全县燃气综治行动方案

为解决我县辖区液化石油气掺混二甲醚及“螺丝瓶”、超期未检钢瓶泛滥的突出问题，严厉打击违法行为，切实维护广大人民群众生命财产安全，经研究决定从2012年月起至2012年6月，结合“打非治违”专项行动，在全县范围内联合开展规范燃气市场专项整治行动。

一、指导思想

深入落实科学发展观，坚持以人为本，深入扎实开展“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，切实把安全放在突出位置，落实生产经营者的主体责任，建立起齐抓共管的工作机制。坚持执法查处与整顿规范相结合、集中整治与长效机制相结合、企业自律与部门监管相结合，突出重点、依法整治，保护人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、整治内容和工作目标

通过集中综合整治，解决当前存在的液化石油气掺混二甲醚及“螺丝瓶”、超期未检钢瓶泛滥等突出问题；通过对重点单位、重点区域的专项整治，规范有关企业的生产经营行为，规范液化石油气充装销售市场秩序；通过建制立章，着力治本，消除安全隐患，形成液化石油气的长效监管机制。确保液化石油气质量和钢瓶使用安全，确实维护广大消费者的利益不受侵犯和生命财产安全。

三、整治依据

《省燃气管理条例》、《市燃气专项规划》以及相关部门的法律法规。

四、部门职责

建设部门负责规范燃气市场，摸清液化石油气经营点底数，严厉查处液化石油气经营点销售液化石油气掺混二甲醚违法行为，监督落实液化石油气经营点建立健全购销台账及进货检查验收制度，查处无证无照的液化石油气经营点。

安监部门负责监督我县辖区二甲醚生产经营企业建立健全购销台账等追溯制度。严厉查处二甲醚生产经营企业将二甲醚销售给液化石油气充装和销售单位。

公安消防部门要对瓶装燃气供应企业进行消防监督，确保消防安全。乡镇公安派出所要对当地供应经营站点的日常消防监督检查。

交通部门要对燃气非法运输车辆，特别是从广东运输燃气到的无资质车辆进行严肃查处，杜绝未检测钢瓶和报废钢瓶流入。非法运输车辆由交通局、交警大队处理，超过检测期限或不合格钢瓶及时移送质监局处理。

工商部门负责加强市场监督检查。根据有关部门通报积极配合相关部门查处掺杂掺假违法行为，及时受理和依法处理消费者有关咨询、投诉、举报。

质监部门负责对辖区三家液化石油气充装站全面进行检查，加强气瓶安全检查，确保充装站气瓶符合安全要求，并按有关安全技术规范和标准进行充装。严厉查处液化石油气掺混二甲醚的违法行为及过期钢瓶，特别是“螺丝瓶”的报废，及时监督企业钢瓶瓶检。

广电部门负责专项整治期间的宣传报道，在专项整治工作期间制作专题栏目，加强宣传，使我县广大人民群众了解液化石油气掺混二甲醚以及“螺丝瓶”、超期未检钢瓶存在的安全隐患。让广大消费者拒绝“螺丝瓶”、超期未检钢瓶及掺混二甲醚的液化石油气。

各乡镇要根据属地管理原则，本着对辖区内老百姓的生命财产安全高度负责，认真负责对本辖区的充装站、经营点的监管；积极配合县政府及各部门的专项整顿工作。乡镇长（主任）作为安全生产第一责任人，要认真履责。

五、整治重点对象

二甲醚生产经营企业；液化石油气充装站；液化石油气经营点，房地产企业的燃气管道设施规划配套。

六、主要任务

（一）全面开展调查摸底和执法检查。第一阶段为宣传发动阶段，时间：月日至月30日。第二阶段为整改阶段，时间：月日至月31日。第三阶段为总结验收阶段，时间：6月日至6月30日。

（二）全面开展治理整顿。一是检查发现在液化石油气中掺混二甲醚及使用销售“螺丝瓶”、超期未检钢瓶充装液化石油气的生产经营单位要依法查处，涉嫌犯罪的依法移送公安机关。对违法违规生产经营单位要责令停业整顿，并加大后续监管和巡查力度。二是对未建立销售台账、向液化石油气充装站（车辆）销售充装二甲醚的二甲醚生产经营企业要立即立案查处，并追究相关责任人的责任。三是加大《液化石油气》（GB11174-1997）国家标准和《关于液化石油气中二甲醚检出限量问题的函》的宣贯力度，各成员部门按照分工指导、督促有关单位严格执行标志，保证产品质量安全。四是对问题集中的区域组织集中整治。

（三）加大监督抽查力度。在全面整顿治理期间，有关部门依据各自职能分工对辖区加大产品抽检力度，发现问题立即抽样送检。

（四）建立健全长效机制。本次燃气专项整治工作结束后，各相关行政监管部门应根据各自职能，制定建立完善长效监管机制，设立常设管理机构、配置人员和有关设施，依据法律、法规规定的职能对燃气市场进行长效管理。

七、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排。由县政府牵头建立专项整治联席会议制度，适时召开例会，研究相关问题，协调解决专项整治中的困难。各有关部门要在县政府统一领导下，由建设部门建立联合工作机制，统一组织做好专项整治工作。

（二）加强协调配合，形成合力。各部门要在各司其职、各负其责的前提下，加强协作配合，加强信息沟通、情况通报和案件移送。积极建立健全部门间工作协调机制，必要时开展联合行动。

（三）加大查处力度，严格执法。各有关部门要在各自职能范围内，严格按照《省燃气管理条例》及其它相关法律法规开展检查。若发现违法案件，要深入追查源头及流向。对违法企业要严格执法，涉嫌犯罪的案件要坚决移送公安机关，杜绝以罚代刑、罚过放行。

（四）加强督促检查，严格报告。各有关部门要严格按照本方案要求制定应急预案，一旦发生紧急情况，启动应急预案予以处置。制定整治方案，将各项工作任务逐项分解落实。同时加强督促检查，对重点地区、重点企业、重点问题要开展专项督查。对督查中发现的重要情况要及时向县政府报告。县政府将适时对各部门开展专项整治情况组织明查暗访和督查。

（五）严格信息报送。各有关部门要严格按照本方案要求，及时报送有关工作信息。各有关单位未经允许不得擅自向社会及越级报送信息，需向上级报送时，需经县政府同意。