大吕巷村村民小组长干事创业热情高

山东省枣庄市薛城区大吕巷村把加强村民小组长队伍建设作为基层组织建设的重要任务，以网格化管理为平台，建立健全民主化选用、常态化培训、网格化管理、人性化激励“四位一体”工作机制，充分激发了村民小组长干事创业的热情，使他们成为农村经济社会发展的生力军。

民主化选贤，能人治村好干事。大吕巷村共有1225户3704人，村两委成员只有8名，管理上存在不小难度。在这种情况下，介于村与户之间的村民小组长显得十分重要。针对这一情况，该村以村两委换届为契机，同步推行“两推一考一选”（村民推荐、本人自荐、支部考察、村民推选）方式公推直选村民小组长，让村民挑选自己中意的“领头人”。工作中，注重从农村致富能手、复退军人、返乡务工优秀青年中，选拔政治素质强、工作能力强、村民威信高、带头致富能力强、带领村民共同致富能力强的能人担任村民小组长。截至目前，该村先后推选出“双强”、“双带”型村民小组长10名，打造了一支高素质的村干部队伍。

常态化培训，提升素质会干事。一是建立周五集中学习制度。每周五下午组织全村党员干部进行集中学习，要求村民小组长无特殊情况必须到位。在学习中，针对农村工作实际，重点突出政策法规、农业技能、稳定等政策理论、工作技能的培训，着力增强村民小组长的理论素质和工作能力。

二是建立定期观摩学习制度。每半年组织村两委成员、村民小组长赴周边先进村进行一次观摩学习活动，解放思想、开阔眼界。同时，组织村两委成员、村民小组长对村内各组社会事业、村务管理等工作进行逐一观摩，现场比长短、赛高低，激发村民小组长争先进位的积极性、主动性。

三是开办村务论坛。每月的最后一个周五，在村集体学习后举办一次村务论坛。由村两委成员、村民小组长轮流上台讲述治村方略、工作体会等，促进其相互交流经验、取长补短，提升素质和能力。

网格化管理，搭建平台能干事。根据大吕巷村属于城郊村的实际，借鉴城市社区网格化管理经验，将全村划分为10个网格，每个网格辖约100-120户左右300余人。明确由各村民小组长任网格格长，作为网格管理的直接责任人。建立健全网格责任定责制度、入户走访制度、网格例会制度等，明确网格格长（村民小组长）具体履行好政策宣传员、民生助理员、民事调解员、发展统筹员、财务管理员、社会监督员等六员职责，凡是涉及如处置集体“三资”、村民申领证照、确定低保户、五保户等事情，要经网格格长（村民小组长）签字同意或事先征求其意见。

2011年村两委换届以来，该村格长（村民小组长）带领村民打深水机井15眼、铺设水泥道路6000多米、安装路灯38盏，创办的21个各类种养基地直接带动500户村民致富，调解民事纠纷100余起，农村民间纠纷、治安案件分别同比下降25%、30%。

人性化激励，激发活力干成事。一是严格考核出活力。年终对村民小组长实行“双述双评”考核，考核时先由村民小组长从村务管理、计划生育、稳定、环境卫生、工作作风等几个方面向村两委成员和村民代表述职，由村两委成员、村民代表对其述职及工作实绩进行评议，根据评议结果确定“优秀、称职、不称职”三个等次，分别给予奖惩。

二是提高待遇增动力。以前的村民小组长一年到头最多拿三四百元的补贴，待遇低、报酬少，是造成村民小组长工作积极性不高、难以发挥作用的主要原因之一。为此，大吕巷村从集体收入中列出专项经费，实行村民小组长误工补贴绩效化管理，根据工作强度、难度的不同，给予每日50-120元不等的补贴，有效调动了村民小组长的工作积极l生。

三是多元关怀聚集合力。建立村两委成员联系帮扶制度，每名村两委成员联系两名村民小组长，帮助其解决生产和生活中的难题。每年春节、中秋节，村两委对生活困难的村民小组长走访慰问。同时，对表现突出、业绩较好、村民满意的村民小组长作为村级后备干部进行培养，优先发展党员、选拔进村两‘委班子，调动了村民小组长的积极性。通过建立一系列“不让干事的人吃亏”的激励机制，一批村民小组长脱颖而出。截至目前，全村有3名村民小组长被列为村级后备干部，6名村民小组长被选为各级党代会代表、人大代表和政协委员。