大吕巷村的村务论坛

时间：2013年6月28日

地点：山东省枣庄市薛城区大吕巷村党支部二楼会议室

参加人员：村两委成员、村民小组长及部分党员、村民代表

论坛主题：村企联建开辟发展新路径

主要议程：

一、村党支部书记李玉龙作《村企联建开辟发展新路径》主题发言；

二、村干部、党员、村民代表研讨互动。

论坛纪实

村党支部书记李玉龙：前几天，我参加区委组织部的统一活动，到江苏省江阴市进行了为期一周的专题培训。通过听课、观摩，与当地领导和企业家交流，感触深刻，很受启发。

回来后我就想，咱村位于城市近郊，区位优越、交通便利，可多年来发展经济无产业支撑，村级事业无财力后盾，很多好的设想、为民惠民的实事，往往因为经济条件限制，实施起来要么大打折扣，要么虎头蛇尾，咱村班子有一种有心无力的感觉。琢磨来琢磨去，我考虑借鉴南方先进地区的经验，发挥咱村交通区位优势、土地资源优势和人力优势，与一些强势企业结对子共建，实现优势互补，带动村里产业发展。

通过考察得知，山能集团滨湖煤矿实力较强，经营理念也较新，而且有意愿开拓新业务，需要建立一些洗煤厂之类的项目。我想，咱村可以跟这个企业联系，建立长期合作关系，实行共建，引进一些相关的项目，为村里各项事业持续发展奠定良好的经济基础。这是我的主要想法，大家可以就此研讨一下。

村民主理财小组组长王成富：李书记的想法很好。所说咱村的现状也是大家共同的感受，就是怎么个合作法，咱们得探讨一下，最好能有一个协议框架。不能咱村出地、人家投钱，他们吃肉、咱们喝汤，这种方式不可取。最好有一种深层次的共建，能把咱村的产业经济带动起来，有一个长远之计。

村民小组长许化良：李书记所说的问题是我们共同的困惑，提出的思路我非常认同。不过也有和老王一样的担心，所以咱们得琢磨具体怎么个合作共建法，不能只看眼前，更重要的是得带动咱们全村发展，要有后劲、有前途。

村党员代表张某：我觉得共建不仅是经济共建，在党建上、文化上、文明之风上都要开展共建活动，给咱们村一个整体的带动。

村民代表李某：如果有项目，得优先考虑咱们村民的就业问题。还有，就是最好能与咱村现在的西瓜、蔬菜特色种植相关联，这样便于发挥优势，强强联合。也不见得要上洗煤厂之类的项目，毕竟长远来看，咱村距离城区这么近，污染问题会控制得越来越严格。

最后，大家初步形成意见，近期召开村两委会议专门研究这个问题，拿出初步方案，跟企业对接，达成意向，然后召开村民代表会议征求意见和研究具体方案，通过后再正式实施。

主要做法

村级事务民主管理向来是农村的大问题，事关干群和谐、农村稳定、经济社会发展大局。近年来，山东省枣庄市薛城区大吕巷村探索建立以村务论坛为平台，以落实干部、村民知情权、参与权、决策权、监督权为突破口，走出了一条民主议事、民主监督、民主管理的新路子。

每月的最后—个周五，村务论坛在村党支部会议室举行，由村两委成员、村民小组长轮流上台讲述治村方略、工作思路和体会，党员和村民代表发表意见和看法。通过村干部、村民面对面互动交流，共同商讨村务发展大计，提升了村务管理水平，受到村干部、村民的欢迎。

近年来，通过村务论坛先后形成90余个（件）工作新思路、新建议，村民满意度为98.3%，无一引发村民上访，全村上下形成齐心协力谋发展、凝心聚力促和谐的良好局面。

重要意义

村务论坛论出了满意度。村两委坚持把村级发展总体思路、重大事项、具体措施，在村务论坛上向全村党员干部、村民阐述，引导大家集思广益，深入研讨，然后再确定方案、抓好落实。这种开放式研讨、广泛酝酿的模式，让广大村民充分了解村级重大事务决策的前前后后，全程参与村级事务决策，从而凝聚共识，形成合力，提升了村级事务管理的村民满意度。

村务论坛论出了富裕路。村务论坛坚持以发展为主旋律，围绕怎样发展村级经济为主题，经常举办专题活动，定期邀请村内外出经商能^讲解发展经济的新路子，邀请有关专家学者来村务论坛开讲座、作报告，特别是通过一些村内致富能人的现身说教，有力激发了全村上下解放思想、创新思路，集中精力抓经济、抓发展的积极性、主动性；同时，也为发展村级集体经济，促进村民致富，提供了很多具有实用性、前瞻性的致富新路子。

村务论坛论出了文明风。一村之内百人百心，特别是受社会上利己主义、享乐主义等不良思想影响，一些村民甚至一些党员出现道德滑坡：有的为了追求利益不择手段，坑蒙拐骗；有的为子不孝，弃年迈病弱父母不闻不问；有的一言不合，即口角相争，甚至拳脚相向，在村里形成一股不文明的风气。举办村务论坛后，村两委组织村内各家族德高望重的“老家长”定期在论坛剖析村内发生的各类不文明现象，并让众人裁量长短。一方面让当事人正确认识和反省自己行为，同时以“案”讲理，教育和引导广大干部村民，从而逐步消除不良风气，培养、树立了文明、和谐的新风尚。