学新加坡地铁建自己地铁

摘要：本文阐述了新加坡地铁的设计和建设管理理念，以借鉴和学习的形式，论述了在国内地铁建设过程中，一些值得学习和利用的建设理念。

中图分类号： U231+.3 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

新加坡容纳了亚洲最高的人口密度，国土面积704平方公里，人口459万，却不显拥挤嘈杂，这与新加坡优先发展公共交通的长远战略规划，打造一个高效率、以人为本的公交系统作为其公交政策的重点分不开的。其中地铁是主要的运载工具，轻轨是地铁干线的延伸支线，公交车辆负责将乘客疏散到四面八方。在新加坡公共交通系统中，地铁承担了主要繁忙交通干线上的客运服务。

2 学新铁、找差距

2.1 新加坡地铁基本概况

新加坡地铁拥有3条主干线：从滨海湾至裕廊东的南北NS线，从樟宜机场至文礼的东西EW线，从港湾至榜鹅的东北线NE线。地铁线路总长176公里，143个车站，每日地铁（含轻轨）出行量230 万人次，遍及新加坡全岛，将机场、码头、商业中心和居民聚居区连接起来，形成四通八达的地铁网。

2.2 新加坡地铁设计与建设管理

（1）科学严谨的规划筹建。新加坡地铁建设与规划相隔了13年。陆路交通管理局（LTA）建设每一条线路的周期也要长达10年以上，其中设计等前期筹划工作占总工期的一半时间。并且提到概念规划、交通与土地使用的综合规划。

（2）地铁与其他交通工具无缝换乘。为了紧密结合地铁与其他各种交通工具，将整个城市的交通网连成体系，相互衔接，充分形成有效的交通网络。新加坡在发展地铁时，提出建设“一站式”或“户到户”的交通枢纽网络，争取做到乘客不出站就能中转到新加坡各个角落。在人口稠密的商业中心或住宅区多设地铁站，在较大的组屋区，将轻轨作为地铁的延伸，一票到底，方便快捷地提供出行条件；同时，大部分地铁站附近有公共汽车站，相互之间距离不远，以搭有顶棚的行人天桥或专用道路连接，公众转换乘车站点时，无论从公共汽车到地铁或者从地铁到公共汽车站，都很便捷。转换站将居住区、轻轨、商业楼、巴士站、的士站、地铁、地下停车场按照从上而下的顺序，布置在有限的空间范围内，一方面满足了不同人的出行及换乘需要，另一方面，将一个完整的空间进行多种功能综合利用。

（3）其他设计方面比较有特点是采取了地铁车站风亭设置与建筑结合，地铁车辆段设置在地下，减少项目用地等措施。

（4）地铁建设管理。一是优选承包商，实行严格的准入制度。新加坡陆路交通管理局在全世界范围内择优遴选有实力和丰富经验的承包商参与地铁建设，有时甚至亲自到国外对承包商的业绩进行考察和项目推介。二是施工期间注重安全第一。为提高工程的安全程度，新加坡陆路交通管理局在投标工程中采用“价格与素质准则（Price Quality Method）”，以确保在工程评标过程中能够充分考虑承包商的安全记录情况。在这项准则下，投标评分时，承包商的安全表现将最少占到评估分数的10%。三是强化质量管理。四是加强合约管理。为应付因各种原因引起的工程变更，陆路交通管理局的多个部门联合，完善合约条款，减少索偿事件。造价变更须按一定批准权限审批，经批准后才允许实施。

3 谈体会、定措施

3.1 从规划上最大的体会就是新加坡地铁规划具有前瞻性。

（1）地铁规划也应集合各个交通部门、交通运营单位、土地规划局等一起制定综合、系统的交通发展战略。确定交通系统与土地利用规划综合发展、建设完善的道路网络系统、交通需求管理措施和加强公共交通系统建设等四大交通发展基本政策。

（2）地铁规划与城市土地规划要和谐统一。

针对目前形势，地铁公司组织架构上应考虑一个部门或指定几个人，主要负责与交通部门、其他交通运营单位沟通，及时掌握城市道路建设、公交线路的选型和站点的设置，的士车的数量等等规划，这样才能做到地铁规划时和其他交通的无缝衔接和人流的动向，节省市民的出行周转时间。对于今后的地铁设计规划要及早考虑实施。

3.2 新加坡地铁建设上三大管理一个优选做的很到位。

（1）安全管理。在车站发生火灾等突发性事故时，新加坡地铁可以在六分钟或更短时间内从地铁站撤离，我担忧很多城市地铁是否能做得到，特别都是在拥挤的换乘站，这需要演练才能确定。在每次高峰出行时我发现大量的人流停滞在站台和站厅内好久出不了站，排队很长很长，最大的设卡点就是投票闸机处，就算是发生突发事件全部闸机打开能否在短时间内撤离车站，我认为在车站设计建设上是否考虑把闸机设计成移动式的或上下降落式的，在发生突发事件时闸机让出通道。再一个就是隔离区的玻璃栏杆是否考虑使用像推拉门式，能在很短的时间内迅速腾出空间。发生突发事件时，轮椅残疾人能否么快速撤离问题，比如火灾，垂直电梯原则上是不能再启用，是否考虑设置斜坡式无障碍通道。

（2）质量管理。优选承包商，实行严格的准入制度。地铁建设一开始就建立考核制度，对优秀的承包队伍存档入库，在以后建设招标时加分考虑，对表现不好的单位减分或直接淘汰，施工过程中对承包单位的项目成员也进行考核，业主从人员上进行干涉把关，保证了天津地铁施工单位以及施工管理人员的质量，同时监理招标也采取同样的考核制度，只有组建专业有经验的队伍班子，才能做出高质量的工程。

（3）合同管理。业主和承包商的合作是以建设合同为纽带，对于合同条款的合理性、制约性等都至关重要，在建设条款设立时，应把安全质量放在重中之重的位置；在设计条款中，工点设计要强调限额设计，尽量避免大的变更超出预算额。

3.3 加强地铁与其他交通的衔接和地下商业建设

（1）新加坡交通的出行给人的感觉就是顺畅，说白了就是衔接好。地铁公司应与的士公司、公交集团和交通部门协商，在公交和站点设立时尽量靠近地铁口，在地铁口与公交站台距离上尽量不要超出200米，并是设盖通道（设盖工程在设计时就存在概算，争取政府出资），这样可以在阴雨天和暴热天市民仍乐意乘坐地铁转坐公交和的士。靠近繁华大型商业城的地铁站应预留出入口，倡导商业城出资施工出入口和通道，这就需要按照“谁投资谁受益”的原则，开展交通组织管理“大排查、大设计、大整改，统一的规划、统一的管理、政府的主导、市场的运作，拓展建设资金渠道，积极鼓励社会资金投资建设公共交通设施， 能让地铁与商业中心连成一体，把市民的出行完成口对口，这样就会减少私家车的购买欲望。

（2）在地铁风亭等对市容环保影响的地铁结构，在设计时和建设中就要考虑周围的环境、在色调上、环保上、美观上进行考虑，好多已完成的设计都没有考虑周全，有些甚至只考虑了地铁本身功能，对现代化的城市很不协调。

（3）大力倡导文明交通，提高市民交通素质。深入持久开展地铁安全宣传教育，提高全民文明交通、安全交通意识，增强遵守地铁规章的自觉性。对典型地铁违章行为进行曝光，发表特刊报纸上。同时，在特刊报纸上设置群众最需要、最关心的事板块和对地铁的意见建议渠道，这样就可以从群众最不方便、意见最大的事改起，制定地铁管理人性化措施，进一步提高地铁的管理水平。

参考文献：

[1]Lim Bok Ngam . 新加坡发展高质量地铁网络的经验[J].北京规范建设，2007。

[2]秦云、董丕灵、俞明健.城市轨道交通线路规划与城市空间综合开发利用的思考[J].城市轨道交通研究，2006。

[3]《新加坡地铁站体的综合开发》，张琦，城市轨道研究院，2008 11（2）。

作者简介：李现军，毕业于石家庄铁道学院交通工程专业本科毕业，自2004年毕业以来一直从事地铁施工和地铁建设管理工作，现在天津地铁发展有限公司工作。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。