项目部学习实践科学发展观活动分析检查报告

一、开展第二阶段工作的基本情况

自**分公司4月18日召开学习实践科学发展观成果交流暨转段动员会以后，我部于4月21日召开了转段动员会，传达了分公司动员会精神，全面细致地布置了第二阶段的工作，下发了《厂房项目部学习实践科学发展观活动第二阶段工作要点》，自此，项目部开展学习实践科学发展观活动全面进入了分析检查阶段。我们的主要做法是：

1、继续学习，充分准备。分析检查阶段是承上启下的一个关键阶段，既要充分利用第一阶段学习调研的成果，又要为整改落实阶段奠定基础。我们注意做好了以下几项工作：一是继续深化科学发展观的学习，把学习贯彻始终，认真领会其精神实质。我们针对科学发展观的基本要义、集团公司和**分公司发展理念以及项目部项目管理理念，向党员和科员以上干部发出《厂房项目部学习科学发展观知识测试题》93份，从答题情况看，学习效果较好；二是对领导班子成员第二阶段的工作做到有计划、有安排、有分工、有要求，再次深入基层单位和协作队调查研究，广泛征求党员和职工意见；三是领导班子成员根据安排再次深入基层调查研究，利用座谈会、谈心会等形式，广泛听取党员职工对分公司和项目部科学发展方面的意见和建议，与职工群众一起查找影响分公司和项目部发展的突出问题，为开好领导班子专题民主生活会做准备；四是项目部于4月21日召开了党员、干部、职工群众参加的征求意见座谈会，发动大家查找突出问题，广泛听取群众意见和建议；五是基层党支部在继续开展学习实践活动的基础上，广泛征求职工对本单位科学发展的意见和建议，查找影响本单位发展的突出问题。由于准备充分，广纳意见，为开好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会夯实了基础。

2、开好专题生活会，查找突出问题。从4月25起到5月10日止，基层党支部和项目部党总支先后召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，项目部提出了“三要”、“三不要”的基本要求。“三要”是：要认真分析，找准问题；要集思广益，查清原因；要统一认识，明确方向。“三不要”是：不要纠缠历史旧账；不要搞人人过关；不要追究个人责任。大家对职工反映普遍性的问题进行了全面的梳理、归纳和分析，领导班子成员在充分准备的基础上，对自身取得的成绩尤其是不足进行了自我解剖和分析，查找不足和问题，开展批评与自我批评。会议气氛严肃、坦诚、真挚、团结，找准了问题，分析了原因，统一了思想，形成了共识，明确了方向。

3、集中集体智慧，认真起草报告。分析检查报告是第二阶段学习实践科学发展观活动是否取得成果的重要载体，也是全面反映领导班子整体认识、整体水平的书面形式。为此，项目部领导班子成员都高度重视，大家献计献策、归纳整理、实事求是、敢于解剖，不回避矛盾，不掩盖不足，由党总支负责同志亲自起草，站在科学发展观的高度和项目部科学发展的高度，集中的大家智慧，完成既定任务。

4、组织评议，补充完善。分析检查报告形成初稿后，我们组织了职工代表进行了评议，大家站在分公司和项目部科学发展的高度和对项目部高度负责的精神，对报告的内容尤其是突出问题提出了建设性的意见和建议，特别对分公司以经营工程为核心的“三个转变”、项目部今后的发展方向、思路、核心价值观、后备人才培养、职工的归属感等问题提出了有价值的建议，项目部吸收了群众的意见和建议，并对分析检查报告进行了补充和完善。

5、做到了两手抓、两不误、两促进。自开展学习实践科学发展观活动以来，我部始终把“两手抓、两不误、两促进”作为重要的工作方法，正确处理工学矛盾，周密安排活动内容，合理部署施工生产，切实做到统筹兼顾，通过学习实践活动广大干部职工的精神面貌发生了很大的变化，继3月份完成砼浇筑25936立方米，创造国内地下电站砼浇筑最高纪录后，4月份砼浇筑再次突破2.5万立方米大关，质量、安全、成本、文明施工等也满足设计要求。

二、近年来践行科学发展观取得的主要成效

近年来，项目部始终把科学发展观作为统领各项工作的指导思想，在施工生产、质量安全、成本控制、文明施工、小区创建、党建工作和社会治安综合治理等方面，都取得了一定的成绩。尤其是近年来，经过全体干部职工的共同努力，在项目精细管理、成本控制、生产经营和文明创建等方面有了明显的成效。

1、精细管理明显加强。项目部始终坚持贯彻落实“依法、从严、精细”的管理方针和指挥部三期工程的一系列管理理念，从五大管理着手，不断完善各项管理制度、细化管理目标、优化管理流程、严格管理问责、消除粗放管理顽症，取得了一定的成效，各项管理得到了加强。特别是开展工艺整顿以来，干部职工的质量意识有了进一步提升，地下电站、三期左山墙、升船机、150平台等重点项目的施工质量总体平稳，国务院质量专家组及业主、监理、设计等总体上给予了肯定。

2、成本控制取得实效。近年来，通过不断对队厂核算及外协队核算体制机制进行完善，形成了整套便于操作的队厂核算单价体系及外协队核算单价体系；合理编制预算报价，每月坚持成本分析；大力开展经济技术创新、创建节约型项目部活动；规范物资管理，开展了“物资管理年”活动，合理调剂控制用料，厉行节约确保供应；进一步规范了协作队伍的管理；努力降低成本，经济效益有所提高，项目部的创效赢利能力得到了明显提高。

3、生产经营、文明创建创造新成绩。厂房项目部承担了地下电站、升船机续建项目、三期厂房左山墙等施工生产任务，施工点多广，局面复杂，受各种因素的制约，施工生产十分艰难。在指挥部正确领导下，项目部全体干部职工迎难而上，围绕“统一思想、锁定目标、狠抓落实、务期必成”十六字要求，圆满完成了各项施工生产任务，创造了国内地电砼月浇筑的新纪录，履约能力不断增强；同时，文明创建工作也取得了优异成绩，3#、5#尾水洞相继被**开发公司评为“安全样板工作面”，项目部连续多年被评为**劳动竞赛先进集体，质量、安全、社会治安综合治理等工作也屡获殊荣，综合队起重班、机械队运输班获得**开发总公司“先锋号”荣誉称号，综合队起重班还获得全国总工会“先锋号”荣誉称号。

三、影响项目部发展的突出问题

大家经过深入分析检查一致认为，近年来，项目部虽然在上述三个方面取得了一定的成绩，但离分公司“三个转变”和“经营工程”理念还有较大的差距。大家一致认为，影响项目部发展的突出问题有以下四个方面：

1、项目部在精细管理上与“经营工程”理念还存在差距。近年来，在分公司“三个一”理念的指导下，项目部在精细管理上与过去相比有了一定的进步，干部职工的精品意识得到了一定程度的提升，施工质量总体比较稳定，但与**工程的“三高”、指挥部保牌扛旗、“经营工程”的要求相比，尤其是与升船机的世界级高精技术要求相比，还存在一定的差距。经过分析检查，大家认为，产生差距的主要原因是：

（1）对“三个转变”认识上有差距。分公司成立后，提出了尽快实现“三个转变”的重要发展思路，但在项目部领导班子成员的意识中，有部分人认为“三个转变”主要还是分公司层面上的事，与项目部关系不大；虽然大家认为分公司的发展与项目部的发展是有密切联系的，但普遍认为项目部的主要任务是完成分公司、指挥部下达的生产计划，把手上的活干好就行了。因此，在实际工作中对“三个转变”思考的不太多，理解的不深，把握的不准，自觉性、主动性离分公司的要求还有一定的差距，更没有站在全面、协调、可持续发展的高度来认识“三个转变”的重大意义和战略意义。

（2）对“经营工程”理念认识深度上有差距。“经营工程”作为三个转变的核心内容，是针对**、**坝、**渡、**局、**实业公司的实际情况和分公司长远发展大计提出来的重要理念，项目部领导班子成员对这一重要理念的认识还仅仅停留在降低成本、抓好核算、搞好索赔的层面上，认为“经营工程”是分公司的职能，项目部只是一个“作业队”，主要职能就是完成上级布置的生产任务，没有对“经营工程”三个要义和内涵作深入的学习和理解，认识深度有差距。

（3）精细管理的意识还停留在较低的水平上。受历史原因和陈旧观念的影响，**坝人“敢啃骨头、能打硬仗”的思维定势已在相当多的干部职工的思想中存在着，但在精细管理上还没有形成全体员工共同遵守的行为准则，工艺粗糙，马虎凑合的现象仍然比较普遍，认为只要达到“合格”就行了，要达到“优良”、“精品”就得加大投入，加之索赔工作步履维艰，因此，对过程控制把关不严，远远没有达到“把自己的工作当作艺术品来雕琢”的水平和境界。

2、项目部的整体发展方向和目标需要进一步明确。大家认为，虽然项目部近年来在分公司和指挥部的正确领导下，对分公司的发展方向、发展目标、发展思路、经营理念等有了进一步的认识和提高，但对项目部自身的发展方向、发展目标、发展思路、发展宗旨等一直不太明确，离用长远发展观点审视和考量项目部今后发展还有一定差距。经过分析检查，大家认为，产生问题的主要原因有以下几个方面：

（1）战略思考不够，对项目管理发展规律认识不足。这是影响项目部发展方向和发展目标不明确的最核心的原因。因生产任务繁重、工期紧迫，领导班子成员的主要精力都忙于施工生产，很难从繁琐的具体事物中解脱出来，对全面、协调、可持续的科学发展观的精神实质学习不够，理解不深，把握不透，缺乏用科学发展观统领生产经营管理各项工作的理论勇气和战略思考，对项目部和项目管理自身发展规律的探索和研究不够。从而导致项目部缺乏方向感，职工群众有一定的茫然性。

（2）对后续发展认识不足，认为项目管理是短期行为。长期以来，由于受项目管理“一次性”、“短期性”特征的影响较深，较少考虑后续工程和后续发展问题，项目干完了，职工纷纷退回原单位，项目部也“寿终正寝”了。如有新中标项目，再重新组建项目部。这种短期思想必然导致短期行为，从发展大计考虑较少。

（3）考虑自身发展少，存在一定的依赖思想。一段时期以来，尤其是**分公司成立后，认为只要跟着分公司走就行了，分公司中什么标，项目部就干什么活；分公司分配什么任务，项目部就干什么事；分公司走到哪里，项目部就跟到哪里。这种缺乏主观能动性和进取精神的被动思想，在相当一部分干部的头脑里存在着，这也是对发展方向、发展目标缺乏思考和探索精神的原因之一。

3、项目部经济状况不容乐观，在一定程度上制约着项目部的发展。虽然项目部在生产经营和变更索赔方面的能力有所增强，但是经济状况仍不容乐观。协作队伍和职工队伍的稳定、设备的老化和配置、物资材料的采购、办公生活环境的改善等方面仍缺乏一定的资金支持。

导致项目部经济状况不容乐观的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因。从主观原因分析，大家认为有以下几个方面：

（1）创效赢利能力不强。近年来，项目部虽然从一个长期亏损的单位，逐步扭亏为盈，成本管理和队厂核算得到了进一步的加强，经济状况开始好转，职工收入也有一定的增长。但就整体而言，创效赢利能力仍满足不了项目部发展的需要，持续、稳定提高经济效益的步伐还不太大，特别在生产进度与经济效益发生矛盾时，忽视效益的情况还不同程度存在着，技术改革与创新、资源和方案优化、施工生产合理组织等还存在差距，“五要”管理还没有真正成为全体员工的自觉行动。

（2）降本增效能力有差距。虽然项目部在降本增效方面作了许多探索，也有了一定的成效，但干部职工的降本增效意识、周转性材料的周转次数、可利用材料的回收利用、返工窝工的浪费、材料运送的合理安排、现场材料的管理和存放、提高工时工效等等，都与“经营工程”的要求存在一定差距。

（3）全员节约意识有待增强。虽然近年来项目部在开展建立节约型项目部活动作了一些有益的尝试，但干部职工的节约意识还有待于进一步强化，活动开展的不尽如人意，跑冒滴漏、长流水、长明灯、烧电炉、纸张消耗、电脑耗材加大等现象还没有得到根本扭转，非生产开支居高不下，这些都在一定程度上加重了项目部经济状况的恶化。

4、队伍稳定受到挑战，项目部的凝聚力还需进一步提升。虽然**分公司已经成立并开始运行，但项目部的凝聚力、向心力仍然不强，职工仍缺乏归属感，致使职工的工作积极性、主动性受到一定的影响，人员流失现象还不同程度地存在着，特殊工种和专业管理人员紧缺，直接制约项目部的发展。通过分析检查，大家认为主要有以下因素：

（1）职工身份不明确，缺乏归属感。因历史原因，绝大多数职工的关系仍挂靠在原单位，职工与项目部的关系仅仅是一种劳务关系，职工缺乏归属感，临时观点还比较普遍，干一天算一天，在思想上缺乏长期或终身为分公司和项目部效力的打算和准备。

（2）人才流失情况加剧，项目部缺乏制约力。职工与项目部的临时关系具有很强的流动性，只要原单位需要，职工可以立马走人。尽管项目部千方百计留住人才，苦口婆心再三挽留，但由于有相当一部分职工工资关系在原单位，仅凭做思想工作收效甚微；项目部的经济状况和工资发放现状，也对职工缺乏吸引力，近年来流失掉的技术和管理骨干不在少数，使队伍稳定受到挑战。

（3）部分职工对劳动保险有疑虑，也影响了队伍稳定。部分临时用工，由于劳动保险由个人缴纳，但又无法报销，因此也使他们感到没有归属感和依靠，身份不平等，导致部分人员流失，另寻他路。这类人员虽占少数，但影响和导向的作用却不可忽视。

（4）以人为本的观念尚需加强，人才培养缺乏长远规划。由于职工特定的劳动关系和项目管理的短期化，项目部对人才培养很难作出长远考虑和长久规划，工程干完大家各奔东西的思想还不同程度地存在；尤其对大学生、青年职工、特殊工种等，还缺乏储备机制，职业生涯导航计划和后续培养规划还未启动，在培养专业、培养方向、培养路线、培养导师、培养目标以及导师制、师带徒等还未建立起有效的培养机制，常常出现青黄不接、人才短缺的现象。

四、解决突出问题的主要思路

大家一致认为，上述问题是影响项目部发展的突出问题，也是项目部领导班子成员需要花大气力解决的问题。针对上述突出问题，我们要坚定信心，迎难而上，按照分公司和指挥部的要求，扎扎实实开展好第三阶段的整改落实工作，采取得力措施，整改不足。进一步解放思想，切实转变发展思路，明确发展方向和发展目标；进一步树立“经营工程”的理念，不断提高创效赢利能力，为促进“三个转变”作出努力；进一步坚持以人为本，解决职工的思想疑虑，切实让广大职工得到实惠。圆满完成学习实践科学发展观活动的各项任务，用科学发展观统领项目部的全部工作，为实现分公司和项目部又好又快发展做出贡献。