武隆工业:从弱到强“三级跳”

今年8月22日上午，武隆县白马镇锣鼓喧天，彩旗飘扬，日产2000吨新型干法水泥项目破土动工了。

“这个项目的落户，使武隆工业掀开了崭新的一页！”一个环保型企业的落户，让武隆县委书记刘旗的心情异常激动。

由小变大，从弱到强，武隆在发展工业经济的过程中，透过一道道优美的波浪线，实现了动人的“三级跳”。

一级跳：“死资源”变成“强引擎”

上个世纪末，武隆县的农业比重占整个国民经济的87%，烤烟一“咳嗽”，武隆就“感冒”。“仅有的几家小规模国有企业在市场经济的冲击下摇摇欲坠，亏损面、亏损额逐年增加……”武隆县经委主任刘群生回想当初的境况直摇头。

底子薄、基础差、亏损企业多，武隆经济如何发展？

俗话说：“无工不富，无工不立，无工不强。”为了实现县域经济的跨越式发展，武隆县提出实施“工业富县”的战略。

“山旮旯里也能发展工业？！”“工业富县”的思路甫一提出，就遭到老百姓甚至一些领导干部的质疑。

面对疑问，决策者清楚，武隆穷山恶水，交通不便，区位优势不明显，这确实是发展工业的短板，但山川沟壑中也蕴藏着丰富的资源：武隆水能理论蕴藏量240万千瓦，可开发量为190万千瓦；已探明的22种矿藏中煤储量达4000万吨，铝土矿储量为16000万吨……

这些得天独厚的资源禀赋，是武隆工业经济“大翻身”的最好资本。

看到一些地方经常被拉闸限电的现实，武隆县委、县政府果断决定把“死资源”变成工业发展的“强引擎”。

依托水能资源优势，武隆县先后出台了一系列优惠政策，鼓励社会、集体、个人投资开发小水电。

2003年，大型水电站――江口水电站竣工投产，总装机容量30万千瓦，使全县水电装机总量达到46.41万千瓦，奠定了武隆成为水电能源大县的基础。

紧接着，2005年8月，投资80亿元的乌江银盘电站破土动工。芙蓉江浩口电站、乌江白马电站的前期工作正抓紧推进。至2006年底，小水电行业实现产值2.2亿元，占全县工业总产值16.75亿元的13%，人均水电装机1.16千瓦居全市前列，能源，成了强县的一根脊梁。

有了能源这台超强的引擎，武隆顺势而为，开始了――

二级跳：“招商”注入“新动力”

开发水电，靠水吃水，如果没有工业企业的支撑，经济不可能繁殖壮大。

可没有便利的交通条件、没有雄厚的财政支持，武隆又靠什么招商引资？

以情招商！抱着“心诚则灵”的理念，武隆县各级部门在招商引资工作上开始了接力冲刺。“哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力！”武隆县招商局局长黄琼语气坚定。

白马工业园区动工兴建，重庆鼎泰拓源氧化铝公司看好武隆丰富的铝土矿资源，有意入驻园区，投资建厂。武隆人立刻打开大门，喜迎“贵宾”。

“全程服务，手续从简！”招商局、经委、计委、国土局等相关部门纷纷承诺，齐心协力为企业搭好台，铺好路。重庆鼎泰拓源氧化铝公司被武隆招商的诚意打动，最终落户武隆，成为白马工业园区第一户“业主”。

“只管来投资，一切由我办！”成为武隆招商引资响当当的口号。

为完善投资软环境，招商“门槛一降再降，服务一优再优，成本一减再减”，《武隆县鼓励外来投资优惠政策》等系列政策先后出台。

2006年，武隆再次打出颇有吸引力的日产2000吨新型干法水泥项目，该项目吸引了包括浙江、成都等地10多家企业的浓厚兴趣，浙江金圆水泥有限公司老总赵有友直奔武隆招商局，正当双方洽谈甚欢的时候，他远在新疆的水泥厂出事了，急需回去处理。他带着遗憾离开了武隆，回去后，他将项目推荐给了自己的朋友。闻讯而来的是重庆市山拔尔桑水泥有限责任公司老总韩健，看到当地薄弱的工业基础，似乎不太“感冒”。武隆真适合企业发展？真有赵有友介绍的那么好？他陷入了两难。

怎么办？一旦停下来，就会夜长梦多。

武隆县试探性提出，先收购一家小水泥厂，再进行干法水泥项目建设的建议。

为慎重起见，韩健决定采纳这个建议，在不担风险的同时还能考验武隆的“诚意”和考察其实力。

2007年4月14日晚，公司收购的水泥厂发生了一起安全事故。伤者家属情绪激动，围坐在厂房外，要求企业给付巨额赔偿。老总韩健正好不在武隆，这可急坏了公司其他上层。得知消息后，武隆县有关领导迅速赶到现场，一边稳定伤者家属的情绪，一边协助企业处理事故，蹲守两天两夜，最终使问题得以妥善解决。

正是这桩看似平常的小事，使韩健在感动之余铁了心：“在武隆投资建厂，放心！”

在今年4月18日的“渝洽会”上，重庆市山拔尔桑水泥有限责任公司与武隆县正式签署合作协议。明年8月，项目全部建成投产后，可实现年销售收入2亿元，将为武隆带来税收超过5000万元。

筑巢引得凤凰来。一时间，几十家企业纷纷落户武隆，为武隆工业的发展注入了新动力。

面对企业的青睐，武隆审时度势，没有盲目扩大规模，而是再次变轨――

三级跳：“可持续”驶入“快车道”

武隆矿产资源丰富，大小煤矿也不少。每年都要留下大量煤矸石，有企业主动提出想到武隆建煤矸石综合利用发电厂。

“不行！”拒绝的声音义正词严。千方百计招商引资，为什么有企业主动上门却又拒之门外？

“煤矸石发电会产生大量的废弃物，这将给生态环境带来危害，”经委主任刘群生说，“武隆既要金山银山，更要绿水青山！”

他告诉笔者，随着武隆工业快速发展，如何保护生态环境，如何把发展工业和发展旅游统一起来等一系列问题也接踵而来。

走新型工业化路子，是武隆实现可持续发展的唯一路径。县委、政府首先在工业布局上动起了脑筋。

“依托资源加工，紧靠运输线，保护环境和旅游资源，按‘一区一线一片’集中成片布局。”刘群生一边指着规划图，一边娓娓道来――东部喀斯特地貌独特，适于开发旅游；西南部依托白马工业园区（一区）致力于发展铝工业；“319”国道沿线（一线）的羊角、巷口、江口等乡镇则主要发展清洁能源工业、绿色工业和劳动密集型的农副产品加工业；西北部的鸭江―平桥―和顺片区（一片）等乡镇把重点放在发展轧钢、铁合金等重工业和煤炭工业上。

经过精心、合理的统筹布局，全县33家规模以上企业迸发出强大的活力：2006年，全县完成工业总产值16.8亿元、工业增加值7.61亿元、入库税金1.3亿元，综合效益指数达120.3%。工业增加值在全县GDP中的比重一跃上升到22.68%，入库税金占全县财政总收入的40%。

借力巧跨“三级跳”，武隆工业驶入了可持续发展的快车道。