新竞争环境下企业财会队伍建设途径探析

作者简介：马新勇（1967―），男，山东广饶人，硕士，胜利石油工程有限公司塔里木分公司总会计师、高级会计师，研究方向：财务管理。

摘 要：在日益复杂的全新市场竞争环境下，国有石化企业财会队伍面临转型发展的巨大挑战。通过对新竞争环境下国有石化企业财会队伍现状进行分析，提出了加强国有石化企业财会队伍建设的思路、原则和措施。

关键词：国有石化企业；财会队伍；现状分析；建设途径

中图分类号： F24 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）17009202

1 新竞争环境下国有石化企业财会队伍的现状分析

在计划经济向市场经济转型过程中，国有石化企业尤其是大中型石化企业普遍重视财会队伍建设，一直走在我国财会事业发展和创新的前列。但随着国内国际市场竞争的不断加剧，中石油、中石化等大型国企无一例外地采取了紧缩用工政策，除少量补充生产一线紧缺工种外，辅助生产企业以及管理机构基本保持了原有用工状态，导致国有石化企业财会队伍建设暴露出许多矛盾和问题。现根据对某大型国有石化企业的调查分析如下：

（1）财会队伍总量偏大与年龄结构性缺员矛盾并存，个别业务板块财会人员接续断档问题日益突显。该大型国有石化企业现有在岗财会人员19917人，30岁以下、30-40、40-50、50以上四个年龄段的财会人员比例为4∶8∶7∶1。笔者通过对各业务板块财会人员进行分析发现，除销售业务板块基本合理外，其他业务板块人员老化现象严重且年龄结构矛盾十分突出，其中：油田业务板块为1∶4∶4∶1，炼化业务板块为1∶3∶5∶1，企业总部机关为1∶10∶8∶1。

（2）财会队伍职业素质不断提升，但高层次、复合型、国际化的财会人才明显不足。该大型国有石化企业财会队伍中大专及以上学历达到88.18%，各业务板块水平较为均衡；所学专业为财经类的达到77.38%，但硕士以上学历人员仅有797人、占4.01%；财经类中、高级职称人员仅有46%，高、中、初级专业技术资格人员比例为1∶4∶5，距离中央企业“十二五”规划2∶5∶3的指标要求还有较大差距。此外，能够胜任国外语言、财会专业知识、国际商务规则和国际贸易谈判等业务技能的一专多能复合型人才少之又少，无法满足国有石化企业海外市场快速发展需要。

（3）财会人员成长通道单一，行政岗位晋级比例偏低。该大型国有石化企业财会队伍中局级、处级、科级、主办及业务员四者之间比例为1∶7∶17∶176，其中局级99人、占全体财会人员的0.5%，处级702人、占全体财会人员的353%，科级1697人、占全体财会人员的8.52%，主办及业务员17416人、占全体财会人员的87.44%。由此可以看出，财会人员成长与发展的空间有限、通道狭窄，这种人才成长模式在很大程度上挫伤了财会人员的工作积极性。

（4）财会队伍培训已形成规模，但缺乏有步骤、分层次的培训规划。近几年，该大型国有石化企业财会人员每年继续教育参训率达到96%以上，企业总部专项培训总会计师604人次、财务骨干1265人次。但由于企业总部和所属子企业职责划分不清、缺乏系统的成长培训计划，导致企业总部与所属子企业培训资源重叠，没有真正发挥企业财会队伍的阶梯培养作用。

（5）财会队伍考核评价机制尚需完善，财务劳务工问题日益突出。目前，大多数国有石化企业及其子企业只重视生产运行，只关心能否如期完成上级下达的效益指标，基本不考虑财会人员的考核评价问题，致使广大财会人员长期处于缺乏工作成就感和荣誉感状态。另外，随着石化企业聘用区别于正式职工的劳务工参与财务工作的用工量不断增加，财务劳务工已经成为企业财务工作的新生力量，但由于企业对劳务工实行差别化待遇，同工不同酬、同工不同权、职称评审受限、岗位晋级受制，从而对财务劳务工队伍的稳定产生了较大影响。

2 加强国有石化企业财会队伍建设的思路及原则

2.1 总体思路

全面围绕国资委提出的中央企业要在“十二五”和未来10年建设世界一流财务的战略发展目标，遵循财会队伍成长规律，以提高财会人员综合素质和职业能力为重点，以打造高层次财会队伍为主线，以创新选才、育才、用才、聚才机制和政策为抓手，统筹推进各类别、各层级财会队伍建设，为建设国内和世界一流石化企业提供坚实的财会队伍保障。

2.2 基本原则

（1）服务发展、以人为本原则。把促进国有石化企业发展作为财会队伍建设的根本出发点和落脚点，围绕国有石化企业发展目标确定财会队伍建设任务。把用好、用活财会人才作为财会队伍建设工作的重点，积极为财会人员拓展事业、实现价值提供机会和条件，鼓励广大财会人员在工作实践中锻炼成长。

（2）健全制度、创新机制原则。把创新作为推动财会队伍建设和发展的根本动力，进一步健全财会队伍建设工作制度，完善财会队伍建设政策和措施，营造财会人员成长和发展的宽松环境，最大限度激发财会人员的工作积极性和能动性。

（3）高端引领、整体开发原则。以企业总部财会人员成长通道建设为平台，培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次财会人员，从而带动企业财会队伍整体均衡发展。统筹各层级财会人员资源开发，培育财会人员爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律的职业道德精神，从而实现企业财会队伍全面协调健康发展。

3 加强国有石化企业财会队伍建设的措施及建议

（1）调整财会专业毕业生引进政策。财会专业毕业生“进口”受限，是导致财会队伍知识结构和年龄结构不合理的重要原因。企业应加快修订财会专业毕业生引进办法，完善财会专业毕业生引进政策，保证引进的计划性和连续性。同时，应适当调整引进毕业生的学历层次和专业结构，拓宽人才引进渠道，既要引进财会专业毕业生，也要引进一定比例的非财会专业毕业生；既要引进财会专业本科生和研究生，也要适当引进三本和专科层次毕业生。对于财会队伍老龄化矛盾较为突出的油田及炼化企业，应适当放宽财会专业毕业生引进政策，确保企业财会队伍年龄结构基本合理。

（2）建立完善财会队伍成长通道。企业应结合本单位财会队伍现状和工作实际，按照现行干部选拔任用管理制度，建立财会队伍专业技术成长通道，打通财会队伍行政岗位晋级和专业技术晋升“双通道”发展路径，使财会人员“成长有通道、发展有空间”。具体措施是：除通过行政岗位晋级渠道选拔任用部分优秀财会人员担任相应级别行政职务外，企业还可以分层级设置首席财务专家、财务专家、会计专家、金融专家和税务专家等专业技术职位序列。专业技术职位一般通过公开竞聘方式产生，实行任期制，任期一般为3年，同时享受相应行政级别的薪酬待遇。

（3）搭建财会队伍国际化项目锻炼平台。立足企业自身拥有的国际化项目平台开展实岗锻炼，是拓展和提升财会人员国际化视野及国际化理财能力的重要渠道。企业要着眼于加快国际化财会人才培养，建立“双向挂职交流锻炼”机制，每年选派30-50名有潜力的企业总部及所属子企业财会人员到国际化项目挂职锻炼，以丰富国际化财务管理经验，提升国际化理财能力；同时，选拔部分国际化项目财会人员到企业总部财务部门挂职锻炼，以提升全局意识和战略思维能力。挂职交流人员实行轮流制，一个挂职交流期为2-3年。

（4）做精做强财会队伍培训工作。企业应按照“统一规划，分级实施”的原则，分层次、分业务板块抓好财会队伍培训工作，尤其是要重点抓好总会计师、财务处长、财务专家等高层次财会人员培训，确保总会计师两年轮训一次，财务处长、首席财务专家和财务专家等三年轮训一次。在培训内容上，要适应财会队伍转型需要，不断增强培训的针对性和实效性，调整增加资本运作、价值管理、风险控制、境外税收筹划等财税知识，突出强化国际理财知识的学习掌握，培养一批通晓国际惯例和国际金融市场运行规律、具备跨国经营理财能力和海外项目实务经验的高级财务管理人才。

（5）建立完善财会队伍考核评价制度。组织制定财会队伍综合考核评价办法，采用述职报告与定期抽查相结合的方式，对总会计师、财务处长、财务副处长及以下财会人员进行考核。其中：企业总部主要负责总会计师、财务处长的考核管理，考核结果记入企业总部设置的总会计师和财务处长个人档案，作为业绩考核、晋级推荐的重要依据；所属子企业负责副处级及以下财会人员的考核管理，其中副处级干部考核情况要报企业总部备案，考核结果同样作为个人职位晋级的参考依据，对连续三年考核结果为优秀的，应纳入行政岗位晋级和专业技术晋升后备人选；企业总部对所属子企业总会计师、财务处长人选具有推荐权和否决权。

（6）完善财务劳务工用工管理政策。要认真研究财务劳务工用工管理政策，彻底摆脱传统用工思维束缚，灵活拓展劳务工职位晋升渠道。按照“德才兼备，以德为先”的选人用人方针，大胆推荐使用“有想法、有干法、有办法”的财务劳务工，对连续三年考核优秀且取得中级及以上技术资格的劳务工给予转为正式职工待遇，使他们能够获得与正式职工一样的成长和发展平台，成绩突出的还可以提拔到财务处（科）长岗位上使用，为优秀财务劳务工创造更多发展机会和更大施展才华的空间。

（7）加强复合型财会人员的培养。适应财务工作转型需要，财会人员应加快由核算型向价值管理型转变。企业总部和所属子企业要建立财会人员定点联系基层单位制度，实现人员互动、信息互通、经营互帮、管理互进。要通过组织生产经营专家为财会人员授课、组织财会人员深入生产一线等形式，实现财务管理与生产经营有机结合，促使财会人员把握效益提升关键环节和成本控制关键节点，不断增强财会人员的价值管理能力。同时，要定期组织财会人员深入开展经济活动分析，引导财会人员在“体检”和“会诊”生产经营状况的过程中，持续提高经营决策支持水平。

（8）开展优秀财会工作者评选表彰工作。企业应建立健全财会人员评选表彰机制，制定财会人员评选表彰制度，严格评选程序，创新评选方法，定期开展年度先进财会工作者评选表彰活动，表彰在企业建设中业绩突出和作出重大贡献的优秀财会工作者，激励财会工作者崇尚诚信、依法理财、开拓创新、勇于奉献，塑造石化企业财会系统良好形象，为广大财会人员创造良好的成长和发展环境。

（9）强化总会计师在企业中的地位和职能。首先，应明确总会计师与行政一把手是合作伙伴关系，总会计师既是企业行政领导成员也是党组或党委成员，在企业高管层排名中应位于行政一把手之后、其他副职领导之前。其次，要重新定位总会计师职责权限，除负责传统财务管理工作外，还应负责战略管理、风险管理、价值管理以及人力资源管理等领导工作；不仅具有违规违纪行为制止权、财务会计业务组织权、财务收支审批签署权、财务部门人事建议权，还应具有企业重大事项参与权、涉及企业经营重大事项一票否决权、财务部门人事决定权、企业风险独立发言权、现金和中长期投资集中控制权等等。

（10）加强财会队伍培训基地建设。完善以企业总部自备培训基地为中心，以所属子企业培训机构为基础，以社会培训机构为补充的财会队伍培训基地网络。要持续升级财会教学软硬件水平，加强财会师资队伍和教材体系建设，使财会队伍培训基地建设与财会人才发展要求相适应，有计划、有步骤、分层次地开展企业财会队伍培训工作。

（11）抓好财会队伍职业道德建设。财务人员身居经济要害部门和关键岗位，职业道德是财会人员从业的基础，更是财会队伍建设的根本。要将诚信教育、素质教育和警示教育结合起来，将职业道德、廉洁自律教育作为日常管理的重要内容，教育广大财会人员要时刻牢记诚信、正直、诚实、可靠的职业道德要求，自觉树立廉洁自律的风险防范意识。

综上所述，我国国有石化企业应积极适应市场发展变化的需要，持续加强财会队伍建设，锤炼职业作风，提升职业能力，全力推动财会队伍向职业化、精细化、复合型发展，为促进石化企业持续稳定健康发展提供坚强有力的人才保障。

参考文献

[1]王久龙.以培养高端会计人才为目标 加强财会队伍建设[J].商场现代化，2011，（33）.

[2]岳春苗.会计从业环境与会计职业道德分析[J].现代商贸工业，2014，（8）：8789.