湘西州矿业循环经济评价指标体系构建

摘 要：研究和分析了矿业循环经济的影响因素以及各自的联系，构建基于循环经济的经济理论模型矿业经济评价体系；分析传统矿业产业模式及其弊端，分析了导致矿业产业碳排放的主要因素；根据理论模型对湘西自治州矿业经济进行评价并提出实现矿业循环经济的对策建议。

关键词：湘西州；矿业；循环经济；评价指标

中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0191-02

引言

“十二五”规划提出，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路，结合湘西州本地区来看，湘西州地区矿产资源丰富，发展矿业经济优势明显，然而，矿产资源属于非可再生资源，无序无节制的开采，矿产资源会面临枯竭，进一步影响湘西州经济的发展，因此，湘西州亟待发展矿业循环经济，走一条高效、无污染的可持续发展道路。

一、湘西州矿业循环经济影响要素指标分析

评价湘西州矿业循环经济的指标不是单一的，而是一套完整的指标体系。对于湘西州矿业循环发展能力评估，需要建立一套具有描述、分析、评价、预测等功能的定量评估指标体系。该指标体系分为总体层、系统层、变量层（要素层）三个等级。湘西州矿业循环经济影响要素指标从四大方面阐述：社会经济指标、能源消耗指标、污染排放指标、循环利用指标。其中社会经济指标包括矿业总产值A1、固定资产投资额A2、矿业营业利润A3、企业单位数A4、单位职工A5，污染排放指标包括烟尘排放量B1、固体废弃物排放量B2、废水排放量B3、废弃排放量B4等，能源消耗指标包括矿业管理费用C1、矿业营业费用C2、电力消耗量C3、单位规模增加值原油消耗C4、单位总产值能源消费量C5，循环利用指标包括三废综合利用产值D1、工业废水排放达标量D2、二氧化氯去除量D3、工业固体废物综合利用量D4等。

二、湘西州矿业循环经济评价指标体系构建

（一）模型构建

灰色关联度分析的目的就是通过一定方法揭示因素间的主要关系，找出影响目标值的重要因素，使各因素间的“灰”关系清晰化。灰色关联度分析的核心概念就是关联度。关联度是事物之间、因素之间关联性大小的度量，它定量描述了因素之间相对变化的情况，即变化的大小、方向与速度的相对性。如果因素变化的态势基本一致，则可以认为它们之间关联度较大；反之，则较小。从样本中确定一个理想化的最优样本，并以此为参考序列，通过计算各样本序列与该参考序列的关联度，对被评价对象做出综合比较和排序。这种做法能通过改变分辨系数P的大小来提高综合评价结果的区别程度，而且数学处理不太麻烦，并能使用样本所提供的全部信息。由于评价对象或多或少都具有灰色性，因此，这种方法的适用范围较广。不仅能对地区间、行业间等的断面评价，而且也能作时序资料纵向评价。

（二）湘西州矿业循环经济实证分析

灰色关联度综合评价方法的具体应用。根据指标体系，有18个被评价对象，每个被评价对象有5个评价指标。首先确定参考序列，根据各评价指标的经济含义，在18个被评价对象中选出各项指标的最优值组成参考序列，其次经过数据的无量纲化、关联系数的计算步骤，最后运用灰色关联度方法计算关联度。由于每个比较数列与参考数列的关联程度是通过5个关联系数来反映的，关联信息分散，不便于从整体上进行比较。因此，有必要对关联信息作集中处理，而求平均值便是一种信息集中方式。最后比较与排序，得出结论（见下表）。

通过灰色关联度综合评价法，可以看出：第一，环境污染严重。B4综合排名第一，B1排名第二。从表中也可看出，矿业开发过程中对本地区的环境影响越来越明显。环境的恶化直接影响到矿业循环经济的开发利用。传统的矿业模式走的是一种先污染后治理的道路，三废的排放对矿区的水资源、土地资源、植被和生物多样性造成极大的破坏，造成生态不平衡，环境污染严重，由于许多环境生态指标的不可逆性，环境很难恢复到开采前的水平，另一方面随着资源的枯竭，由于没有做好转型的规划，经济水平也随之下滑，相对应的用于环境治理和环境修复的资金产生短缺，矿业环境没有得到及时治理。第二，矿产资源综合利用不高。虽湘西州矿业总产值从2005年53 124万元上升到2009年的394 425万元，但矿总产值增长不大，资源综合利用率有待进一步提高。第三，矿产品的循环利用低，开采、回收利用等技术有待提高。从表可以看出，在矿业开发过程中，能源消耗大，污染排放多，综合排名于前五位，这直接影响了资源的回收再利用。2007年D1 为3 948万元，2008年D1上升到6 306万元，而2009年下降到4 009万元。这说明湘西州在矿业三废利用过程中，技术不稳定，有待引进高科技人才以及技术。另外，由于政策调整不及时，片面追求经济发展速度，忽略矿产资源开采利用的长期规划，忽略资源开采效率。

三、对策和建议

1.为矿业发展提供良好的融资渠道和资金支持。据统计，湘西州2009年银行对工矿及其他产品采购支出同比上年减少30%，用于科学技术的财政支出4 137万元。矿业信贷投资已初见成果，但是还存在许多问题。首先，矿业信贷覆盖率低。湘西州矿业企业相对较多，矿业企业2009年发展到121家，这些企业大多属于私营企业或者个体企业，这些企业大多采取自有资金和合伙筹款融资的方式，因而金融机构的所指定的贷款标准无法对这些小企业产生约束作用，而在矿业产业中恰恰是这些企业污染和碳排放比较严重。

2.注重环境保护，排除安全生产隐患。坚持“资源节约、环保先行”和“保护先于治理”观念，从立项、环评等源头环节上开始严格把关，坚决禁止环境污染严重、安全隐患突出的项目实施。重点开展锰、锌等矿产品渣、灰、气、液的综合利用、严格遵守安全排放标准。狠抓以矿业开采为重点的安全生产工作和尾矿库专项治理工作，实行严格的安全问责制度。建立安全隐患信息库，定期排查安全生产隐患。

3.提高矿产资源利用效率，加强矿产综合开发利用。由高碳的矿业产业向低碳的矿业产业转变，首先要从矿产资源的开发方式着手。在开采过程中不能片面追求经济总量的增长和经济增长的速度，而应该综合考虑社会、经济、自然环境和生态平衡的协调发展。

4.以科技创新为支撑，全面实施节能减排。科技创新是矿业产业开展节能减排的重要支撑。减排技术是低碳经济的重要环节之一，其中涉及碳储存技术、新能源技术、能源转换技术和其他减排技术。矿业企业应该通过技术引进和创新、设备的改良，减少污染物的排放，通过与国内科研机构和高校的合作，形成产、学、研相结合的节能减排研发推广体系（刘中文，2007），解决企业面临的资源环境问题，促进企业的良性发展。

参考文献：

[1] 王永生，蔡永青.基于循环经济理念的矿业产业结构调整策略[J].现代矿业，2009，(5).

[2] 向芳，王成善，蒋镇东.中国矿产资源利用现状与可持续发展对策[J].成都理工学院学报，2000，(S1).

[3] 李赋屏.广西矿业循环经济发展模式研究[D].北京:中国地质大学，2005.[责任编辑 安世友]