在全县度加强政府部门履职尽责督促检查工作动员会上的讲话

同志们：

3月30日，省委省政府召开2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作动员电视电话会，将省经信委等12个部门及其系统纳入检查评议单位，明确了依法履职、改进作风、优质服务、提升效能等重点工作。今天，我们在这里对我县政府部门履职尽责督促检查工作进行动员部署，目的是把相关精神、要求传达贯彻到全县各级各部门。刚才，良兵同志宣读了工作实施方案，请大家认真的看一看，学一学，把工作要求、任务和安排搞清楚，弄明白，结合部门实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、正视问题，深刻认识开展履职尽责督促检查工作的现实意义

在全县深入开展履职尽责督促检查活动，是县委、县政府的一项重大决策和部署，是优化我县发展环境的一个重要手段，也是进一步推动全县政府部门全面履职尽责，改进政风行风的重要载体。各部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，下大力气抓紧抓好。

过去一年，我们坚定不移贯彻落实中央和省、市决策部署，积极适应经济新常态，经受住了经济下行压力、特大洪涝灾害、县乡集中换届等重大考验，各部门按照县委、县政府的部署要求，深入开展“两学一做”学习教育、扎实推进“严纪律、整”专项整治，坚持问题导向，依法履职尽责，作风有了明显转变，全县发展环境进一步优化。但对取得的成效不能估计过高，对当前的形势不能盲目乐观，更不能对作风建设有所放松，我们要清醒的看到存在的问题：一是“中梗阻”现象仍然比较突出。主要是政令不畅，县委、县政府的工作部署和要求，在一些地方和单位不能得到迅速彻底的落实，今天我们把相关部门主要领导、分管领导请来了，还有一些单位科股长，就是要进一步统一思想、提高认识，提前敲敲警钟，如果一个单位的科长、办事员出了问题，一定要连带追究这个单位主要领导、分管领导责任。二是政务服务效率有待提高。审批事项多、报批流程复杂、办事“多头跑”等影响政策落地的现象依然存在。三是窗口服务质量仍然不优。少数服务窗口脸难看、态度生硬、不履行一次性告知职责等问题仍然存在。有的奉行“熟人原则”，熟人来办事就快办、可以简化程序办；生面孔来了，就机械按程序办，甚至人为设卡。“话好听、门好进、事不办”的现象多了起来。四是“为官不为、乱作为”的问题突出。少数党员领导干部精神萎靡不振，干事创业热情不高，甘当混混官、稻草人，该执法的不执法、该检查的不检查。有的心无敬畏、行无底线，作风散漫、顶风而上，利用上班时间炒股者有之、学车者有之，不一而足。

这些问题，暴露了少数党员干部职工对正风肃纪“高压线”的迟钝漠然，折射出来的是工作作风问题。对此，我们必须坚持问题导向，痛下决心，坚定出手，出重拳、用狠劲，严格执纪，严格监督，严格问责，持之以恒加以整治，确保实效不反弹。

二、突出重点，准确把握开展督促检查工作的方式方法

加强政府部门履职尽责督促检查，是一场持久战、攻坚战。各级各部门要按照《工作实施方案》的要求，制定本部门实施方案，以上率下，以点带面，全面发力、扎实推进。做到“四个结合”：

（一）坚持查找问题与整改问题相结合。督促检查工作要把问题导向贯穿始终。县经信局等8个全面督查部门要围绕落实全面从严治党政治责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面查找问题，重点是查找不作为、不担责的问题，力求把问题找全、找准、找透。县体育局等3个点题督查部门要紧盯履职尽责中存在的薄弱环节和不足，深挖细查群众反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要逐一建立整改台账，严格实行销号管理，既要严肃调查处理个案，又要深入剖析问题产生的原因和症结，研究制定解决问题的长效措施。要以严的纪律和实的作风推进整改落实，对短期问题即知即改，常规问题立行立改，长期问题分阶段逐步整改，坚决做到问题不解决决不放过、整改不到位决不松手。

（二）坚持群众监督与媒体监督相结合。民心是最大的政治。履职尽责的好坏，最终由群众和社会来评判。今年的督促检查工作中，县纠风办在坚持开展明察暗访、电话抽访、电视问政、集中评议、倒查追责的同时，还对监督的方式和方法进行了创新。比如，采取“互联网+评议”模式，组织广大群众和社会各界开展大数据评议；在县电视台开办党风政风热线，每月集中时间，集中曝光典型问题并跟踪督办，等等。这样做的目的，是要最大限度让媒体和群众参与到监督中来，着力提升监督的整体效果。各级各部门也要结合实际拓展监督的方式，有针对性开展监督检查，及时回应社会关切，确保履职尽责工作赢得群众的认同、支持和满意。

（三）坚持查处问责与建章立制相结合。查处问责是推进工作最直接、最有效的手段。去年的督促检查工作，14家被督查部门及系统共处理17人，其中党纪政纪处分7人，起到了很好的震慑作用。今年问责的力度只能加强、不能减弱。对督促检查中发现的问题，特别是对损害发展环境、损害群众利益、损害政府形象的问题，要以零容忍的态度，发现一起、坚决查处一起，对典型问题要点名道姓公开通报或曝光。对群众反映强烈，情节严重、造成恶劣影响的，要严格实行“一案双查”，不仅严肃追究直接责任人，而且还要追究领导责任。同时，要把立规矩作为大事来抓，针对部门监督管理、干部作风、机制制度等方面的漏洞和薄弱环节，进一步完善具体措施，推动部门履职尽责常态化、长效化。需要强调的是，在制度建设中，尤其要注意健全激励机制和纠错容错机制，既要保证制度行得通、立得住、管得好，维护制度的严肃性、权威性，又要有利于营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的社会氛围，调动干部干事创业的积极性、主动性。

（四）坚持抓本级与抓下级相结合。加强履职尽责督促检查是各乡镇、各部门的共同责任，谁也不能置身事外、袖手旁观。各政府部门要以督促检查工作为抓手促进各项工作更好的开展。如果有一些问题依然突出，有一些现象有所反弹，群众还不满意，那就说明我们各部门履职尽责并没有完全到位。在这次督促检查结果产生中，要构建上下联动、整体推进的工作机制，把各部门包括基层单位都激活起来，打通履职尽责“最后一公里”。各被督查部门在抓好自身履职尽责工作的同时，还要加强对下属部门尤其是基层单位的指导和督促，形成上下衔接、同频共振的统一行动，促进履职尽责工作的整体提升。

三、统筹推进，确保开展督促检查工作取得实效

这次督促检查工作涉及面广、持续时间长、标准要求高。各被督查部门一定要以严肃认真的态度，切实加强领导、强化措施、迅速行动，确保取得实实在在的成效。

（一）组织领导要到位。督促检查工作能否落实到位，关键在于组织领导是否到位。各部门分管领导要把督促检查工作纳入重要工作日程，要抓好日常工作，加强研究部署和检查落实。各被督查部门要认真落实主体责任，把督促检查工作摆在更加突出的位置来抓，结合部门实际迅速拿出具体实施方案，细化工作责任、任务要求和具体措施。部门主要负责同志是本部门、本系统履职尽责工作第一责任人，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的履职尽责工作，坚决把自己摆进去，不当“甩手掌柜”。县纠风办要督促各被督查部门工作专班加强整体谋划、统筹协调、督查督办，齐心协力把工作抓常、抓实、抓出成效。

（二）舆论引导要到位。各部门要利用新闻媒体，加强对履职尽责督促检查工作的宣传，切实形成“人人关注、人人参与”的浓厚氛围，充分调动广大群众参与监督的积极性和主动性。要结合部门职责和《工作实施方案》的要求，围绕履职尽责工作目标、任务和措施对外作出公开承诺，主动接受社会监督。要注重抓典型，及时通报一批群众反映强烈的突出问题和典型案件，切实形成强大舆论声势和震慑效果。

（三）统筹协调要到位。要保证督促检查工作不走过场、取得实效，必须“弹好钢琴”、抓好结合。要坚持两手抓、两不误、两促进，把履职尽责督促检查各项任务和要求融入到今年部门全局工作中、融入到重点业务工作中，与深化“两学一做”学习教育、深化供给侧结构性改革和“放管服”改革、精准扶贫、法治政府建设等工作有机结合起来，力争取得更大成效。

（四）结果运用要到位。县纠风办要建立健全督促检查机制，对被督查部门履职尽责情况强化督导；要健全完善考核评价机制，将被督查部门履职尽责情况作为政府目标责任制考核及其主要领导干部绩效考核的重要依据，并与党风廉政建设责任制考核、文明行业（单位）评选挂钩。各被督查部门也要建立相应机制，抓好履职尽责督促检查成果的运用，形成鲜明工作导向，逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“干”，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。

同志们，加强政府部门履职尽责督促检查，是一项十分重要的政治任务。希望各级各部门高度重视，依法履职，改进作风，提升效能，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开！