算清滑准税

对某商品征收滑准税就意味着该商品在征收国属高度敏感产品,是国家尽力保护的产品。《中国―秘鲁自贸协定》文本中规定了“滑准税制度”―对适用于滑准税以及附件三(滑准税制度)中所列的货物,秘鲁可保留基于N°115-2001-EF 号最高法令及其修正案而设立的滑准税制度。

所谓滑准税(Sliding Duties),又称滑动税,是对进口税则中的同一种商品按其市场价格标准分别制订不同价格档次的税率而征收的一种进口关税。其高档商品价格的税率低或不征税,低档商品价格的税率高。征收该关税的目的是使该种商品,不论其进口价格高低,其税后价格都能保持在一个预定的价格标准上,不受国际市场影响,以此稳定进口国国内该种商品的市场价格。

哪些商品敏感

《中国―秘鲁自贸协定》附件三列明了实行滑准税的47个税则产品。从该附件中可以看出,共有22个10位编码的乳制品实行滑准税,这表明乳制品在秘鲁是高度敏感产品。秘鲁乳制品的基期WTO约束关税为30%～68%,不仅是对中国,对其他协定国家,许多乳制品都实施滑准税,以此来保护本国乳制品产业。

同时,与大多数拉美国家一样,秘鲁还保持着传统农业自给自足和现代农业出口并存的二元农业格局。传统农作物主要有玉米、小麦、水稻、大麦及甘蔗等,供国内消费。因此这些商品也多是实施滑准税的产品,由此可知秘鲁政府意图保护本国的制糖业和传统农业产品。

如何计算

由于《中国―秘鲁自贸协定》的优惠证书才刚刚正式签发,目前尚无案例来计算滑准税,现只能根据中国棉花实行的滑准税公式来说明滑准税的运用(秘鲁海关税率系数等另有规定)。2010年我国对关税配额外进口一定数量的棉花实施滑准税,税率维持不变,即当进口完税价格高于或等于11397元/吨时按570元/吨计征从量税,滑准税税率最高为40%。

具体计算方法如下:(人民币价格单位均为元/吨)

进口完税价格(指未包含任何关税的价格)=外棉价格(美分/磅)×汇率×2204.62×0.01

1. 进口棉花关税为 1%时(即关税内配额)按此公式折算:

到岸价(元/吨)=完税价格×(1+1%)×(1+13%)+200

其中13%为增值税税率,200为港口费用。2. 滑准税配额下的报价折算分两种情况:

(1)当进口完税价格高于或等于11397元/吨时,按570元/吨计征从量税:

到岸价(元/吨)=(完税价格+570)×(1+13%)+200

(2)当进口完税价格低于11397元/吨时,暂定关税税率按下式计算:

滑准税税率=8686/完税价格 +2.526%×完税价格/1000-1

上式计算结果四舍五入保留3位小数,其中滑准税税率按上式计算值高于40%时,取值40%。

到岸价(元/吨)=完税价格×(1+Ri%)×(1+13%)+200

实例演算:

如某日印度J-34报价为74美分/磅,按滑准税计算方式, 首先计算它的完税价格:74×6.8280×2204.62×0.01=11139.3元/吨。

由于11139.3

(取三位小数)8686/11139.3 +2.526%×11139.3/1000 -1=0.061=6.1%

因此加上关税、增值税和港口费用相当于11139.3×(1+6.1%)×(1+13%)+200=13555,则74美分/磅的到岸价折合为13555元/吨。

(注:Ri为滑准税税率)