刍议中小企业执行新会计准则的问题与对策

【摘 要】本文首先概述了中小企业执行新会计准则，然后指出了中小企业执行新会计准则的问题，最后针对存在的问题提出了解决中小企业执行新会计准则问题的对策。

【关键词】中小企业；执行；新会计准则；问题；对策

中图分类号： C29 文献标识码： A

1、中小企业执行新会计准则概述

2006年，我国财政部颁布了新的《企业会计准则》（以下简称“新会计准则”）。建立新会计准则体系的目的是要进一步规范企业会计行为和会计工作秩序，提高会计信息质量，以满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的需求，维护社会公众利益。新会计准则具有科学性、全面性和国际趋同性等特点，它的颁布和实施，对我国企业的财务会计工作必将重大的影响。对广大中小企业来说，新会计准则带来的不仅仅是会计政策的变化，而且涉及了从确认、计量到记录、报告的整个会计过程，将对中小企业的会计核算方法、科目体系和账务系统等带来一系列的冲击和改变。因此，中小企业在执行新会计准则的过程中必定会面临着一系列的问题。

2、中小企业执行新会计准则的问题

2.1企业内部会计制度不健全

中小型企业的规模比较小，并且很多企业是家族式经营，因此相关的制度由于人为因素的影响而随意性比较大，受人情因素影响比较多。由于人力物力财力的不足，很多中小型企业没有完整的财务机构，即使设置了财务机构的企业，由于机构简单，分工不明确，甚至由家族人员兼职，或者由企业总负责人一人包办，财务制度严重缺乏，致使会计缺乏监督，虚假坏账严重。

2.2会计的主体界限不清晰

长期以来，由于经济实力和中国投融资环境的制约，我国中小型企业的会计主体一直难以界定。在我国，中小型企业成立之初，资金和大部分负债基本上是来源于家族成员和亲朋好友，因此，这些问题也导致了中小型企业的主要的职务由家庭成员担任，在这种形式的组织结构中，由于人情因素的影响，家庭关系和业务关系往往很难以区分，在企业的资产方面更是经常性的混淆，企业的资产往往被用作家庭开支或者被家族成员占有，挪用和处置，使得企业的资产，负债和收益难以真实的反映，企业的经营状况和财务状况也无法科学地计算，致使会计人员也无法做出准确的判断。

2.3中小企业主对新会计准则认识偏差。

中小企业主和管理人员对待新会计准则的态度也是中小企业执行新会计准则重要影响因素，虽然经过各相关部门的大力宣传，人们对新会计准则有了一些认识，但是仍然有些中小企业主和管理人员在对待新会计准则的认识上还有一些偏差。有部分中小企业主和管理人员本身就不重视会计工作，认为会计工作就是收款、付款、发放工资，并没有意识到会计工作对企业生产经营情况的影响，使会计核算工作的各个环节在执行上出现了问题。还有部分中小企业主和管理人员认为原有的小企业会计制度就已经很完善了，没有必要执行新的会计准则，而且执行新的会计准则还可能会增加企业的经营成本。这些认识上的偏差都有可能使中小企业不会认真贯彻执行新会计准则。

2.4财务人员能力不足，无法胜任执行新会计准则的任务

财务会计工作人员是新会计准则的直接执行者的，因此，中小型企业能否顺利执行新会计准则的关键就是取决于财会人员是否有足够的能力来胜任若财会人员缺乏足够的能力，将使得新会计准则的执行效果受到一定的限制。首先，往往由于我国中小型企业的规模较小，组织结构相对较简单，资金不够等等，这一切不足使得企业没有更多的精力和资金来对会计人员进行培养训，而这些会计人员往往缺乏这些专业的知识和技能。其次，新会计准则与原来的会计准则相比，无论是在哪方面都存在着很大的差异，新会计准则有很多规定是基于原则导向执行的，在理解方面存在着很大的困难，但是很多财务方面的业务却需要财会人员根据经验来判断实施会计处理方法，这些都对财会人员的技能和素质提出了更高的要求，而这是一个飞速发展的时代，任何行业的人都需要随时进行知识更新和自身的充电，所以，对于财会人员也不例外，财会人员也更需要更新知识，需要学习新技能，学习新会计准则，只有这样财会人员才能更好的去适应这个市场体系，做到更好地去执行新会计准则。

2.5会计信息质量不高

我国中小企业的会计信息质量不高来源于两个方面：一是信息需求者对信息的需求层次不高；二是中小企业受限于自身的缺陷难以提供可靠的会计信息。小企业一般不对外筹集资金，不发行股票或债券，与公众利益不直接相关。中小企业负债又大多来自新朋好友或家族成员，因此，中小企业对外提供信息的主要对象是主管税务机关、借贷商业银行、政府主管部门。很多地方税务机关对小企业采取核定征收或“包税制”，商业银行对小企业的贷款基本都要求有抵押、质押或担保，政府只需大致了解中小企业的发展状况，并不需要详细了解。因此，税务机关、银行和主管政府部门对会计信息的要求自然降低。另外，受中小企业自身规模、经营业务、人员素质及内部会计制度和法人治理结构的制约，又很难保证会计信息的可靠性。

3、解决中小企业执行新会计准则问题的对策

3.1提高财会人员执行新会计准则的能力

中小企业可以从以下两个方面来提高财务会计人员执行新会计准则的能力。一是要加强对企业已有的财会人员的培训，使他们认识了解新会计准则的精髓以及对实务的操作，使财会人员彻底地抛弃以过去为重心的理论体系和观念，建立面向未来的会计观念和理论体系，以适应新会计准则的要求。二是要注重人才的引进培养，建立一支符合中小企业发展需要的财会人员队伍，考虑到规模较小和业务的需要，中小企业可以适当地聘请具备胜任能力的兼职财会人员，这样能优化中小企业财务会计的管理机制，最大限度的确保新会计准则的执行，提高会计信息的质量，实现社会、企业、财会人员的三方共赢的发展局面。

3.2强化内部会计制度

明确企业内部会计控制目标，包括，控制投资风险，提高资金报酬率；保持较高的偿债能力和较低的财务风险；加强营运资金管理，降低资金占用和耗费等。企业在内部控制上，应着重做好以下几个方面的工作：第一，创建企业文化，为营造良好的内部控制环境奠定基础。我国中小企业是家族式企业，家长制作风盛行，缺乏企业文化。良好的企业文化有利于内部控制制度的建立。第二，成立和完善审计委员会，加强审计监督，降低财务风险。企业还必须将内部审计纳入规范化和制度化的轨道，建立、完善企业内部稽查制度。第三，建立和完善内部控制信息披露制度。虽然企业规模不大，但实施内部会计控制非常必要，运用多种方法控制企业内部风险，如不相容职务相互分离、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制及电子信息技术控制等。第四，企业是不断发展的，中小企业会计制度设计应具有一定的灵活性，以适应企业未来发展的需要。随着企业的成长，中小企业有可能转化为大企业，企业的会计需求也会变得复杂。因此，企业还应充分考虑目前会计准则与未来会计准则的衔接。

3.3提高会计信息的真实性

提高会计信息的真实性是保证信息质量的关键性因素，在新会计准则中明确要求中小型企业要保证会计信息的真实性。因此，中小型企业的经营者要加强新会计准则的重视程度，在工作之中要有主动学习的意识，主动地接受新会计准则，自觉遵守新会计准则里面的法律法规，对于一些尚未建立会计机构的小企业要尽快建立和完善会计机构，并聘用专业的会计人员。

3.4规范会计核算流程

会计核算的一般流程：收集整理原始凭证，审核原始凭证的合法性，编制记账凭证，登记账簿（总账、明细账），编制会计报表。在汇总编制记账凭证时，会计人员首先应该对原始凭证进行审核，检查经济业务的发生是否真实，是否有相关人员的签字，盖章；并检查原始凭证记录是否有错，经济业务是否合理。通过对原始凭证进行核对，可以编制记账凭证。记账凭证编制完毕，登记账簿，编制会计报表。此外，要进行账账核对，账证核对，账表核对。对账工作，也必不可少，是保证会计核算工作质量的重要因素。明细账要按规定及时核对，并填写对账单。

3.5培养会计人才

人的因素是第一位的。所以，企业从最初的员工选聘上一定要把好用人关，对选聘的人员素质、诚信和道德观一定要关注。人才一直是中小企业发展的瓶颈。鼓励现有会计人员学习深造是提高企业会计工作绩效的重要手段，是中小企业实施新会计准则的重要保障。实施财会学习和岗位交流制度，促进财会人员业务水平和工作能力的提高。中小企业应加强中小企业会计准则的宣传，允许并鼓励会计人员参与会计培训，学习财务、涉税法律法规等知识，使其充分认识到企业发展必须建立在规范生产经营、财务会计核算和诚信纳税上，真正做到完善账证、准确核算、依法纳税。此外，中小企业还应重视人才的引进工作，建立一支符合企业发展需要的财会队伍。

4、结语

小型企业的会计一般是一些实习的学生或是正规的会计师，所以在处理某些问题的时候会出现一些问题。为了解决问题，企业需要执行新会计准则，严格把握好会计这一职责，只有这样，才有利于企业的长久、稳定的发展。

【参考文献】

[1]邝才忠.新会计准则执行对中小企业的影响[J].中国管理信息化,2007

[2]罗海丽.新会计准则的执行对企业的影响与对策[J].山西财经大学学报,2008

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