加快发展钢铁服务业 提升宝山现代服务业水平

[摘要] 对于经济中心城市上海而言，在全球化和知识经济的时代背景之下，离不开现代服务业强有力的支撑，加快发展现代服务业是上海目前的当务之急，宝山作为我国最大的钢铁基地，在发展钢铁延伸服务业方面有不可比拟的优势和良好的基础。本文在现代服务业的基础上给出钢铁服务业的含义，说明了上海发展钢铁服务业的意义和宝山的优势。提出钢铁服务业产业发展的对策。

[关键词] 现代服务业 钢铁服务业 宝山

随着信息技术的快速发展和经济全球化进程的加快，全球呈现出工业型经济向服务型经济转型的趋势。对于经济中心城市上海而言，在全球化和知识经济的时代背景之下，无论是自身发展的内在需要，还是产业融合和产业升级的驱使，均离不开现代服务业强有力的支撑，所以加快发展现代服务业是上海目前的当务之急，大力发展生产型服务业是加快上海由“生产型经济”向“服务型经济”转变、提升城市国际竞争力的重要手段。

一、现代服务业

“现代服务业”是一个典型的具有中国特色的词汇，它不像其他许多经济学词汇那样是源于西方的学术文献，而是最早出现在1997年9月党的十五大报告中。十五大报告概括了社会主义初级阶段的产业结构转换特征，认为这个阶段“是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”。目前理论界关于现代服务业的准确概念和范围还没取得一致认识。可归纳为4种有代表性的观点: 第一，现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的, 主要依托信息技术和现代化理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业, 与传统服务业相比更突出了高科技知识和技术密集的特点。第二，现代服务业又称为“现代生产业”, 现代服务业是从传统制造业的部分环节中分化形成的, 是为现代生产过程服务的生产者服务业。生产者服务业指为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费提供的服务。第三，现代服务业主要是指依托电子信息等高技术或现代经营方式和组织形式而发展起来的服务业, 既包括新兴服务业也包括对传统服务业的技术改造和升级, 其本质是实现服务业的现代化。第四，现代服务业是一个相对动态的概念, 是第三产业的延伸和发展。现代服务业在第三产业中是一种类别, 即第三产业可划分为现代服务业和传统服务业。

从世界范围看，现代服务业的兴起与一个地区经济总量水平、产业结构层次、制造业发展高端化程度、现代信息技术和管理水平高低以及制度环境建设密不可分。

二、钢铁服务业

钢铁服务业是生产业之一，主要是指钢铁原材料的运输、钢铁产品的研发、剪切、加工、仓储、运输、贸易、钢铁会展等从钢铁制造企业内部分离和独立出来的部门。越来越多的钢铁制造企业正在进行或者考虑将原来由其自身提供的各种服务业外包给第三方专业钢铁服务企业，而相应专业的钢铁服务企业也正迅速发展壮大。随着钢铁制造业的平稳快速发展，钢铁服务业的发展已经成为钢铁制造业发展的一种趋势。

钢铁服务业的服务对象不仅仅包括钢铁制造业，也包括与钢铁相关的制造业，如钢铁制造业的下游产业-船舶制造业、汽车制造业、装备制造业、建筑产业、家电制造业等；还包括钢铁制造业的上游企业，如铁矿石企业、生铁企业、废钢企业等。

三、宝山发展钢铁服务业的优势

1.宝山是上海钢铁服务企业集聚的地区

宝山区作为著名的“钢城”，依托全国最大的钢铁宝钢集团，在发展钢铁服务业方面具有一定的优势和良好的基础。围绕宝钢的钢铁冶炼、销售和港口吞吐而兴建的各类经济开发区近30个，丰富的钢铁资源和繁忙的钢铁交易，形成了一个充满活力也极具潜力的巨大钢铁服务市场。目前上海6000多家钢铁服务企业中，有约2500家左右聚集在宝山区。宝铁仓库、开隆仓库等45家大型钢材仓库分布在区内的各个地段，钢铁板材仓储量约占上海市板材仓储总量的70%～80%。宝山区现有12家规模较大的钢材交易市场，这些市场中经营比较好的是以票据交易为主的宝山钢材交易市场和以现货交易为主的江杨北路现货市场，入驻这些市场的钢材贸易企业所销售的产品中，宝钢的产品仅为30%，大部分为全国其他地区钢厂的产品。

2.宝山发展钢铁服务业具有产业基础优势

在钢铁生产及加工方面，目前在集聚区周边，拥有全国最大的现代化钢铁企业宝钢集团公司，宝钢集团作为全国品种规格最齐全、技术含量最高和高附加值产品份额比重最大的钢铁企业，其汽车板、造船板、家电板、管线钢、油管等高档产品在国内的市场占有率位于全国前列。特别是在“十一五”规划中，宝山集团确立了精品钢主导发展战略，到2010年宝钢年产量将达到4000万吨～5000万吨，综合竞争力进入全球钢铁业前三名，并且在全国碳钢板材、不锈钢钢材、高档特种钢材市场上将分别占有30%、40%及以上的市场份额。此外，在宝钢集团的引领和带动下，目前集聚区内部-杨行工业园区和月浦工业园区，也吸引了一大批与钢铁冶金延伸业相关的企业，这些都为打造钢铁服务业集聚区提供了强大的产业依托，众多相关加工制造企业的集聚，必然引致钢铁交易、展示、物流、文化等服务的需求。

同时，宝山区的钢铁贸易业也十分发达，目前拥有12家钢材交易市场、45家大型钢材仓库、几千家钢铁贸易企业，注册在宝山的钢铁电子交易公司有10余家。宝山区已成为全国最大钢材交易中心之一，这些都将为国际钢铁服务业集聚区的发展提供强大的产业支撑。

3.现代化的钢铁服务业载体已初具规模

上海宝山钢铁服务业基地位于上海市宝山区友谊西路铁山路口，东南临宝钢铁路专用线，西至铁山路、北至友谊路。该项目地块占地面积约为347亩，总建筑面积为26.28万平方米，是上海市现代服务业集聚区的重点推广项目之一。宝山国际钢铁服务业基地以宝山的钢铁生产业为依托，努力打造一个全新的信息、交易、物流、结算及综合配套服务平台，建成后将成为钢铁物流行业中一个全新的信息资源高效整合的交易、配送、加工、研发、管理、金融、服务于一体的钢铁服务业基地。基地建成后，将吸引国内外约500家大中型钢铁生产厂、贸易商、物流及其他相关企业入驻，预计每年可带来收入达千亿，为地方带来近10亿元税收，并提供就业岗位近万个，从而成为宝山区新的经济增长点。

四、钢铁服务业产业发展的对策

1.确定行业重点，加大政策支持力度

钢铁服务业的快速发展，应根据现实的需要制定具体的计划及相关政策，选择行业重点，实施相关政策促进其发展。为此，从上海建设涉及城市的长远目标来看，上海钢铁服务业发展的行业重点应当是钢铁物流、钢铁贸易、钢铁研发等行业。此外，还需要其他相关措施的配合。包括：服务机构的建立健全，如钢铁服务也仲裁委员会、公平交易委员会等，这些机构的设立是钢铁服务业能够顺利发展的基本条件；其他支持政策，包括产业结构、产业组织、产业扶持、产业布局、产业技术等组成部分，涉及到财税、土地、开放、规划、集聚等诸多方面。

通过各种改革措施与政策安排，促进钢铁服务的外部化发展与市场化进程，制定与实施工商、税务、金融等引导性政策与措施，使内化在企事业单位中的钢铁服务尽快分离出来，以促进它的外部化进程与专业化发展。

2.加快钢铁服务业内部组织创新

通过各种组织与制度安排，为钢铁服务也发展创造规范而诚信的环境与氛围，建立健全钢铁服务业的行业自律组织，制定并完善钢铁服务业的行业规范与相关标准，加强行业自律管理，从而为钢铁服务业的规范有序、健康快速发展提供相应的制度保障与组织平台。并积极推进钢铁服务行业的信用体系与平台建设，形成良好的信用约束机制，为诚信企业的健康发展创造良好的环境氛围。

实施组织创新是应对入世挑战，转变上海钢铁服务业增长方式的必然要求。主要从以下两方面来实施：一是对上海的钢铁服务业进行市场细分，找准目标客户市场定位，突出重点，实施“专业化”战略，防止盲目多元化，缺乏核心竞争力；二是实施品牌战略，以创建名牌为抓手，鼓励有条件的企业走出国门，发展钢铁服务业跨国公司，培育国际品牌。

3.多方努力提高行业集中度

上海目前有个别钢铁服务企业年收入达到几十个亿，虽然在国内钢铁服务业中算是大规模的企业，可面对钢铁制造企业的生产规模仍然是显得微不足道，国家宏观调控要求钢铁生产商加快重组，这样更加加强了钢铁制造企业的话语权。此外行业中还有大量中小企业面临着融资难、受市场价格影响大等问题。对于钢铁服务企业目前多而散、竞争愈加激烈的现状，现在必须通过多方努力，规范竞争、做大做强。只有努力提高钢铁服务业的集中度，培育出具有国际竞争力的钢铁服务大企业，从国内走向国际，才能与上海钢铁制造业的地位相匹配。

此外，上海可以通过打造一个良好的硬件和软件环境促进钢铁服务业产业集群，以产业集群带动和促进钢铁服务业产业集中度的提高。在产业集群地区，可以采用整合产业链的方式，对入驻的钢材服务企业进行整合，提高其集中度，降低成本。以集聚区内的钢铁流通企业为例，通过整合终端用户的钢材资源消耗情况，把各个用户的订单集中起来，统一向钢铁制造企业集中订货，取得钢厂批量优惠政策支持，既满足了钢铁制造企业对资金的要求，又满足钢铁下游用户对资源的要求，而入驻的钢材流通企业则在钢铁制造企业的批量优惠中获得利益。

4.加快引进培养，构筑钢铁服务业人才高地

人力资源开发是钢铁服务也发展健康发展的保证。从价值链分析的角度看，钢铁服务业的价值增值更多地体现在专业服务人员与客户之间不断交流和沟通上，实际上，钢铁服务人员的知识储备、专业化水平起到了决定性作用。除了建立多层次的人才培训体系和科学的人力资源开发利用体系，以保证为钢铁服务业发展提供大量的专业人才之外，还应全面开展在职教育，建立相应的职业资格认证制度，提高在职人员的从业水平，培养善经营、懂管理的专才，加快钢铁服务也紧缺人才培养步伐。

5.加快钢铁服务也信息化建设

发展电子商务是钢铁服务业实行业态创新、实现市场交易手段现代化的必由之路。钢铁服务企业应发展社会化联合，寻求与国内外知名金属网站的合作，组建网站联盟，将电子商务技术交给网络公司负责，钢铁服务企业之间则以电子商务为纽带，采取各种联合形式，实行合作经营，资源共享。

参考文献:

[1]何骏:现代服务业集聚区促进上海现代服务业的加快发展问题.上海商学院学报，2007年9月，P.3～40

[2]顾乃华:对现代服务业基本内涵与发展政策的几点思考，学习与探索，2007年第3期，P.123～126

[3]潘海岚:关于现代服务业内涵的思考，经济纵横，2007年6月刊创新版，P.51～53

[4]刘志杨翠兰:关于现代服务也内涵的理论探讨，青海师范大学民族师范学院学报，2007年5月，P.9～11