浅论以反倾销为导向的成本核算管理系统的构建

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）09-000-01

摘 要 在反倾销应诉过程中，应诉材料的准备是最关键的因素之一，在反倾销调查机构的调查过程中，被调查企业需要提供大量的涉案产品财务成本数据，这些财务成本数据对反倾销诉讼的判决至关重要，直接决定着诉讼的成败。因此，设计出一整套应对反倾销的成本管理信息系统对出口企业应对可能面临的反倾销调查便具有重要的意义。

关键词 反倾销 成本管理 成本核算

在反倾销应诉过程中，应诉材料的准备是关键因素之一，所有涉诉企业都需要提供大量的成本数据以应对反倾销调查，这些财务成本数据对反倾销诉讼的判决至关重要，直接决定着诉讼的成败。从某种意义上来说，倾销与反倾销实际就是“拼成本”。企业要想“拼赢”成本，背后必须要有反倾销成本管理系统的支持。因此对我国出口企业应对原有的成本核算系统进行改良，设计出一整套应对反倾销的成本管理信息系统，以应对可能面对的反倾销指控。

一、我国成本核算体系不支持反倾销调查

我国企业目前在计量生产成本时，采用的是制造成本法，不考虑期间费用的分摊，产品成本核算根据产品的生产过程而设计。产品的成本在投入过程，归集到材料、人工和费用账户；在生产过程，根据在产品数量相应的将所归集的料、工、费分别转入在产品账户的借方；在完工阶段，将所完工的在产品的成本从“在产品”账户转入“产成品”账户；在销售阶段，将要销售的产成品的成本转入销售成本账户。而国际反倾销法中所认可的产品成本包括“生产成本”和“销售、管理和一般费用”两部分。也就是说，国际惯例摊入成本的费用除了生产成本外，还加入了每个产品所含的包装费、研发费、保险费和广告费等，成本核算相当详细，另外国际成本核算中还考虑容易被我国企业忽视的信用成本，知识成本，环境成本等，这些都造成了我国企业产品成本与国际反倾销法所认可的产品成本不一致。

二、构建以反倾销为导向的反倾销成本核算管理系统

反倾销成本核算管理系统是出口企业为应诉反倾销的需要而建立的成本核算管理系统，可以为企业提供反倾销抗辩会计信息，以满足调查问卷的回答、市场经济地位的确定、替代国的选择等方面的需要。完善的反倾销成本核算管理系统是企业规避和应诉反倾销的有力武器。它包含：

（一）采购成本子系统

采购成本子系统是对企业原料采购相关成本的全面反映。可以通过建立供货商信息管理、报价管理、规格型号管理、入库管理、验收管理、退货管理等模块反映涉及与采购成本相关的各种信息管理，以有利于应对反倾销调查机构对原材料采购成本的调查。针对我国出口企业目前面临的反倾销局面，该系统应当区分来自市场经济国家的采购和来自非市场经济国家的采购。如果是源自非市场经济国家的采购，原材料成本就只有用采购数量乘以市场经济国家原材料价格来计算；而源自市场经济国家的采购则可以直接以采购价格进入替代国结构价格，这样企业在原材料采购上争取到的价格优势可以体现出来，从而避免了使用替代国或类比国所造成的高估成本现象。

（二）生产成本子系统

生产成本子系统是直接提品成本信息的系统。良好的生产成本系统不但可以加强企业的管理，还在应诉反倾销中占有重要地位。由于企业应诉反倾销时需要根据海关税则号追踪到具体的涉案产品，因此产品分类应与出口产品的海关税则号建立对应关系。生产成本系统主要是由成本数据资料构成，可以用于提取企业生产的任意规格型号的全套产品成本资料。

（三）销售成本子系统

反倾销法认为：正常价值必须能在合理的期间内保证回收所有的成本。“所有”成本包括传统的销售费用，因此，企业应建立专门的销售成本子系统来应对反倾销调查的需要。

（四）成本分析子系统

该系统以生产成本子系统为基础，结合有关计划、定额和其他相关资料，揭示成本变化情况及原因过程。

1．企业自身的成本分析。对生产过程中投入的全部生产要素的实际成本与预算数相比较，分析每一因素的增减变化情况，为下一会计期成本的预算工作做好准备。这一部分应该以前三个子系统为基础，结合企业的计划、定额和其他相关资料，揭示产品“所有”成本变化情况及原因。企业还可以结合成本控制系统中的定额、预算等控制标准，为成本核算方法的改进私成本控铹的实施提供基础。

2．国内外同类产品成本分析。这一部分主要是搜集国内外竞争对手的成本资料，包括成本结构、产品研发、市场份额、经营策略等相关信息。企业应该编制销售价格比较表和销售数量比较表，以追踪国内外同业的产品成本变化，并与企业自身产品成本进行深入对比分析，以保证反倾销应诉的需求。

（五）成本预警子系统

该系统运用计算机技术来设置特定指标，利用成本数据资料提取生产过程控制子系统中的相关成本资料，给特定指标赋予数值信息，来计算各项指标，进行成本预警。这些指标包括出口产品的出口成本与出口价格比、出口产品生产要素数量与替代国价格的乘积与出口价格之比、出口产品的出口价格与内销价格之比、正常价值指标、结构价值指标等等。若出口产品的出口成本与出口价格之比大于1，则说明企业有可能存在低价出口，因此企业可以尽早做出调整，使其比例小于或等于1；若出口产品生产要素数量与替代国价格的乘积与出口价格之比大于1，则说明企业有可能被判定为倾销，因此企业可以尽快搜集相关替代国价格信息，并调整自己的价格，以防范反倾销调查；若出口产品的出口价格与内销价格之比小于1，或者远远小于1，则说明企业的出口价格过低，应及时做出调整。成本预警子系统是专门为防范反倾销而设计的，它能够及时提醒企业做出调整，使各项指标数值活动在规定的范围之内。

参考文献：

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