商会经济对贵阳市南明区非公有制经济的促进状况研究

摘要：商会是市场经济发展的产物，也是社会分工的结果，商会组织的发展壮大是商会经济产生的必要条件。本研究通过商会经济对贵阳市南明区非公经济的促进现状研究，分析商会经济在促进南明区非公有制经济发展中存在的问题，探索发挥商会经济促进南明区非公经济发展的对策，为充分利用商会、促进非公有制经济的发展提供借鉴和参考。

关键词：商会；商会经济；非公有制经济

商会是市场经济发展的产物，也是社会分工的结果。随着市场经济的进一步深入和非公经济发展壮大的需要，商会的作用已不仅仅局限于秩序维护、行业自律等传统职能的发挥，在凝聚会员企业综合实力，共享信息，共创品牌，引领企业开拓市场，推进招商引资，引导民间资本投融资，推动当地经济发展等方面起到了重要的作用，商会的经济职能开始凸显，商会形成的力量，形成的对经济活动的巨大推动，已经引起全社会的足够重视。商会的地位和作用的提高，必然促进商会经济的产生。

一、商会经济的产生与发展

商会组织的发展壮大是商会经济产生的必要条件。随着商会的进一步发展壮大，为了开辟市场、拓展销路、扩宽信息来源渠道、获得更多的生产要素、提高市场竞争力，从而需要商会与商会间、本地商会与异地商会间、商会内成员间纵横联合，“抱团”发展，商会经济正是以商会这种组织形式为核心，随着商会的发展而产生。

商会经济的兴起是商会服务职能升级的必然结果。商会这一组织本身虽然并不能产生经济效益，也不能直接产生经济价值，但随着市场经济的发展，通过商会这个平台对经济活动推动形成的力量，已经引起了政府和社会的足够重视。伴随着商会在世界经济舞台地位和作用的提高，商会经济的产生和发展已成必然。

二、商会经济对南明区非公有制经济发展的促进作用研究

“十一五”至今，被形象地称作贵州非公经济发展历程的寒武纪——生命大爆发。今日的贵州，不断成立的商会组织，反馈出贵州依然是投资的热点地区，反映出贵州经济的逐步繁荣。同时，不断成立的商会，更为企业与政府的沟通搭建了平台，促进了经济资源的有效配合和信息的相互传递。

2007年南明区会员众2205人，发展到今天3426人；个人会员从1992人发展到2963人，企业会员从213人发展到463人，团体会员从6个发展到25个，区属商（协）会从2个发展到今天7个，区域内异地商会也由2007的几家发展到今天的24家。商会自主办会模式逐渐形成，商会经济的功能逐步发挥。表现在：一是商会经济的发展推动了南明区非公经济的快速发展。商会经济的主体是民营企业，民营企业的发展造就了商会经济，商会经济的发展促进了民营经济又好又快发展。民营经济在南明国民经济中的影响力、贡献力越来越大，日益成为南明经济社会发展的重要力量。截至2011年6月30日，全区个体工商户注册23809户，同比增加2961户，增长14.2%，从业人员达12万余人；私营企业10733户，增加429户，增长4.16%，注册资金1212029万元，增加363873万元；二是商会经济的发展促进了南明项目带动和对外经济交流。近年来，在党委、政府的大力推动下，利用商会广泛的人脉、充裕的资金等社会资源，积极的开展引入合作和对外沟通、交流、合作，将商会发展为吸引民间投资、促进民间经济发展的重要力量，在经贸活动、投资洽谈、促进项目等方面发挥积极作用。

随着南明民营经济快速发展，民营经济连续多年保持更高幅度的强劲增长势头，商会项目投资强劲，已经成为南明区国民经济的新亮点，但是，仍存在制约南明区商会经济发展的一些问题。

三、商会经济在促进南明区非公有制经济发展中存在的问题

1、商会自主程度较弱

如果说温州商会是民营经济发展壮大，从而催生了温州政府职能从全能政府到有所为有所不为适度政府的转变，那么，南明商会则是在政府的主导下产生，其行政色彩较浓，商会对政府的依赖程度也比较强，自主程度较弱，自立较难，会员认可和支持程度不高。政府把商会看作是自己的专门机构，企业则认为他们是政府主管部门的代表，减弱了商会对企业的吸引力。

2、商会经济发展境有待改改善

一是商会的出现和商会经济的发展，尚未引起社会公众的足够关注，大多数群众对商会的性质、地位、作用及商会的工作活动情况缺乏了解，不了解商会经济对非公经济的重大影响，甚至有一些人对商会工作存在一些偏见和认识上的误区，认为商会就是变相的老乡会；二是一些部门对商会组织的民间性、经济性、自治性认识不足，有时把商会等同于机关单位，随意下达指令、摊派任务，频繁安排事务性工作，使商会应接不暇、不堪重负，还没有真正把商会作为团结创业的平台，亲商、尊商、重商、利商的社会风气还没真正形成。

3、商会经济整体实力不强

目前南明区商会所属会员企业虽然行业分布较广，但具有较强辐射带动能力的龙头企业屈指可数，一些较有规模和实力的企业，相对集中于房地产开发业、传统加工业和商贸流通业，与南明区培育产业集群、发展特色经济关联度不高，企业产品品牌缺乏优势，在很大程度上反映出现阶段南明区商会经济整体实力不强、结构不尽合理、市场竞争力较弱。

四、发挥商会经济促进南明区非公有制经济发展的对策建议

1、加快政府职能转变

如果说温州商会是通过与政府和企业之间进行某种程度的互动与合作，从而形成以“市场主导、政府推动、行业自主”的发展模式，那么南明区商会则是政府主导下发展的商会。有为才有位，有为才有威，发挥商会经济对非公有制企业促进作用，推动南明区非公有制经济的发展，区政府要从市场的角度定位商会，从政府对商会的适度授权起步，加快推进政府职能的转变。

2、发挥商会网络资本优势

联合，才能更强，加强联合与合作，做到资源共用，共谋发展，才能优势互补，获得共赢。如果说竞争能够带来活力与效率的话，那么合作能够带来和谐与效率。商会是社会资本的聚集体，这种社会资本的聚集体更容易形成网络，通过网络社会资本，一是引导商会认真组织关联企业联手联合，把分散的民间资金等要素整合起来，形成规模投资；二是倡导团队合作，形成发展合力，主攻经济总量大、科技含量高、辐射面广的项目，推进商会经济做大做强；三是引导商会突出组织招商主体，充分利用组织的联系面广、影响力大的网络社会资源优势，积极开展对外联谊交流活动，扩大招商引资渠道，推动以商招商。

3、创品牌带动效应

品牌效应是商业社会中商会价值的延续，商会经济的发展，离不开品牌支撑。商会经济要发展，还必需把商会当作品牌来做。为此，一是创品牌商会。力争抓一个商会，促进一个行业发展，抓一个商会，形成一个支柱产业，从而打造一个在国内有影响力的品牌商会，通过示范效应，带动南明共它商会的发展；二是打造商会知名品牌。在南明区政府的支持下，南明区工商联根据区域内商会各自的特点和基础，选取几个商会，通过区政府的扶持，分别着力打造融资品牌、合作品牌、信息品牌、培训品牌四大商会品牌，形成品牌带动效应，提升商会影响力，推动商会经济的发展。（作者单位：贵州财经大学）