］ 张建军：《水利工程全过程造价控制方法探析》，《山西水利》， 2010年08期

［4］ 赵晶：《降低水利工程造价的方法与措施》，《云南水电技术》， 2009年06期