力推EMC模式 探索市场化路径

虽然有九洲这样实力雄厚的本地LED厂商,绵阳还是持一个开放、开明的态度,欢迎各地优秀LED企业到绵阳去投资和竞标。在绵阳市LED示范城市建设领导小组办公室副主任甘云奉看来,只有真正市场化操作才能独行天下。

他认为,政府买单的公共财政支出并不能说明问题,只有市场主体为之买单,那才能说明LED照明有市场价值。甘云奉特别推崇合同能源管理(EMC)模式,合同能源管理是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

“十城万盏”是系统工程

《十城万盏参考》:甘主任,我手头上拿到一份《绵阳市LED应用工程试点城市建设实施意见》及成员单位职责分工的修订件。这个文件说得很细,把各个成员单位的职责都列了出来。您能谈谈出台这个文件背景情况吗?

甘云奉:“十城万盏”工程是一个系统工程,需要各方的参与。绵阳市政府非常重视。不仅市长曾万明同志出任LED领导小组组长,主管工业和科技的刘东、王琦安副市长,主管城市建设的廖明副市长出任LED领导小组副组长。

这些成员单位开过很多次会,以及任务分工都征求过多次意见。大家对于整体规划基本上都没有什么意见,主要涉及到财政补贴,意见还不一致,你们都知道西部地区财政比较困难,到底是补贴给实施单位还是补贴给厂家?公共部分都是采用招投标,涉及到具体的程序和细节部分。现在的讨论稿中拟定的10%补贴,还有一个具体落实的问题。

《十城万盏参考》:不久前绵阳成立了绵阳半导体照明产业技术创新战略联盟。据了解,绵阳半导体产业企业数量比较少,还有成立联盟的必要吗?

甘云奉:刚开始,这个联盟的确比较弱小。在我看来,成立联盟有几层意义:第一,可以把LED企业作为一个行业联合起来,作为一个行业交流、沟通的平台。第二,这个产业联盟,可以在一定程度上代表绵阳LED行业里的企业对外争取相应权益。第三,希望通过这个产业联盟引进一些企业,把LED产业链拉长。第四,就是代表这个行业来说话。保护这个行业自身的利益,也存在一个行业自律问题。

市场化吃遍天

《十城万盏参考》:绵阳市规划对LED重点工程3年累计投资近3亿,前面您也提到绵阳本身财政比较困难,这部分钱从哪里出?你们是怎么考虑的?

甘云奉:规划中的重点工程LED路灯2.5万余盏,LED隧道灯2000盏,LED室内照明灯具5.5万盏,其他灯具产品约1.5万盏(套),工程预算总投资2.78亿元。这一块我们会采取EMC模式,会引进一家投资公司把绵阳整个公共部分打包在一起,跟政府签一个能源管理合同,用几年节约的电费来补偿此前的投资及相应利润。这部分目前主要就是涉及怎么计算及操作的细节问题。

政府推广的说明力度不强,市场化运作才是真正的道路。有政府担保,很多机构都愿意参与进来。作为我个人来讲,今年重中之重的一个工作就是怎么推动市场化运作模式。不用公共财政出面,找一个商场、学校、医院,统称为业主,能有一家能源服务公司,与这些业主签订LED改造合同,与银行、投资公司衔接好,确保投资或贷款,再与LED生产厂家联系好提品。力争今年实现一个成功的试点项目。

《十城万盏参考》:刚才讲到您今年工作的一个重点,您能否介绍下LED领导小组办公室今年的工作计划?

甘云奉:我们一季度首先要把各成员单位的主要任务明确下来,你看到的还是个初稿。另外一个就是做好LED的宣传。我们要提高全体市民、各级干部对LED产品的认知,包括在电视台、广播和报纸进行广告投放。同时也会在市中心做一个宣传中心,让LED灯与白炽灯形成对比,给人一种直观感受.。

另一方面,也要加大招商引资的力度,坚持开放开明的态度,凡是愿意来投资的,绵阳都欢迎。推动地方LED产业的发展。

同时,按照《总体规划》,再抓一些示范工程,把恢复灾重建与环保结合起来,如北川新县城大规模将采用LED路灯、景观照明、室内照明、广告、城市的亮化和美化,消灭白炽灯,再造一个绿色、环保的新北川。