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述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看商会年度工作述职报告范文5篇,希望对你有所帮助吧
商会工作述职报告120____年是我会成立第二年,也是我会迅速壮大之年。一年来,我会在北京市工商联领导及各界朋友关心支持下,在刘增会会长,史甫臣副会长的正确领导下,在全体同仁的共同努力下,按照商会章程和“团结协作共创和谐、坦诚自律追求卓越、服务会员回报社会、资源对接、互助共赢”的办会宗旨,商会致力于:倡导诚信服务、实干加巧干的发展理念,促进渠道与政府、景点景区和业内的沟通、交流与合作;利用商会的资源,为企业会员和个人会员提供更多的商业机会;反映企业会员和个人会员呼声,维护企业会员和个人会员权益,曝光损害企业会员和个人会员利益的不良行为。开拓创新思路,构建和谐商会。并按照年初确定的工作目标及有关要求,细化今年工作任务,着力协调推动各项工作有条不紊的推进和落实,并取得了一定成果,使商会工作迈上了一个新台阶。现将具体工作汇报如下:
(一)、建章立制,提高工作效率。
要办好商会,首先要有一个健全高效的办事机构。今年商会秘书处实行了每周例会和每周向会员汇报工作情况的制度,让秘书处的工作透明化,使会员能及时的了解到秘书处的工作情况。同时商会实行副会长月聚会制度,研究商会重要事情。这样真正的做到了小事不隔周,大事不隔月,大大地提高了商会的办事效率。
(二)、贴近会员,为会员办实事。
办好商会,关键是为会员办实事,使会员感受到参加商会对自身发展有好处。会员遇到问题时,商会可以为解决问题架起一座桥梁,牵上一条纽带。商会组织会员参加各类商务洽谈会、招商会、郊区自助游、自驾游、聚会、酒会、party。比如组织会员参加北京市工商联的有关经贸活动;组织会员参加在我商会举办的经贸洽谈活动;商会经常与各地招商部门联系,将各地的最新招商信息提供给会员;同时商会还组织有关会员参加了北京市工商联组织的研讨会,在会上我会代表提出的建议,受到了有关领导的重视,增强了会员参政议政能力;商会切实维护会员企业的合法权益。今年以来,随着会员的增加及市场经济竞争的加剧,会员企业中难免出现一些纠纷与矛盾,协调解决这些问题,既是我们商会的一项重要工作,也是维护会员合法权益的必然要求。因此,商会组织律师事务所给会员传授法律知识,解答法律疑问,提高了会员的法律意识。
现在会员主动和商会秘书处联系的多了,找商会帮助解决问题的多了,说明商会对会员的凝聚力提高了。逐步让会员感到参加商会不只是形式,而是会给企业带来发展的机遇。表明会员对商会的有些工作还是持肯定态度的。
(三)、办好商会网站,发挥桥梁和纽带作用。
为更好的宣传商会,宣传会员企业,帮助会员扩大商情信息交流,商会定期进行网站更新,让会员更及时地了解到各方面的信息。随着商会的发展壮大,现有的网站《北京民俗旅游商会网》已经不能满足商会大量信息传递的要求,所以商会投资建设了大型门户网站《中国民俗旅游联盟网》,崭新的网站,完善的功能,将成为会员们交流,宣传的良好平台。
为了更好的做好个人会员的队伍建设,经过大量的社会调研,结合自身将近20____年的创业经验,发现旅游消费的主要群体是年轻人,所以我自费做了一个网站《老乡在北京》过这个平台聚集人气,整合人脉,资源对接,共同创业,实现多赢,号召网站会员参加商会组织的一些聚会、酒会、舞会、宴会、自助游,最后发展到组团旅游,目前这个网站已经突破1000ip/日。
(四)、加强联络,扩大交流,提高商会知名度。
我会积极与省内外一些商会和党政机关加强联系与交流,经常邀请党政有关领导参加商会活动。我会参加了北京市工商联的交流联谊活动。先后到黑龙江、山东、俄罗斯等国内外进行走访、交流与互动。接待其他省市领导考察北京。此外,商会还不定期的参加各兄弟商会的聚会,在一起交流,学习彼此管理商会的好经验。另外为了提高会员的文化素养,我会还成立北京市工商联民俗旅游业商会文化创意产业委员会。今年初,我会还参加了诸多展览展示文化节以及商务考察经贸洽谈,与美国、香港、台湾的商会进行了深入的交流,同时也将商机带给了会员。通过交流与联系,扩大商会的影响力,提高商会的知名度。
(五)、搭建平台、活动交流、开拓商会工作新思路。
今年我会调整了活动形式,主要让会员在活动交流、增进友情的同时也使会员们能扩大自己的社交,提高了会员参加活动的积极性。20____年,商会组织了第七次会长会议、王凤麟大师的企业策划预测讲座、北京市工商联民俗旅游业商会第一次分会会长会议、会上副会长史甫臣做了重要讲话,打开了商会发展分会的新的篇章。
商会还对商会企业会员和个人会员员进行了全面的摸底调查,掌握了对商会的忠诚度的一手资料,为我会下年的会员发展工作打下了基础。
(六)、加强建设,壮大队伍,提升商会整体实力。
商会秘书处做到工作有计划、电话有记录、管理有规范。同时还开始编写商会的会刊,加强会员与商会间的交流与沟通。商会秘书处还不定期地走访了会员企业,了解动态,掌握信息,反映情况。
(七)、工作中的不足。
我们的工作也存在一些不足,主要表现在:
1、由于多种原因,我们的会员发展仍然缓慢,会员队伍在当前形势下需要进一步壮大,会员结构和质量需要进一步提高。
2、由于商会还在起步、发展阶段,还没有切实的发挥商会作用,真正的为会员提供优质服务。
3、由于时间原因,今年商会的公益活动没有如期地举办,今后商会要积极参与社会公益活动,增强会员的社会责任意识,树立我会良好形象。
4、由于商会工作人员比较少,所以无暇顾及商会的创收。
今后我们要加强这方面的工作。
5、今年商会活动虽较去年相比,形式比较丰富,内容比较充实,但是有许多活动还是没有如期的举办,比如说郊游野炊、卡拉ok大赛等文体活动,主要是由于活动时间和会员们的工作有些相冲突。
所以在今后安排活动中要更灵活、更人性化。
6、由于秘书处工作不利,导致会徽和会刊工作始终没有落实到位,网站的更新不及时。
7、商会大型活动形式比较单一,缺少吸引力。
商会工作述职报告220____年,鲁山县让河乡商会在县委统战部,县工商联和让河乡党委、政府的关怀、指导、帮助下,在全体会员的努力下,进行了换届,选举出了新的商会领导班子,制订20____年工作目标,从打基础入手,抓落实起步,以创新管理、创新发展、创新实践为目标,认真履行商会基本职能,积极开展各项活动,较好的完成了商会既定的各项工作任务。回顾一年来的经历,商会主要做了如下工作:
一、商会建设工作
20____年,让河乡商会根据换届选举工作的要求,在县工商联和乡党委、政府的指导下,严格执行换届选举程序,选举出了新一届让河乡商会领导班子。新班子成立后,制定了商会工作工作目标,调整完善组织机构,对成员进行工作分工,建立科学的工作管理制度,积极开展各项活动,工作受到了实效。
二、加强会员企业党建工作
让河乡商会会员企业成立党组织的有 家,分别是 公司企业党支部, 公司企业党支部,这几家企业党组织重视发展党员工作,其中航星公司发展党员人,有4人参加入党积极分子培训,万通通公司发展党员 人,有人参加了入党积极负责培训。他们认真学习党的十八大报告,收听收看十八届三中全会召开实况,结合企业实际情况,谈学习体会,共谋发展大计;支部组织的创先争优活动丰富多样,成效显著,航星公司企业党支部被乡党委确定为让河乡党建先进基层组织。
三、做好会员发展工作,壮大商会力量
让河乡商会现有企业会员 家,团体会员 家,个人会员家。20____年,我们严格执行会员发展工作要求,综合考察天泽牧业的企业情况,并将其发展为企业会员,另外,发展个人会员家,完成了年度会员发展目标。
四、商会日常工作常抓不懈,稳中求进
商会根据制定的工作目标进行了任务分解,从企业会员和团体会员中抽出人员,组建商会工作团队开展日常工作,对工作情况及时沟通交流,查遗补漏,解决问题;筹措的商会工作经费,保证足额到位,用度开支专款专用,严格管理,确保工作顺利进行;航星公司为商会提供了良好的办公场所,配备了电脑,打印机等办公用品,还把商会经常开展的活动内容制成版面,推进整体工作的落实和提高。
五、建立健全商会规章制度,实现科学和规范化管理
截至目前,经过大家的考察调研,学习交流,根据自身工作实际,先后制订出了以《让河乡商会章程》为核心的项管理制度,即:让河乡商会工作总则;商会主要职能与任务;组织机构与职责分工;会长岗位责任制;副会长岗位责任制;秘书长岗位责任制;商会执委工作职责;会长办公会议制度;商会执委会议制度;商会学习制度;商会活动制度;商会服务制度;商会财务管理制度;领导班子建设制度;商会关心会员制度;商会会员自律公约等。这些制度的建立,使商会的工作有章可循,有据可依。今年,商会认真抓好各项制度的落实,重大事项经过商会会长会议讨论决定,并且严格按照议事规则办事,日常一般事项由会长办公会研究决定。今年共召开会长办公会4次;财务管理按照勤俭节约的原则,做到计划使用,严格审批。关心会员、自律公约等相关制度的落实情况都达到了规范的要求,全体会员没有发生违章违纪的情况。
六、推进“百企帮百村”计划实施,让群众脱贫致富
在20____年的“百企帮百村”计划活动中,各会员企业主动和对口村组签订协议,落实实施。航星公司和对口的红岗村连续多年签订协议,在普通劳动用工,辅助工程建设,低值易耗材料,运输服务等方面全部交给该村村民经营,提高他们的经济收入;万通通公司和对口的村也在这方面对该村群众全力支持。
七、积极参与“光彩助学”,向社会奉献爱心
20____年“光彩助学”活动主要组织了本商会的会员企业重点参加,其中航星公司和万通通公司各捐款20000元,公司捐款元,会员企业总计捐款元,比20____年多捐 元,工作成效显著
八、积极开展招商活动,扩大经济增长范围
20____年,商会积极参与鲁山县和让河乡组织的招商活动,商会利用自身点多面广的优势,在活动中献计献策,在乡党委、乡政府和商会的共同努力下,一期工程投资1500万元的天泽牧业落户让河乡赵楼村,天泽牧业以养牛为主,还有其他综合服务项目。现在该企业存栏牛头,厂房平方米,经营运行状况良好。
九、组织参加上级部门的培训活动,掌握新知识,扩大视野面
20____年,商会的会员企业航星公司和万通通公司积极参加市工信局组织的全市非公有制企业家培训班和企业互动交流考察活动,两个月一次,准时参加,通过学习,提高了新的认识,掌握了新方法,结交了新朋友,扩大了新合作。航星公司通过该活动和汝州市的公司签订了近千万元的供货合同。
十、搭建活动平台,稳步推进“服务年”全面展开
在开展“服务年”活动中,商会先后设置培训、法律服务、优化环境、劳动用工协商、融资服务、信息服务,参政议政,履行社会职责等八个平台。商会借助这些平台,分别开展以下活动:
在培训活动方面,20____年11月19日,商会聘请中银国际证券有限责任公司总经理助理、经济专家李树郁博士在航星公司举办后经济危机下的经济走势分析与对策;商会有59人参加培训学习;航星公司在7月26日聘请武汉科技大学博士生导师顾华志教授来公司讲课培训,8月31日聘请河南省城建学院丁明杰教授来公司专业授课;万通通公司邀请大专院校的专家教授讲课培训。商会还组织会员企业内的专业人员讲解现代企业管理知识,培训效果良好。
在法律服务方面,商会聘请县职能部门的领导同志就《安全生产法》、《环境保护法》、《产品质量法》,《反不正当竞争法》、《消防法》、《劳动》、《经济合同法》等相关法律组织了专业学习,还进行了解疑释惑,帮助大家提高了法律认识。
在优化环境方面,针对会员反映的问题和现象,一般情况由商会出面协调解决;解决不了的和上级部门取得联系,据实反映,促进问题得以尽快解决,保证会员有一个安定良好的生产经营的外部环境。
商会工作述职报告320____年,我会在县委、县政府领导下,在省、市工商联______委统战部的指导和有关部门的大力支持下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持工商联宗旨,强化服务意识,努力当好政府管理非公有制经济的助手,为推动我县非公有制经济的健康发展,为实现“富民强县”、“建设和谐社会”的宏伟目标,做出了一定的贡献,取得了一定的成绩。
一、以“先教学习”武装思想,以“大讨论活动”促进行动
今年以来,我县先后开展了“保持共产党员先进性教育”和“解放思想、抢抓机遇、托颍而上、争先崛起”大讨论活动。我会除了参加县委统战部的集中学习外,我们还组织全体工作人员采取集中学习与分散学习相结合、领学与自学相结合等方式方法,对有关文件和会议精神进行了深入细致的学习和讨论。每位同志除了认真作好笔记外,还写出多篇心得体会,边学边改,学以致用,逐步把理论运用到实际工作中去。
在“保持共产党员先进性教育”和“解放思想大讨论”活动中,我会还积极响应和服从县委、县政府的统一安排,先后抽调________次参加督察组对部分单位和乡镇的活动开展情况进行督察和指导。在“大讨论”中我会提出的大力发展民营经济的六条建议,得到了有关领导的高度肯定和赞扬。同时我会赵磊同志被评为“建言献策奖”先进个人。
二、认真贯彻落实国务院和市委市政府关于发展非公有制经济的若干意见,积极加强组织建设
今年年初和八月份国务院和______委、市政府先后出台了“国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见”(即“非公经济36条”)和“______委、市政府关于加快推进非公有制经济发展的若干意见”,为了便于及时有效的传达贯彻,我们将文件原文专门印发小册子发到广大民营企业家手中。并通过县工商联九届三次执委会和民营企业家座谈会对两个文件进行了全文学习和讨论,极大地鼓舞了我县民营企业做大做强的信心。
市委、市政府关于加快推进非公有制经济发展的若干意见出台后,根据县领导安排,我会及时起草了关于发展我县非公有制经济的实施意见,并专门组织召开了部分民营企业家座谈会对文件草案征求意见。我会并根据市委、市政府意见精神对我县非公有制经济领域的各类商会、协会进行了摸底,对筹建“中国共产党______非公有制经济党的工作委员会”和“______非公有制经济权益维护中心”做了大量的前期准备工作,并起草了筹建方案。
为了顺应新时期工商联工作的需要,进一步加强和完善工商联组织建设,我会于九月九日召开了九届三次执委会,增补了15位民营企业家为县工商联执委,并对黄桥镇商会班子进行了调整。为了更好地建设我县的专业市场,规范行业行为,有力地促进我县经济发展,我们先后到临泉、霍丘等县市进行考察学习,积极筹备成立市场商会和行业商会,经过精心的论证、策划,于九月一日成立了“______工商联管仲商贸城商会”,填补了我县市场商会空白。另外,龙门商场商会、机械行业商会、家电行业商会正在积极的筹备之中。
三、注重质量发展会员,稳步壮大工商联队伍
组织是商会的脉络,会员是商会的血液,会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。一年来,我会在会员发展中按照不求数量、注重质量、成熟一个发展一个的原则,重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。从而提高了会员整体素质,有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展。
四、认真抓好宣传工作,努力推介颍上民企
工商联宣传工作开展的成功与否,直接影响着后续工作的开展与提高,也影响着民营企业外向发展的步伐。一年来我们始终把宣传工作作为工商联工作的重要内容。今年我们推荐了华源服装技校、日月商贸有限责任公司、缔煌商贸有限公司、同达汽车运输公司等四家民营企业家参加县劳动模范______先进个人评选。通过各级报刊杂志对数家民营企业进行了宣传。今年年初,我会又对1________优秀民营企业和1________优秀民营企业家进行了表彰,刘辉县长、郝立昌副县长参加了会议。刘辉县长在讲话中对民营企业在我县的经济发展中所做的贡献给予了高度的评价和赞扬,鼓舞了民营企业的士气,在社会上引起了强烈的反响。由于宣传工作卓有成效的开展,我县工商联再次被省工商联评为宣传工作先进单位。
五、发挥桥梁纽带作用,正确引导参政议政
参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能,是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。为做好这项工作,我会积极组织引导工商联界别的人大代表、政协委员抓好学习,紧紧围绕经济建设这个中心,为党和政府当好参谋,为人民群众多谋利益,为颍上发展多做贡献。他们提出的一些议案、提案被县政府和有关部门采纳,为政府决策提供了可靠的依据。我们还多次配合省、市、县人大、政协开展有关非公有制经济发展等专题调研,并分别写出调查报告,报送上级和有关单位参考。
六、切实履行商会职能,不断提高服务水平
为会员服务是工商联的重要职能之一,服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力,因此我会始终把为会员服务放在日常工作的首位,不断探索为会员服务的新方式、新途径。为维护会员的合法权益,我会积极协调与有关部门的关系,加强与其他县市工商联的联系,协调处______内外经济纠纷或侵权案件十数件,维护了会员的合法权益,优化了经济发展环境,赢得了会员的信赖。
贷款融资难的问题一直是困扰我县民营企业做大做强的瓶颈。一年来,我会十分关注民兴担保公司的发展,及时加以引导,使之走规范、健康发展之路,努力为我县民营企业提供贷款担保服务。截止十一月底,已累计为民营企业担保贷款60________万元,有力地促进了我县非公有制经济的发展。
针对我县民营企业管理水平不高,现代企业管理知识不多,企业缺乏竞争力的现状,我们选择了一些经济状况较好的企业,引导他们科学管理,努力把企业做大做强,以此来带动其他民营企业发展,为此,我会今年四月份组织了15位民营企业管理人员河南、陕西等地参观学习,并组织________次参加了______民营企业融资及入世发展论坛、______民营企业家业务培训班、______民营企业发展论坛等。通过一系列的考察、学习、培训,使广大民营企业管理者开阔了眼界,增长了现代企业管理知识,也增强了做好、做大、做强企业的信心。目前,慎城医院、博林私立学校等一大批民营企业也以走上了快速、健康发展的道路。
七、利用工商联网络优势,积极做好招商引资
今年以来,我会积极利用工商联网络优势,采取走出去,请进来的方式,与红星镇联手引进县外资金26________元,创办了“______金鑫铝制品有限公司”,目前设备已安装到位。
八、扎实搞好自身建设,树立商会崭新形象
一年来,我会在做好工商联会务工作、商务工作的同时,我们还认真抓好自身建设。硬件建设上,在民营企业的倡议并支持下,办公条件大大改善,并建立了工商联会员之家。在软件建设上,建立健全了各项规章制度,并采取多种方式、通过不同渠道,认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习,对有关发展非公有制经济的决定、意见的宣传,不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力,争取做到理论上成熟,业务上精通,工作上能干,作风上过硬,逐步树立了新时期工商联的崭新形象。
我们的工作虽然取得了一定的成绩,但与形式发展相比,步子不是很大,思想还需解放,观念还要更新。同时,参政议政工作有待进一步加强,为会员服务工作有待进一步加深,对乡镇商会和市场商会工作的开展要加强指导,工商联自身建设有待进一步提高。在今后的工作中,我们将再接再厉,巩固成果,克服不足,抢抓机遇,再创辉煌。
商会工作述职报告4各位领导、各位来宾、各位乡贤、各位会员:
大家好!首先请允许我代表乌鲁木齐龙岩商会第一届理事会向百忙中光临今天大会的各级领导、各位来宾和全员表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
现在,我受乌鲁木齐龙岩商会第一届理事会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
乌鲁木齐龙岩商会自去年6月22日成立以来,在乌鲁木齐市工商联的监督管理下,自觉遵守法律、法规。商会领导班子团结协作,全体会员共同努力,商会各项工作稳步发展,主要工作如下:
一、依法办会 按章办事
商会是松散型的社会团体。人员素质差异大,思想复杂,入会动机多样化。实践证明,如果没有一整套健全的规章制度,商会就很难正常健康发展。我们在商会成立初期,逐步健全了商会领导机构工作职责和三项制度、两个规定。一年多来,我们严格依照法律、法规和各项规章制度,努力做好为会员服务、为家乡服务、为社会服务的工作思路,开展了一系列活动。我们坚持了定期召开会长办公会和常务副会长办公会;秘书处例会;执行常务副会长、常务副会长按月轮值;遇到重大事项集体研究、民主协商。财务管理方面严格按照《财务制度》执行。建会以来,始终坚持以法办会、民主办公、按制度办事,靠制度管人。商会领导班子团结统一、步调一致;会员队伍风气正、积极性高、上进心强。使商会组织始终处于稳步发展状态。
二、积极参与公益事业 努力服务社会群体
一年多来,商会作为一个社团组织,积极参加新疆经济建设和社会公益活动。老年节为敬老院捐赠物品;组织人员慰问老一辈援疆老同志;八一建军节慰问武警官兵;为沙区维稳官兵捐赠办公用品,通过这些活动进一步扩大了商会的影响力加强了商会的凝聚力。
三、增强法律意识 依法维护会员合法权益
商会成立以来,我们利用网站等多种形式,对会员加强法律知识培训。使其不断提高法律意识,要求大家要做到知法、懂法、自觉遵纪守法。为做好法律教育和维权工作,商会聘请了法律顾问。法律顾问经常走动于会员企业之间,为我会员企业,特别是小微型企业的经济方面法律问题提供咨询和帮助。
五、积极交流 创造更大商机平台
商会成立以来,我们经常组织会员开展交流活动,在企业发展问题上进行深入的讨论,使各会员企业拓宽思路;在商会发展问题上进行激烈的辩论,为商会发展出谋划策。
我们还不定期组织与厦门龙岩商会、广东龙岩商会、上海龙岩商会、西安龙岩商会、内蒙古龙岩商会、四川龙岩商会、闽东商会、南平商会、广东商会、台州商会、等兄弟商会进行交流座谈,积极出席参加兄弟商会组织的会长联谊会,秘书处主动与兄弟商会的各部门进行交流。
六、服务家乡 反哺家乡
我们始终把为家乡提供服务作为商会重要职能之一。商会成立到今天,我商会创始人之一丘荣汀先生回福建龙岩老家投资33个亿,兴建福建客家物流园,常务副会长江丕仁回乡投资家具厂,常务副会长谢胜乔回乡投资建材项目等等,还有很多的会员单位将陆续准备返乡投资。
七、积极寻找商机 团结发展
从商会筹备开始,广大会员积极寻找商机,尝试会员联合发展,前赴阿勒泰等地区进行项目考察。
最后,祝乌鲁木齐龙岩商会一届二次会议圆满成功,祝各位领导、来宾、会员朋友身体健康,万事如意。
谢谢!
商会工作述职报告520____年,在以“保持员先进性”的思想为指导,紧紧围绕“中心,市场,品牌,合力,服务,人才”的总体工作方针,在会党组的领导下,积极完成和开展各项工作,按规定动作完成任务。本人把20____年度的本职工作做以下回顾总结,并就在本年度中所做的工作中的一些不足之处提出自己努力的方向和目标。
一、参与完成“第二届中国—东盟商务与投资峰会”的宣传工作
本次峰会的新闻宣传工作圆满完成了预定任务,做到部署周密,灵活应变,内容丰富,形式多样,声势浩大,效果良好。在今年的峰会期间,各项重大活动新闻采访的现场管理中,在孙剑秋副会长的直接关心领导下,新闻报道按照事先制定的工作方案,与有关部门密切配合,加强协调管理,认真维护现场采访秩序,使整个采访活动井然有序,保证了各项重大活动的正常开展和及时报道,开幕式直播报道现场画面干净好看,得到了国务院新闻办领导和各方人士的好评。正如国务院新闻办新闻局局长郭卫民接受媒体采访时所说:“此次博览会和峰会的新闻宣传组织工作开展得很好,原创:对第二届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会做了充分报道,为博览会和峰会的成功举办创造了良好的舆论氛围。”自治区统计局社情民意调查中心公布的调查结果表明,参会人士对第二届博览会和峰会宣传工作的满意度为94。81,与首届基本一致;市民对第二届博览会和峰会宣传工作的满意度为79。03,名列第二。与首届峰会相比,参加第二届峰会的媒体总数更多,发稿质量更高,宣传力度更大,形成了强大的宣传声势。第二届峰会召开的情况以多种形式进行了系列报道,使峰会家喻户晓,深入人心,激发市民支持峰会,参与峰会的热情,为峰会营造了浓厚的舆论氛围和社会氛围。
我主要参与和完成以下工作:1、完成了6000________字《首届中国—东盟商务与投资峰会演讲文稿汇编》一书的联络、组稿、翻译、校稿、编辑、校对、印刷及发送工作。2、完成了10月18日上午在南宁饭店举行的第四届中国—东盟商务理事会会议的宣传报道工作。组织中央、______和东盟十国及其它媒体2________记者到会采访,并提供相关新闻通稿。据不完全统计,在国内外各级报刊、电视台和网上新闻报道及相关报道的共计2280________篇(条、幅)。3、完成了10月18日下午在南宁饭店专访东盟十国国家工商会负责人的宣传报道工作。组织中央、______和东盟十国及其它媒体6________记者到会采访,并提供相关新闻通稿、背景资料及专访提纲。据不完全统计,在国内外各类报刊、电视台和网上新闻报道及相关报道的篇数788________篇(条、幅)。4、完成了10月19日下午在荔园山庄峰会开幕式暨领导人演讲的宣传报道工作。组织中央、______和东盟十国及其它主流媒体10________记者到会采访,进行现场电视直播和网上直播,并提供相关新闻通稿、背景资料及部份演讲资料。据不完全统计,在各类报刊、电视台和网上新闻报道及相关报道的共计1860________篇(条、幅)。5、完成了10月20日上午峰会高官论坛的宣传报道工作。组织中央、______和东盟十国及其它主流媒体10________记者到会采访,进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计,在各类报刊、电视台和网上新闻报道及报道共有548________篇(条、幅)。6、完成了10月20日中午峰会午餐会的宣传报道工作。组织中央、______和东盟十国及其它主流媒体10________记者到会采访,进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计,在各类报刊、电视台和网上新闻报道及报道953篇(条、幅)。7、完成了10月20日下午峰会工商精英论坛的宣传报道工作。组织中央、______和东盟十国及其它主流媒体10________记者到会采访,进行现场电视直播和网上直播。据不完全统计,在各类报刊、电视台和网上新闻报道及报道的共有395________篇(条、幅)。8、编辑完成了1-3期第二届中国—东盟商务与投资峰会简报,对开幕式暨领导人演讲、峰会高官论坛及峰会工商精英论坛作了专题报道,报送中国贸促会、商务部并抄送指挥中心。
第二届峰会时间紧,报道任务重,面对高密度、高强度的新闻采访管理工作,克服没有交通工具、人手少的困难,积极主动地完成好每一项工作,圆满地完成了峰会新闻宣传的预定任务。
对在这次峰会所做的工作也存在一些不足的地方:1、由于《首届中国—东盟商务与投资峰会演讲文稿汇编》一书的联络、组稿、翻译、校稿、编辑、校对、印刷工作及报审程序关节多,主要在录音翻译和小语种文稿翻译上有反复,拖延了很多时间,因而致使投入到峰会宣传的前期准备工作的时间显得很紧迫。2、工作时,因为时间紧、人手缺和急于把工作做好的心理的关系,所以有时候会表现出急于冒进、耐性不足、细心不够的现象。3、对明年的峰会工作方面,希望能够加强各工作组之间的协作意识和合作精神,避免造成在时间、资源利用方面浪费的现象发生。在工作中,全体工作人员大力发扬团队精神,分工合作,相互补台,齐心协力,团结战斗,确保峰会的各项工作有条不紊地进行。4、在时间上早计划、早准备,在考虑问题时要更细致、多方面,针对重点环节可能出现的问题做好周密的应急工作预案,避免被动的局面再次发生。
二、参与完成“全区贸促工作会议”的相关工作
3月17日,全区贸促工作会议在南宁召开。在会议筹备期间,草拟会议工作方案、议程、预算,草拟了“关于请自治区领导出席全区贸促工作会议的请示”。跟踪落实向政府办公厅审报的批文,联系1________贸促支会参加会议并作了发言。此次会议时间虽短,但区政府对会议很重视。期间,公务在外的李金早副主席传来了诚挚问候,希望我们在作好当前工作的基础上争取新突破。会议达到了预期目的。
三、参与完成“______国际商会第一次会长联席会议”的有关工作
元月10日,______国际商会第一次会长联席会议召开。在会前筹备期间,草拟会议工作方案、议程、预算,草拟“关于召开______国际商会第一次会长联席会议的征求意见函”、“关于请自治区领导出席______国际商会第一次会长联席会议的请示”、“关于召开______国际商会第一次会长联席会议的通知”、“中国国际商会______商会第一次会长联席会议纪要”、等文件及会务联络等工作,在会议期间组织举行高尔夫球友谊赛及迎春晚会。
会长联席会议就国际商会明年工作的计划安排,国际商会要成为企业家之家应如何开展活动,国际商会如何充分利用泛珠三角经济区、中国—东盟自由贸易区的发展机遇,如何筹措经费、支持国际商会开展各项活动等议题进行了座谈和讨论。会议取得了圆满成功。
根据会议精神,在会后起草了“______国际商会驻外联络处管理办法(讨论稿)”,下发各副会长单位征求意见。
四、积极参加“保持员先进性教育活动”的学习和活动
于1月18日至6月底,积极主动参加“保持员先进性教育活动(以下简称先进性活动)”。在会党组、机关党支部的部署安排及具体指导下,紧密结合个人工作特点和实际情况,按照我会先进性教育活动领导小组关于教育活动实施方案的要求,踏踏实实的参加学习、研讨、交流、座谈,进一步认清了加强先进性教育的重大意义,进一步理解了保持党的先进性的科学内涵和时代精神,进一步明确了党员干部保持先进性、发挥带头表率作用的具体要求,增强了责任感和使命感。除了学习支部要求的重点内容:《保持员先进性教育读本》、《党章》等外,加课6学时,写心得体会3篇600________字,写学习笔记200________字。撰写“个人先进性学习阶段总结”,“个人党性分析材料”,“个人整改方案”,“本岗位党员先进性的具体要求”,按规定动作完成任务。
五、完成举办“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的项目工作
于11月23日至25日,完成在______举办为期三天的“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的项目工作。为办好本次培训班,加强主动与防城港支会及相关部门联系落实办班的地点、食宿、交通、考察等方面的事项,得到了防城港支会和______委、市政府的大力支持,使培训班顺利举办。同时,多次与______大学和______社科院等单位联系,请到了______大学商学院李敏副教授、陆善勇副教授,______社会科学院东南亚研究所杨然副研究员,中国科技开发院驻法国(欧盟)代表处、法国昂热大学客座教授、高级国际商务师党克勤先生分别进行了授课,按计划完成了国际商务实务、东盟外经贸政策、我国对外贸易风险及其防范、中国与欧盟______关系和经贸合作四方面的培训任务。这次培训班的举办,帮助了我区的一些相关企业,掌握国际商务实务知识,系统了解东盟外经贸政策,对企业在国际贸易业务中有效地防范风险、增强企业对外贸易的信心,促进企业进出口业务的发展起到了积极的作用。从学员们填报的“培训信息反馈表”汇总和当面了解情况看,学员们对这次培训班给予了充分的肯定,希望明年安排类似的培训班。这次培训班的顺利举办,得到了企业的支持和认可,完成了培训班讲课的计划安排,达到了预期的目的和效果。同时,通过组织举办这次培训班,尤其是通过与支会合作举办的方式来完成这项培训工作,既密切了与各支会间的关系,同时提高了支会协作的能力,增强了与支会间的凝聚力,也为今后更好地开展此类的培训服务工作积累了一定的经验。
六、走访副会长企业及有关支会、单位,进行工作对接和调研
于元月26日至3月2日期间,随同林仰德副会长率领的工作小组赴柳州、桂林、梧州、玉林、百色、河池走访了柳州华锡、柳工、桂林南药、梧州松脂、玉柴、百合化工________副会长企业,与姚文治、严啸华、周比铨、兰红春副会长、覃卫国代表(柳工进出口公司总经理)、杨博(玉柴副总经理)、张永昌代表(玉柴海外市场部部长)进行工作对接,落实“第一次______国际商会会长联席会议”提出的相关决议。同时到柳州、桂林、梧州、河池________贸促支会及东风柳州汽车有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司、柳州金嗓子有限责任公司、梧州新华电池股份有限公司、梧州中恒集团股份有限公司、______宝石商会、环江县委等________企业、单位进行调研、指导工作,了解企业的需求,征求对______贸促会、______国际商会工作的意见和建议,深入进行了解落实了有关工作,均达到预期目的。走访结束,向会党组作了“关于走访企业副会长进行工作对接及到支会、相关企业调研指导工作情况”的书面汇报,为下一步的国际商会工作掌握了第一手资料。
七、做好______国际商会办理注册的相关工作
3月初,为完成______国际商会办理注册的相关工作,办理申请授权______贸促会作为______国际商会业务主管单位一事,草拟“关于申请授权______贸促会作为______国际商会主管单位的请示”、“______国际商会成立登记申请书”、填报:“社会团体成立登记表”。主动加强与区政府办公厅、商务厅、民政厅等部门和单位的联系和沟通,多次反复的进行报批等有关工作,于9月23得到了民政厅关于______贸促会作为______国际商会业务主管单位的批复函。期间,通过联系重庆、海南、安徽、河南、福建、湖南等省市贸促会、了解各省市国际商会注册登记的情况,得到了他们许多支持和帮助及参考意见,使国际商会注册登记工作得以顺利进行。
八、做好改革和完善______国际商会组织机构的筹备工作
为改革和完善______国际商会组织机构,成立______国际商会第一届理事会,从3月18日开始,进行相关的准备工作。原创:草拟了“关于核实______国际商会第一届理事会理事候选人名单通知和______国际商会理事推荐表”、“______国际商会第一次代表大会方案”、“______国际商会第一次代表大会议程”、“关于______国际商会第一届理事会理事侯选人的说明”、“自治区领导讲话”、“叶学明同志在______国际商会第一次代表大会闭幕式上的讲话”等相关的文件。同时,整理修改“关于改革和完善______国际商会筹备工作的报告”、“______国际商会第一届理事会工作意见(讨论稿)”、“关于______国际商会经费、会费制度的议案”、等相关的会议文件。为落实理事会的人选,通过联系各支会及有关会员企业,一家家的发通知、发信函、电话传真,层层推荐、跟踪落实,完成了对推荐上来的11________理事会名单资料的核实工作,确定了9________第一届理事会候选人名单。对改革和完善国际商会理事会的各项准备工作已基本就绪,为______国际商会第一次代表大会的召开做好充分的准备工作。
九、努力做好对外宣传的新闻报道工作
做好扩大对外宣传,完成了对我会几项重大活动的对外宣传工作。在今年,特别是对“峰会”、“全区贸促工作会议”、“______国际商会第一次会长联席会议”、由我会组织企业参加的“越南越北商品交易会”、“国际商务实务暨东盟外经贸政策与风险防范培训班”的对外宣传,效果良好。在这几项活动中,认真撰写相关新闻通稿提供给新闻媒体,对每场活动都精心组织新闻媒体进行采访并作了充分报道。先后分别在《人民日报》、《新华社》、《中国贸易报》、《______日报》、《南宁晚报》、《南国早报》等国内外各类报刊见报,在中央电视台、______电视台、南宁电视台和网上黄金时段播报和,为促进贸促工作营造了浓厚的舆论氛围和社会氛围,对提高我会的知名度起到了一定的作用。
十、完成发展了二十家新会员企业的工作
今年通过走访、宣传、办班、原创:还有贸促会参与协办峰会的良好影响,提高了贸促会的号召力,密切了与企业的关系,先后发展了______千珍制药有限公司、______对外经济贸易化工有限公司、______北流仲礼瓷业有限公司、东风柳州汽车有限公司、____________金泰尔工贸有限责任公司、______延中对外贸易有限公司、______平南帝安工艺品有限公司、______平南域嘉工艺品有限公司等二十家新会员企业。
十一、努力做好工会生活委员的日常工作
按照机关工会的工作要求,协助配合工会组织开展各项有意义的活动和为职工的利益服务。积极参加会里组织的各种有益活动,对会里布置的日常工作相应地按时完成。
总结本人一年来所做的工作,与会党组提出的工作方针和要求还有一定的差距。比如工作不够深入,浮在上面的时间多,沉入基层的时间少。坐在办公室的时间多,深入企业和基层少了。工作中向领导作汇报太少,与同事之间的沟通也不够多。在走访企业、发展会员、与支会的联络沟通等方面,都做得还不够,这也是在今后的业务工作中要努力的目标。另外,本人认识到,要适应新形势发展的要求就要加强对新知识和业务技能的学习与掌握,以及通过工作请示、汇报以达到及时总结经验提高自身素质的目的。
【讲话稿】
(执行会长陈金明2021年3月20日)
各位商会同仁:
大家下午好! 今天我们相聚在风景如画的陆水湖畔,受理事会的委托作2020年商会的工作汇报,并将2021年商会的工作部署提交理事会审议。
2020年度商会的工作报告,我们在去年三届六次理事会议上已经做过详细的报告,并已审议通过,今天就从以下五个方面把重点工作给大家做一个概述。
一、抗击疫情,共克时艰。
2020年是一个不平凡的一年,面对突如其来的新冠疫情,商会会员都贡献出了自己的一份绵薄之力:在座的各位同仁通过各种渠道共计捐款达到30余万元、先后三次为抗疫一线的医疗队员筹备羽绒服,防护用品,药品,牛奶蛋糕,饼干,苹果等爱心物资、会长陈恩成向家乡捐赠了6000个医用N95口罩、商会秘书处杨虹积极协助医疗队的后勤保障及个性化服务工作,联络安排义剪服务,共计达到300多次等等。在湖北省工商联第十二届四次执委会上,被评为“抗疫贡献单位”。
二、走访会员企业助力复工复产。
5月10日,会长陈恩成亲自带领商会领导班子成员走访慰问会员企业,先后走访了四个会员集中的烽火机电市场、冷链大市场,东西湖现代城、汉口北五金机电城四个市场近30家会员企业,听取会员的诉求,帮助会员企业疏困解难。
三、坚守慈善,大爱无疆。
2020年5月,响应湖北省工商联“百企帮百村”慈善捐助号召,商会向湖北省扶贫基金会捐款6万元。7月23日在党支部书记陈李青带领下,党支部党员一行10多人来到抗洪一线---武金堤烽火社区辖段给抗洪抢险的突击队员送上了慰问物质。
四、党建引领,有效融合。
商会党支部在书记陈李青的带领下,以党建引领商会稳健发展,积极探索商会党建工作的新途径。在台州市工商联“六力党建”活动中被评为示范商会,温岭市工商联的近20个商协会党支部中只有三个商会获得了这项荣誉。
五、深化宣传工作,提高商会声望。
我们老家温岭电视台一套新闻栏目专题采访了会长陈恩成和秘书长陈海平,讲述商会的会员在抗疫防控时期,积极投身温岭家乡及湖北本地疫情防控阻击战的经历,受到各界人士高度的肯定及好评。
过去的2020年,在商会领导班子及在座的全体会员的共同努力下,按照三届六次理事会的工作目标及相关要求,各项工作都有序推进并都落实到位,我们在全国工商联四好商会评定中获得省级“四好商会”称号。这里我说两句,因为我们商会在省民政厅注册的时间是2017年3月,所以在2019年才达到注册满两年的要求参与了这项评定,首次评定就取得了这样的成绩,充分说明了上级主管部门对我们商会各项工作的肯定,当然所有成绩的取得都离不开在座的各位同仁对商会工作的支持!
接下来向大家报告《商会2021年工作部署》。
2021年是中国共产党成立100周年,是实施十四五规划,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。按照湖北省工商联的要求,主要围绕以下八个方面展开工作:
第一个方面是加强学习,进一步提高政治素养。这个方面我在这里就不一一展开了,总之关键的一点就是我们要牢牢把握“新时代中国特色社会主义思想”这个根本,结合庆祝建党100周年,开展理想信念教育宣传活动,不断增强会员们听党话,跟党走,与党同心奋斗的政治自觉。
第二是强化党建工作。不断夯实党建基础,加强党员队伍建设,抓党建促发展。我们商会党支部的工作一直都是做得非常规范、扎实的,在新的一年要更上一层楼。
第三个方面是积极发展优质会员,切实做好换届工作。2021年年底的换届工作将是今年工作的重点。届时我们在加强商会领导班子建设的同时,进一步发展优质会员,规范理事会比例结构,制定换届工作实施方案,为换届工作做好充分的各项准备。
第四,我们要继续发挥各专委会的职能作用,维护会员权益。本着“会员的事就是商会的事,会员之事,无小事”的原则,帮助会员解决各种纠纷与困难,用好“人民调解委员会”、“联企e站”等平台,预防和化解企业之间和企业内部矛盾,提升商会参与社会治理能力。
第五,积极参政议政,发挥商会桥梁纽带作用。我们的会长陈恩成是当届的温岭市政协委员,我们可以利用好这个平台,进行积极的交流沟通,对事关会员企业发展的方面可以提出合理性建议,力争为会员企业的发展创造良好的政治环境。我们陈恩成会长还被评为温岭市2020年优秀政协委员。
第六是慈善公益事业方面。今年党中央的政策号召是“千企兴千村”,为此我们将制定行动方案、组织会员积极参与乡村振兴战略,为湖北省及家乡的乡村振兴作出积极贡献。
最后一个方面是商会秘书处将继续积极为会员提供各种外联活动平台,提升商会知名度,适时组织省内外商务考察活动,加强与各省市异地兄弟商会之间的联谊活动,促进优势互补,寻求企业间项目合作。
各位领导,各位来宾,会员同志们:大家好!
我受商会第一届理事会委a托,向大会作五年来的工作报告,请大会审议!
文峰区服装鞋帽商会在区委、区政府、区统战部、区工商联的正确领导,在以张俊锋会长为首的理事会的带领下,在全体会员同志的大力支持和配合下,紧密围绕区委、区政府中心工作,紧跟区统战部、工商联的工作部署,本着“服务立会、活动兴会、组织强会”的办会宗旨,充分发挥商会组织职能及平台优势,积极组织会员开展各种有益的社会活动。努力做好政府和商家密切联系的桥梁和纽带,当好政府科学决策的参谋和助手。商会内部团结和谐,会员之间相互帮助,相互协作,商会坚持以为会员服务、为市场服务、为文峰区经济发展服务的理念,在这五年来共做了如下工作。
一、坚持党的领导,充分发挥党支部政治引领作用。
根据省、市、区工商联对社团组织要全部建立党支部,实现党对社团组织全覆盖的指示,文峰区服装鞋帽商会和文峰区酒业商会积极配合,两个商会会长、秘书长联手办公,很快把商会的党员情况了解清楚,并报送上级党组。在区委组织部的严格考核下,经过区委统战部、区工商联王石桂书记辛勤、细致、积极认真的协调下,于2018年8月8日,文峰区商会联合党支部正式成立!在第一届第一次会议上,选出了支部正副书记。支部成立后,商会党员同志们在商会、在自己的工作单位,积极主动的起模范带头作用,发挥了党员的战斗堡垒作用。联合党支部的成立,是文峰区工商联、文峰区服装鞋帽商会,文峰区酒业商会政治生活中的一件大事!喜事!是商会建设方面的里程碑。商会在党的领导下,会越办越好!越办越强!
二、加强政治学习,开展理想信念教育,感党恩,听党的话,坚决跟党走!
党的胜利召开,这是全国人民政治生活中的一件大事。在大会召开期间,张俊锋会长就通知大家认真收听、收看会议盛况。刚刚闭幕,张会长就让秘书长组织大家认真学习文件,并要求会员把精神学习好、理解透彻,今后要用精神来指导自己单位的经商、经营。同时商会经常开展理想信念教育,注重提升民营企业家个人整体素质。商会通过商会公众号、商会微信群,对会员进行理想信念宣传教育,引导会员树立坚定的共产主义理想,引导会员遵纪守法,诚信经营,讲文明重信誉。
商会配合区工商联举行了“不忘初心,牢记使命”的红色之旅,大家到新县许世友将军的故居、鄂豫皖苏区首府、红二十五军、二十八军旧址参观学习,还到江西南昌、井冈山参观学习,大家瞻仰了革命先烈生活战斗的地方。红色之旅陶冶了大家的政治情操,净化了大家的心灵,也对会员进行了深刻的爱党、爱国主义教育,使大家心身得到了洗涤和净化。通过理论学习和爱国主义基地的参观,提升了大家对共产主义理想信念的认知,广大会员一致表示要珍惜今天的幸福生活,珍惜改革开放的伟大成就,在中国共产党的领导下,不忘初心,牢记使命,感恩党,听党的话,永远跟党走!
三、搭建平台,搞服务,促营销,为文峰区经济发展助力。
商会建立了《会员入会管理办法》、《财务管理》、《会长值班制度》等管理制度,商会会长值班制度自从开始到现在从未中断过。各项工作做到有制可循、有法可依,健全了商会工作管理细则,进一步加强商会的服务职能,创新服务内容。商会坚持每月召开一次会长会,半年一次理事会,每年召开一次以上会员大会,始终贯彻落实会长值班制度,组织走访会员单位,了解他们的经营状况,为他们在经营中遇到的困难和问题排忧解难,较好地发挥出了商会的服务功能。使会员企业能够紧密合作,互惠互利,实现共赢。经常开展小组活动,加深会员之间的沟通和了解,为建立长期良好的合作关系奠定了基础。
商会成立的当月,在会长张俊峰和部分副会长的提议下,在区工商联田主席、王书记的大力支持下,商会组织十八家会员经营的知名品牌举办了文峰区第一届“元旦”、“春节”狂欢购物节,商会印制了50多条宣传条幅,悬挂在文峰区主要商业街及会员单位门店,商会还把18家品牌商品集中制作了5万张宣传单,免费为会员单位做宣传。这一举措为商会会员提升销售业绩、增加客流量、清理库存,起到了很大的帮助。
这一活动极大地增强了商会的凝聚力和会员对商会的向心力,也提升了商会的知名度。特别是50多条宣传条幅悬挂在美丽的古城文峰区主要商业街和会员单位门前,为美丽的安阳古城增添了一道道靓丽的风景线。
为了扩大会员的销售业绩及店长店员的业务水平,商会举办了“文峰区服装鞋帽商会业绩递增知识讲座”,并请金牌讲师,商会的保险理财顾问,也是商会的副会长付文莲给大家讲授营销知识。
为了提高会员们的互联网+电商的业务知识水平,商会发挥内部人才优势,请商会副会长“歌歌宝贝”总经理、安阳市电商协会秘书长李红星给大家讲电商的发展和未来的前景,以及怎样把电商和实体店有机地结合在一起,大家学习后深受启发,大开眼界和思路。
为了在金融方面更好地服务会员,张会长和秘书长和多家银行联谊商。商会和中国银行、建设银行、工商银行、交通银行、中信银行、邮储银行、中原银行、郑州银行等多家金融机构开展过银商对接,举行过多次营商联谊会和金融知识讲座。商会随时掌握银行新的惠民政策和产品,使会员在融资贷款方面得到了实惠和方便。
四、开展活动,丰富会员文化精神生活
为了加强会员之间的相互联系沟通,更好地丰富会员们的文化和精神生活,商会和弟兄商会举办了两次迎新春会员联谊会,和区工商联及区所属商会成功举办了两次“迎新春联欢会”。特别是在区工商联举办的联欢会上,张俊锋会长及商会副会长们不惜耽误自己的生意,带领自己的店长店员来参加排练。为活跃气氛,张俊峰、杨相庆、胡芷诚、杜宏斌、赵燕霞、吴苏桉、张宏伟、赵凯等会长为晚会捐赠了价值不菲的礼品,为联欢会增色不少!连续四年的联欢会,以张俊锋会长为首的理事会大部分成员为商会建设发展在财力、人力、物力方面做出了大的贡献。特别是张俊锋会长为商会的发展壮大呕心沥血,为了少花钱多办事,有些事情都亲力亲办,有时还自己出钱为商会办事。副会长杨相庆、杜宏斌、赵燕霞、胡芷诚、吴苏桉等都为商会建设出谋出力,为商会的发展尽心尽力,特别杨相庆会长为商会一次就拉赞助一万元,为商会以会养会走出一条新路。
丰富会员业余生活,缓解老板们的精神压力也是商会的重要抓手。商会成立以来,每年都组织大家出去旅游考察,我们先后去过“通天峡”、“红豆峡”、信阳“鸡公山”、“喳呀山”、南昌、庐山、井冈山等旅游景点,还到全国五百强企业“煌上煌”参观学习,通过这些活动,开拓了会员们的视野和思路,缓解了会员们的工作压力和烦恼,愉悦了会员的身心,加深了会员之间的了解和沟通,也增进了会员们的友谊,同时也加强了会员对商会的向心力和凝聚力。
商会多年来不仅十分注意会员的政治学习及业务提升,还十分关心商会会员的身体健康,每年都由商会出钱,给会员做一次高规格的体检。
五、抓好行业自律,维护会员的合法权益。
这几年受全球金融危机的影响,各行各业都受到打击,特别是商业界更是困难重重,购买力大幅下降,各种费用、人工工资不断提高,特别是商场店面租金、商场活动“赞助费”、营业额扣点,加上电商和网上购物的冲击,营业额每况愈下,怎么办,面对当前的这些困境,商会张俊锋会长会同值班会长和秘书长召开会议,听取大家的意见,分析当前形势,找出商场和商户之间的平衡点,利用商会组织优势,主动和商场领导谈判,在谈判方案确定后,张会长指示秘书长把商户的诉求,以商会文件形式打印出来。张会长和值班会长、秘书长一起去见商场领导,张会长亲手把文件交给商场领导,张会长还给商场经理分析了当前的经济形势、市场状况、商户经营中的困难和无奈,张会长对商场提出了很多建设建议,并告诉商场领导,商会不仅仅只代表商会会员的利益,还有对行业自律、对商户的规范经营、文明经营进行管理规范,还能对商场的管理制度的贯彻及商场的正常运行都会有帮助的。
通过谈判,商场与商户达成了共识,找出了商场与商户的利益平衡点,商场领导很快把商会文件和商会诉求报到总部。商场总部看到商会文件十分重视,因为这是商场成立以来,唯一的一个城市商会组织,以商会的红头文件形式向商场总部反映商户的诉求,商场在较短的时间对安阳的商场店铺租金进行了下调。
2020年突然而来的疫情打乱了我们正常的经营和生活,连续三次四个月息业停工,给我们的会员造成了很大的压力和不安。开业后的困难更多,原来进的商品已经过季,流资被占,新货没法进,房租压力更大。为了解决这一问题,张会长和部分副会长以商会名义给商场谈判,最后商场免去两个月房租,部分月份也下调了租金。
这两次商会代表商户和商场的谈判,取得了初步的胜利,充分彰显了商会强大的组织优势,商会进一步赢得了会员的信任和支持,好多不是会员的商户也积极希望参加商会组织。这就证明了一个道理:商户只要多活动,多给会员办实事,办好事,商会就会越来越强大,会员就越来越多,话语权就越来越有力量。
六、弘扬中华传统文明,积极回报社会。
尊老敬老是中华民族的优良传统,商会每年在九月九重阳节都为文峰区十二府爱心粥棚捐钱、捐物,连续两年都在重阳节为贫困老人和辖区环卫工人送肉、送菜、送面、送油,工商联领导和商会同仁还在这一天做义工,为老人们和环卫工人送上一碗碗热腾腾、香喷喷的饺子。
在疫情刚刚开始的时候,张俊锋会长在电视上看到区委领导和区卫健委的工作人员奋战在抗击疫情第一线,十分辛苦,就多方联系卖军用棉大衣的地方,在疫情十分严重的时期,张会长和秘书长冒着风险和寒冷,代表商会为区卫建委工作人员捐赠了35件军用棉大衣,价值5000多元。在疫情期间,商会会员踊跃捐款、捐物。据不完全统计,商会在疫情期间共捐款捐物近 万元。
少年强则中国强。在六一儿童节,商会和区酒业商会联手到文峰区宝林寺东风小学,向孩子们致于节日的问候,向辛勤在教育战线上的园丁们表示慰问,并向宝莲市镇辖区小学捐赠100份《阳光少年报》和书包学习用品,这是文峰区企业家致富不忘回报社会、尊师重教、关爱儿童、爱心奉献的体现。
文峰区服装鞋帽商会成立近五年来,在区统战部、区工商联的正确领导下,在以张俊锋会长为首的理事会的带领下,商会有了长足的发展,近五年来商会发展会员八名,会员中增补副会长三名,特别是区统战部、工商联每年给商会活动经费补贴五万元,这是对商会工作的巨大支持和工作的认可,也是对我们把商会做强、做长、做好的无形的鞭策。我们将用十倍、百倍的努力发展文峰区的经济,来回报区统战部、工商联领导对我们商会的厚爱和支持。
商会会员看到文峰区对商会这么支持和重视,有很多会员收缩了购买力不太强的区、县店面,扩大装修了在文峰区的旗舰店。据不完全统计,商会会员在文峰区境内新添营业面积2000多平方米,在本区商会新增门面也不少,百万顺在南关新开一个200多平米的店铺,太和服饰引进大品牌《巴黎地铁》和《红人服饰》名牌商品在安阳卖的挺火的,总的算起来商会会员新增家店长、营业员导购员约 人,这些都是应往届大中专毕业生和农村剩余劳动力,这不仅解决了几百个家庭的生计问题,也为社会安定、消除不安定因素做了贡献。
商会会员扩大,新增店面,添加营业员、导购员,销售额比前几年增加%,为文峰区的经济腾飞和保持文峰区商贸大区的至尊地位做出了贡献。
商会成立五年来,为会员办了些实事、好事,但距领导的要求、会员们的期望还有待提高,特别是在宣传商会、发展会员、壮大商会、商会社会影响力和知名度,在服务基本会员方面,还有待加强,在行业自律、为会员维权方面下更大的力气。
2021年商会工作思路
一、我们商会要在党的精神的指导下,认真学习全国省市区工商联十二届会议精神,紧密围绕区统战部、工商联的工作部署,支持配合工商联的各项活动,认真完成工商联交办的工作,服务好会员、配合政府工作,真正当好参谋和助手。
二、大力提升企业家个人整体素质。活跃会员生活,商会将定期不定期组织会员出去学习考察,并要组织会员参加各种内容的学习培训。
三、我们还要大力发展新会员,力争把商会真正办成会员之家,使会员在商会感到有意义、有温暖、有收获。
四、扩大服务领域和范围,主动走出去,请进来,学习兄弟商会的好经验,并要和周边地市、商会经常交流和互访。
五、今后要对热心商会工作的会员,对积极参加商会活动,支持商会工作,按时缴纳会费的会员给予表彰和奖励。
在今后的工作中,我们商会决心在精神的指导下,在区工商联的正确领导下,“不忘初心,开拓进取”,认真学习兄弟商会的好经验、好办法,继续把服务好会员作为商会工作的第一要素,助推文峰区经济的腾飞,努力打造新时期有中国特色,有安阳特色的新型商会,积极推动商会的发展,促进商会工作再上新台阶。
文峰区服装鞋帽商会
各位领导、各位会员、各位同志:
我受**物流业商会筹备小组的委托,在这里向大会作筹备工作报告。
一、统一思想,充分认识组建**物流业商会的重要性
物流业是我县新兴的产业,多年来在县委、县政府的领导下,在广大从业人员的共同努力下,**物流业得到了长足的发展,特别是在我们市场内就集聚了10多家物流企业。目前,全县共有从事物流企业60多家。我们市场内的物流量已经占**市场一半以上。但是,在整个行业快速发展的同时,我们也清醒地看到了我们**物流在发展中所存在的问题,主要表现在:一是具备一定规模的企业不多,一些企业规模较小,市场竞争力不强;二是部分企业开拓意识不强,业务额明显不足;三是少数企业在劳动用工、市场营销等方面存在无序竞争现象,影响了行业的经营秩序和健康发展。
面对目前物流行业发展的现状,我们认为我们**物流必须整合各类资源,形成强强联合,以强带弱,以大带小,集聚发展,形成特色,这样才能在市场上站稳脚跟,长久不衰,因此成立**物流业商会势在必行。商会作为党和政府联系非公经济代表人士的桥梁和纽带,作为政府管理非公经济的助手,同业商会行使行业内“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展”的职能,能够更好地协助政府做好行业引导和行业管理工作。为了统一思想,增进共识,我们深入企业、广泛宣传,充分听取同行业主的意见,使大家认识到成立**物流业商会的重要性,从而为**物流业商会的成立奠定了坚实基础。
二、分步实施,加快组建**物流业商会的步伐
在统一思想的基础上,我们加快**物流业商会的组建步伐。一是成立筹备工作小组。筹备组由县委统战部副部长、县工商联党组书记、副会长**×任组长,南通宝森货物联运有限公司董事长**×为副组长,海安县鸿阳有限公司董事长**、海安惠安快运有限公司董事长**、海安县工商联副主席**等同志为筹备小组成员,具体负责商会成立事宜。二是发展商会会员。发展会员是成立商会的基础工作,我们在发展会员的过程中坚持三条标准:1、能够遵守党和国家有关的政策法规,遵章守纪,合法经营,按章纳税;2、有一定的经济实力、生产经营稳定,在同行中有较好的影响和声誉;3、遵守《中国工商业联合会章程》。在充分自愿的基础上,填写会员登记表,首批吸收会员企业15 家;三是起草**物流业商会章程。**物流业商会章程是**物流业商会会员必须共同遵守的法则。因此,制定**物流业商会的章程至关重要。筹备小组经过反复讨论,起草了章程的初稿,并深入到企业中,认真听取了物流业从业人员的意见,几易其稿,最后形成了**物流业商会章程的建议稿;四是确定**物流业商会领导班子人选。7月24日,商会筹备小组召开筹备工作会议,会上对会长、副会长、理事人选进行了认真的讨论和协商,最后确定了商会领导班子候选人建议名单,报海安县工商联批准,最后提交会员大会进行选举。
三、精心组织,认真做好**物流业商会成立大会的会务工作
经过筹备小组的研究,并报**县工商联同意,**物流业商会成立大会定于8月8日召开。由于时间紧、要求高、材料多、会务工作量较大,筹备组及时组织有关人员进行分工,落实责任,从材料起草、打印、分发、到会场布置,会标、牌匾制作、后勤接待,做到事事有人做,件件有落实,使各项会务工作有条不紊地进行。为了使工作少走弯路,提高办事效率,筹备组成员先后多次向县工商联请示、回报、咨询,力求各项工作合法有序进行,从而保证了今天大会的顺利进行。
一、异地*商会的发展及其作用
异地*商会的发展与*人“走出去”紧密相关。*人“走出去”现象是一种十分独特的地域经济人文现象,其实质是以大批*人走向全国甚至世界为基本特征和内在纽带的人员、产品、品牌、资本、企业和市场输出的综合现象,在外*人为*和当地的发展做出了重要贡献。目前,共有175万*人在全国各地经商办企业,足迹遍及大陆32个省、市、自治区。在行业分布上,在外*人以从事第三产业为主,约占85%,其中贸易业107万人,占61.1%,服务业25万人,占10.3%;从事工业18万人,占10.3%;从事其他行业25万人,占10.3%,主要为建筑业、房地产业、农业等。在地域分布上,主要集中在经济发达的大城市。5万人以上的城市有上海、北京、杭州、武汉、南京、昆明等13个,共98万人,占外出人口总数的56%,其中上海约18万人,是*人口最多的流入地。近两年来*人向中西部地区流动明显增多,其中西安、南昌、成都、宜昌、长沙、呼和浩特等城市均在2万人以上。据初步统计,目前*人在全国各地累计投资额1760亿元,其中房地产累计投资额为410亿元。创办工业企业1.88万家,其中规模以上企业2960家,产值超亿元的企业180家。20*年实现工业总产值1600亿元,相当于*本地工业总产值的60.4%。*人在外创办商品交易市场240个,贸易业销售额2880亿元,相当于*本地贸易业销售额的3倍。20*年,在外*人创办的企业和个体经营户共创造了670亿元的国内生产总值,相当于该年*本地国内生产总值的55%。近几年,在外*人的经济发展已进入一个新的扩张期和转型期,生产型企业逐步向大公司、大集团发展,流通型企业日益向市场规模化发展,生产型企业与流通型企业相互渗透、多方位发展。同时,*民间资本也加速向上海、北京等发达地区及增值潜力大的中西部地区流动。在外*人的经济发展主要呈现出三个新态势:资本化运作,大手笔投资;多元化发展,宽领域延伸;品牌化经营、营销模式创新。
*市委、市政府积极支持在外*人在当地党委、政府及有关部门的领导下,坚持属地管理原则,创建*商会。在外*商会是符合社会主义市场经济发展方向的“自我组织、自我协调、自我管理、自我服务”的民间团体,是*市委、市政府和所在地党委、政府联系在外温籍工商业者的重要桥梁,是*与各地经济合作与交流的纽带,是温籍工商业者在外创业的参谋,是维护在外*人合法权益的“娘家”。1995年8月,国内第一个异地*商会——昆明*商会成立。经过10年发展,目前全国正式组建*商会的地级以上城市已达138个(不包括县市区异地商会),涵盖了大陆所有省、市、自治区。
随着我国社会主义市场经济体制不断完善和政府职能的转变,特别是入世后中国各行业参与国际市场竞争,异地*商会在服务会员、服务社会、促进经济发展等方面发挥了越来越重要的作用。当前,从异地*商会的情况分析,主要发挥了以下四方面的作用。
一是在服务、联系、引导、教育会员方面发挥了积极作用。首先,商会充分发挥组织联系作用,使各地在外*人由一盘散沙变成了有组织有秩序的团体,从而充分发挥团队优势,通过诸多积极行动和正面宣传,改变了在外*人“外来者”的弱势状态和市场经济初期的不良形象,使在外*人得到地方党委政府及社会各界的高度认可和重视。其次,商会充分发挥要素凝聚作用,使创业者走到一起,使各种生产要素的融合机会大大增加、进程大大加快,促进了在外*人经济的升级和壮大。再者,商会充分发挥团结、教育、引导会员的作用,为在外*人的自我管理、自我约束提供了操作平台,也为政府的引导管理提供了一个有效的接口,对提高在外*人素质、减少恶性竞争、处理相互矛盾发挥了重要作用。如在法律维权、经济互助等方面积极为会员排忧解忧,切实维护会员的合法权益,为在外*人创造了良好的发展环境。
二是架起了*市委、市政府联系在外创业者的桥梁。百万*人在全国经商办企业,过去是一条“看不见的战线”,党委、政府很难了解其工作、生活情况。对这一“社情民意”不甚了解,势必影响党委、政府决策的全面性和科学性。各地*商会的组建使*各级党委和政府与在外*人有了沟通交流的平台,使*市委、市政府能充分了解在外*人情况,听取他们对家乡建设和发展的建议和意见。异地*商会还引导在外*人回乡考察和投资方面发挥了不可代替的作用,经常向家乡政府传送各地经济信息和招商引资方面好的做法与政策,推进了*招商引资工作,成为*人反哺家乡的有效形式。如广州*商会第一常务副会长孙小飞积极响应家乡号召,向*市委市政府提交专题调研报告,拟联合在广州的40多个温籍国际知名品牌商,在*永嘉创建“*人国际品牌工业园”,引起*四套班子主要领导的高度重视,已责成有关部门积极联系落实。
三是促进*与各地的经济合作和交流。各地*商会的一项重要工作是引导广大在外*人和*企业把发展实力与拓展*产品国内市场结合起来,鼓励他们经销*产品,扩大*产品市场占有率。商会还积极为所在地和*的经济技术合作与交流牵线搭桥,帮助*市政府在当地积极宣传介绍*的情况、及时*的招商引资信息,并受*市委市政府的委托联系当地大企业,吸引他们来温开展经济合作和交流。
四是有力地促进了当地经济社会的发展。首先,异地*商会积极为当地招商引资。一般情况下,来温招商的各地党政代表团都委托各地*商会为其开展工作,通过商会与*政府及企业联系,考察企业,召集企业家召开招商会等等。仅2005年,*市协作办就接待30余批次招商团,其中90%以上由*商会牵头组织的。其次,商会积极引导在外*人参与社会公益事业,“致富思源”回报社会,参与各种形式的社会公益活动,如扶贫济困、参与希望工程、光彩事业、赈灾救灾等等,促进了各地公益事业的发展。
二、异地商会党建工作的现状
(一)党建工作取得一定成效
早在1997年11月,西安市*商会成立了首家党支部。目前,已有21个商会建立了党支部(不包括县市区异地商会党组织),党的自身建设取得了初步成效。
1、强化党员教育管理。商会党组织以集中学习、实地参观考察、培训等方式,对党员进行教育,不断提高党员队伍的自身素质。如郑州市*商会党支部确定每周五下午支部成员集中学习,每月20日为党支部电化教育学习时间,每月28日为党支部组织生活时间。河南省委组织部于2004年6月在郑州市*商会党支部召开了全省组织系统党员电化教育现场会,中组部组织局电教中心负责人在2005年7月到该支部参观考察,指导工作。每年“七一”期间,一些党支部还组织党员到革命纪念地参观。
2、切实抓好发展党员工作。党支部成立后,一些先进分子纷纷向党靠拢,向党组织递交入党申请书。商会党支部和上级党组织根据要求,严格把关,确保质量。21个党支部成立后,共发展了133名党员,为党注入新鲜血液。
3、认真开展组织活动。郑州市*商会党支部开展了以“争当学习型会员、学习型党员,争创学习型商会、学习型支部”为主要内容的“双争双创”活动,以“会员评星、党员挂牌亮明身份,党员会员一带十”为主要内容的“评、亮、带”活动,激励党员自觉发挥示范带头作用,树立了商会党支部的威信,也提高了商会的知名度和影响力。
4、积极支持商会工作。党组织正确处理与商会的关系,切实发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,支持商会健康发展,为党员、会员和当地经济的发展作出了积极贡献。长沙市*商会党支部针对平时商会开会人员到不齐、缺席、迟到等散漫现象,要求党员带头,对党员和入党积极分子到会情况进行考核。在党员的带领下,会员克服了散漫现象,严格遵守会议纪律。
5、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照先进性教育活动的要求,认真做好各个阶段的工作,基本上达到了预期目标。长沙市*商会党支部围绕“树模范作用、促经济发展”主题,扎扎实实开展先进性教育活动,并以此推进各项工作。2005年11月,该支部被湖南省委授予“湖南省基层党建工作示范点”称号。郑州市*商会深入开展了“三有、三无”活动(奉献精神有党员、困难事情有党员、突击任务有党员,党员身边无事故差错、无不良风气、无违法乱纪)和“党员服务明星”、“党员经商能手”、“党员示范摊位”等评比竞赛活动及“商会夜话”活动,使先进性教育收到实际效果。
(二)党组织发挥了较为重要的作用
1、扩大党的工作覆盖面,增强党的执政基础。*在外经商人数已达175多万,超过我市任何一个县(市)的人口。这部分人散落在全国各地,管理难度可想而知。商会作为民间商会,是一个松散型的组织,建立党支部后,通过党组织和党员骨干,起到了团结、凝聚的作用,从而扩大了党的执政基础,增加了党的影响力。
2、发挥政治核心作用,正确把握商会发展的正确方向。异地*商会作为在外*人的自治组织,在形式上能把在外*人集中起来,但由于会员素质的良莠不齐和思想的各异性,导致商会的自身建设常常出现问题。比如,2005年长沙商会换届时,很多有实力的会员都出来竞争会长职位,非常激烈,甚至出现贴大字报等过激行为。为此,商会党支部及时和当地主管部门沟通,形成共识,并分头做好宣传和统一党员、会员的思想工作,在选举上起了十分重要的作用,推选出一位有抱负、有能力、有实力的商会领导人,全体会员和地方党委政府对此非常满意。
3、吸收先进分子入党,增强党的阶级基础。建立异地商会党支部,不仅可以把在外*人团结起来,而且能把他们当中的优秀分子吸收到党的组织中来,不断扩大和巩固党的阶级基础和群众基础,同时还加强了党对非公经济代表人士的统战工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在与商会骨干座谈中,我们深切感受到党组织对在外*企业家的吸引力。这些同志入党愿望非常强烈,纷纷表示加入中国共产党已成为他们的人生大事,迫切要加入中国共产党。他们认为,商会有一个党支部,可以把大家凝聚在一起,生意上共同合作,思想上共同进步,事业也会越做越大,人生就更有意义。
(三)异地*商会党建工作存在的主要问题
从总体上看,异地*商会的党建工作还比较薄弱,有些问题亟待加强和改善。
1、对商会党建工作尚未在思想上引起高度重视。异地*商会党建工作虽然起步仅比商会发展迟两年,但商会发展迅速,而党组织至今才21个,不到1/7。我们在调研中感到,各级党委对商会党建工作还没有引起足够重视。有些部门和党组织对商会党建工作抱着无所谓的态度,认为商会是自主治理组织,建不建党组织没有关系,有的甚至认为经济组织的再组织,在商会开展党的工作没有必要。异地*商会在全国是一个特有现象。从某一个地方来看,仅一个*商会,建不建党组织影响不了整个城市党建工作的大局,没有必要兴师动众。从*角度看,有些人认为,异地*商会党建工作根据属地管理原则,应由商会所在地城市管理,*没有必要着急、没有必要插手、也没有必要去研究。
2、党组织与商会的关系不清晰。党组织在商会中如何定位、如何发挥作用、如何处理与商会的关系等问题现在缺少制度安排。有部分人认为商会的发展有自身的规律,商会的运行已有制度安排,党组织必须服从于商会。个别商会和党组织的关系不融洽,甚至争权夺利、闹矛盾,影响了商会的健康发展。有的党员借口自己是商会党支部的党员不缴会费,而又要求享受会员的权利,造成了较坏的影响。
3、异地商会党组织党务力量薄弱。现任的大部分商会党支部书记以前没有做过党务工作,他们的党务知识比较欠缺,难以找到发挥党员先锋模范作用的切入点和着力点,在工作上存在随意性。所有的支部书记均身兼数职,很难全身心的投入党建工作,而且现21个商会党组织均没有专职的党务工作者。
4、隶属关系不顺。党组织的隶属关系没有明确规定,随意性很大,仅凭商会与当地党委政府部门的关系找一个挂靠单位,有的还经常变动。在21个支部中,隶属关系五花八门。有的隶属机关工委,有的隶属工商联党委,有的隶属街道党工委,还有的隶属国资委。如昆明*商会党支部,开始挂在协作办,后来又变动了好几个地方,最后挂到一个街道党工委。隶属关系不清不稳,影响了党建工作的正常开展。
5、协作渠道不畅通。当前还没有建立起与异地*商会党组织之间的有效协作机制,商会党组织在开展党建工作中遇到的许多问题无法得到及时解决,缺少业务上的指导,影响了党建工作的正常开展。比如,商会在发展党员工作中需要进行政治审查和征求户籍地党组织的意见,就需要派出专人进行调查,花费很大的精力、财力,而且有时还得不到当地党组织的支持与配合。
三、加强异地商会党建工作的必要性
异地*商会作为新的社会组织,在政治、经济、文化等领域产生了广泛的影响,并且随着社会主义市场经济的不断发展,作用将越来越突出。两地党委和政府必须从加强党的先进性建设,巩固党的执政地位和增强党的执政基础的高度,充分认识加强商会党建工作的重要意义,尽快改变当前商会党建工作薄弱状况。
开展异地商会党建工作,是党的先进性建设的要求。保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题,也是加强党的先进性建设的关键所在。党的基层组织活力越强,对群众的吸引力、凝聚力越大,党执政的社会基础就越巩固,党的先进性建设的基础就越牢靠。应采取切实措施,健全党的组织体系,扩大党的工作的覆盖面,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,从组织上保持和发展党的先进性。商会是党的工作和群众工作的重要阵地。近年来,在社团发展的过程中出现了一些新问题,特别是一些敌对势力企图通过社团的渠道,进行政治、经济、宗教、文化的渗透,与我们争夺群众、争夺思想阵地,破坏党的执政基础和政权基础。加强商会党建工作,有利于党的路线、方针、政策在商会中的贯彻落实,有利于在新形势下扩大党的工作的覆盖面和影响力、渗透力,有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
开展异地商会党建工作,是确保商会政治合法性的需要。从政治学的角度分析,商会因具备合法性而存在并获得权力。商会的合法性可以分解为社会合法性、法律合法性、行政合法性和政治合法性。政治合法性,也就是政治上正确,商会或商会的活动符合某种政治规范,被判定是可以接受的。防范商会政治合法性缺失的重要措施是在商会中建立党组织。我国的政治制度决定了商会必须坚持中国共产党的领导,必须遵守法律法规和国家政策,不得违反法律法规,不得危害国家的统一、安全和民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,不得违背社会道德风尚。民间组织无小事,要出事就会出大事。这方面的教训不可谓不深刻,“”组织及近几年西方国家将民间组织作为一种手段在一些中亚国家发动“”。因此,商会要确保政治上的合法性,就必须坚持正确的政治立场和政治观点,抓好队伍的思想政治建设,提高政治鉴别能力,增强政治敏感性,自觉抵制各种侵蚀。从政治合法性这个角度来看,只有确立商会党组织的政治核心地位,通过党组织做好“监督社会团体负责人贯彻党的路线、方针、政策,遵守国家法律、法规”的工作,才能使得商会授受党的领导不是一句空话。开展异地商会党建工作,是促进商会规范、有序、健康发展的需要。异地*商会的生成机制主要包括以下三方面内容:基于企业家的共同利益需要;预期收益大于预期成本;两地政府的支持提供了一个合理的生成和发展空间。总而言之,商会的出现是企业、企业家和政府之间的共同利益使选择商会作为一种利益载体成为可能。由此生成的商会有其自身的特点,具有松散性、流动性、独立性等特点。松散性是指组织的松散性,商会组织不是一个严密的组织,对会员硬约束力,会员入会和退会非常方便。流动性,是指会员流动经常流动,商人逐利,哪里有利可图或有更大的发展机会就往哪里走。独立性,是指会员地位平等,没有行政上的隶属关系,可以独立作出决策。正是基于这些特点,商会作为一个自主治理组织,凝聚力是商会生存发展的第一要素。近年来,异地*商会发展迅速,已涵盖全国32个省、市、区,在促进两地经济发展方面发挥着越来越积极作用。但在调查中发现,有相当一部分商会没有很好的发挥作用,有的商会内部派系林立,斗争激烈,争名夺利,特别是在商会换届选举时各种矛盾集中爆发,严重影响了商会健康发展。为了促进商会规范、有序、健康发展,进一步发挥商会作为党和政府联系在外*人的桥梁和纽带作用,就必须在商会中建立党的基层组织,加强商会党建工作。商会党组织作为党在商会的基层组织,可以发挥党的思想、政治、组织优势,超越派系,消除地域观念,广泛团结会员,增强商会凝聚力。
开展异地商会党建工作,是加强党员教育管理工作和发展党员工作的需要。由于绝大多数商会没有建立党组织,使得在这些地方经商办企业的流动党员和在这些商会中工作的党员长期不能参加党的组织生活。一些已经建立党组织的商会,对党员教育、管理和监督比较薄弱,党员未能充分发挥先锋模范作用。在这175万在外*人中有许多先进分子,他们愿意向党靠拢,但由于找不到组织,入党无门。在异地商会中建立党组织,开展党建工作,可以进一步加强对流动党员的教育管理,并使商会中的先进分子有了一个向党组织靠拢的机会。
四、进一步加强异地商会党建工作的思路和对策加强异地商会党建工作,必须立足于全面贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,扩大党的工作覆盖面,把加强党建工作与促进商会的健康发展结合起来,积极探索商会党组织开展党建工作的方法和途径,不断增强党组织对商会的影响力和号召力。
(一)必须明确异地商会党组织的职能定位
商会党组织的职能定位是商会党建工作的核心问题,规范着党组织与商会的关系,也是党组织开展党的工作,发挥作用的根本依据。异地商会党组织,作为党的基层组织,既具有党的基层组织所应具备的一般性能,又有它本身的特性。异地商会党组织是新社会组织的一种形式,其地位,在没有明确规定,在《中共中央组织部关于加强社会团体党的建设工作的意见》(中组发〔2000〕10号)中也没有明确规定。异地商会是以乡情血缘为纽带建立的,会员中的大部分成员存在着文化素质不高、法律意识淡薄的弱点,很容易形成“同乡会”而背离成立商会的初衷。探索解决商会的这些自身问题,党组织是最有优势和作用的,可以为商会成为党和政府联系群众的纽带和桥梁起到重要作用,同时可以增强商会凝聚力。所以我们认为,应明确规定商会党组织在商会中处于政治核心地位。
根据这一职能定位,商会党组织要将注意力放在把握商会发展的政治方向上,严格贯彻执行规定的党的基层组织的基本任务。其主要职责:(1)保证党的路线方针政策和国家法律法规在本商会的贯彻执行,保证党对商会组织的政治领导,保证商会组织正确的政治方向。(2)支持商会及其负责人按照章程开展工作。(3)加强党组织自身建设,发挥党员的先锋模范作用。(4)加强党的思想政治工作和群众工作,积极促进商会的发展和进步。(5)做好统一战线工作。(6)协助业务主管单位抓好商会的培育发展和监督管理,推动商会建立健全自律机制。(7)自觉接受上级党组织的领导,定期汇报工作,对重大问题,特别是商会的违法行为和可能发生的影响政治和社会稳定的重大事件隐患,应及时请示汇报。
(二)大力加强党组织自身建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
一是加大党组织组建力度。要从商会的实际出发,本着有利于上级党组织管理,有利于党组织开展活动,有利于党员的教育和管理的原则,灵活设置党组织,扩大党的工作覆盖面。中组发〔2000〕10号文件规定,要求在常设办事机构专职人员中建立党组织。从目前异地商会的实际情况看,商会往往专职工作人员不多,已经建立党组织的21商会仅有25位常设机构专职人员,平均每个商会不到3人,党员人数就更少。如果只在专职工作人员中有3名以上正式党员的商会建立党组织,就没有几个商会可以建立党组织了,而且,仅仅在专职工作人员中建立的党组织,其发挥作用的空间也受到一定的限制,意义也不大。因此,应在商会会员和专职人员中建立党组织。凡是有3名以上正式党员的,要按照规定,成立党组织。对暂不具备条件的,或将党员组织关系转入业务主管单位的党组织,或采取指派党建工作指导员或党的工作联络员等方式,加强商会党的工作和思想政治工作。对商会党组织的组建工作,应坚持“谁主管谁组建”的原则,建成之后可以属地管理,即由商会党组织所在地乡镇或街道党委管理,也可由业务主管单位党组织管理。
二是加强党员教育管理工作和发展党员工作。要以提高党员思想政治素质和增强党员能力为重点,切实做好党员的经常性教育管理工作。要坚持把思想政治教育放在首位,用科学理论武装头脑,大力加强邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育及和党的基本知识教育,增强党员党的观念、党员意识和执政意识,在思想上政治上与党中央保持高度一致。要提高组织群众、宣传群众和服务群众的能力,充分发挥党员的先锋模范作用。要针对商会党员的特点,坚持“小型、灵活、业余”的原则,采取灵活措施开展教育,增强教育的吸引力、感召力。要组织党员立足本职岗位,深入开展主题实践活动,通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户和志愿者等多种形式,为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。要积极探索新的教育手段,有条件的地方可以建立网上教育阵地,在党员与党组织之间、党员与党员之间建立起便捷的交流、联络渠道,利用互联网交互式的联络手段,打破时间、地域、专业等的限制,组织党员学习讨论。目前,许多商会已建立网站,可以在网站上设立党建栏目。需要指出的是,商会党组织应成为流动党员管理教育的一个主要阵地。目前,流动党员由流入地所在地党组织教育管理还有一定的困难,商会若有党组织,由商会党组织出面管理应是一个比较理想的选择。一方面是同乡,有许多共同语言,沟通起来比较方便,另一方面又增进老乡之间的交流,对于扩大商会的群众基础和增强商会的凝聚力都比较有利。据统计,我市共有外出党员18000人,占党员总数的6%。但21个支部总共只有党员400来名,挂靠在商会党组织的流动党员也只有5846人,这一数据显然不能反映实际情况,大量的外出党员成为隐性党员。商会在登记会员时,应增加“党派”一栏,党员不得隐瞒自己的党员身份,并且要出具《党员证明信》,接受商会党组织和所在党组织的双重领导。需要强调的是,如果党员不是会员的或者不履行会员义务的,则不能享受会员的权利。要严格做好发展党员工作。鉴于目前商会党组织党务工作水平,商会党组织原则上在商会会员中发展党员,其他人员的发展党员工作由所在单位、居住地或户籍所在地党组织负责,商会党组织做好配合工作。要大力加强在商会领导中发展党员工作,积极引导,努力使他们向党组织靠拢。要把好“入口关”,严格履行入党程序,全面推行“公示制”、“两票制”,试行“预审制”,确保发展党员工作质量。
三是大力强党务工作者队伍建设。加强党务工作者队伍建设,是党的基层组织建设的一个重要环节。从调查情况来看,商会党组织的党务力量非常薄弱,大部分党组织没有专职党务工作人员,许多党支部书记也没有从事党务工作的经验,这严重制约了商会党建工作的开展。首先,要配强党支部书记。党组织书记最好在商会领导人员中产生,便于参与商会的决策和管理,也有利于掌握商会的动态。若条件不具备,可由上级党组织指派人员担任党建工作联络员,指导商会党组织开展党建工作。其次,要培养普通党务工作者,抓好具体党务工作。普通党务工作者最好由商会专职人员中的党员担任,节省人员费用。第三,要加强对党务工作者的培训。要采取系统培训、实地锻炼、岗位实践等方式,不断提高党务工作者的综合素质和工作能力。要有组织、有计划地安排党务工作者参加各种学习和培训。要丰富培训形式,坚持理论联系实际,讲求实效,逐步完善政治理论、岗位技能、现代科技、领导方式和工作方法“四位一体”培训模式,实现党务工作者教育培训工作的经常化、制度化、现代化。
四是推进党组织的规范化建设。要重视党建工作制度建设,建立健全商会重大活动报告制度、党建工作定期报告制度、党员教育管理制度和群众工作制度。要建立健全支部活动经费保障制度,采取党员捐一点、商会拨一点等方式多渠道筹集资金,确保支部活动经费。要按照“五有”的标准(即有场地、有办公设备、有电教设备、有党内各项规章制度、有活动开展情况记载),加强党支部活动室规范化建设,营造浓厚的党建氛围。
(三)积极探索商会党组织新的工作方式
要实现新形势下党组织工作方式方法的创新,充分发挥商会党组织的各种职能,切实发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
一是正确处理党的政治核心作用与尊重商会独立性的关系。商会是自主治理组织,具有相当程度的独立性。因此,在组织活动的方式上,注意找准工作的切入点,因地制宜,注重实效。要根据商会的特点,按照“灵活、小型、多样”的原则,既要强调发挥党的政治核心作用,又要对商会进行依法管理,确保其健康发展;既要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,又要尊重和支持商会独立开展工作,把商会的健康发展与党和国家的路线方针政策统一起来。
二是探索党组织整合利益的新途径。商会中的利益格局比较复杂,这就增加了党组织进行利益整合的复杂性和艰巨性。要适应不同层次、多样化的利益需要求,组织开展有针对性的引导和服务。要采用加强协调,注重疏导等整合方式,综合运用法律手段、民主协商手段等多种方式,引导会员正确认识和处理国家利益、集体利益和个人利益的关系,全局利益和局部利益的关系,长远利益和眼前利益的关系,增强党组织的影响力、吸引力和渗透力。
三是积极开展群众工作。党组织要在密切联系群众方面作出巨大的努力,以获得群众的信任和尊重。只有密切联系群众,虚心听取他们的意见,注意维护他们的正当权利,切身利益,群众才会积极向党组织靠拢,自觉地团结在党组织周围。党组织的活动要紧密结合实际,做到“三为”,为社会服务、为商会服务、为会员服务,使党组织活动为商会发展所需要,为党员所欢迎,为会员所支持和理解。商会党组织必须依据不同情况,创造性开展工作,探索出各种切合实际并行之有效的联系、团结、凝聚群众的方式方法。
(四)构建异地商会党建工作领导体制
异地*商会党建工作比较特殊,必须构建与其相适应的党建工作领导体制。
一是明确工作职责。*市政府经济技术协作办公室是市委、市政府联系、服务、指导异地*商会和在外*人的职能部门。但仅由市政府经协办管理,力量比较单薄,对异地*商会的党建工作基本上起不了指导作用。从动作特点来讲,异地*商会党建工作应由市社会工作党委主抓,市政府经协办配合市社会工作党委工作,一齐抓好异地商会党建工作。
20*年,是我县改革开放和现代化建设取得重大成果的一年,也是我县招商引资工作取得突破性进展的一年。一年来,我们以“工业强县”为主要发展战略,突出园区建设、招商引资、项目推进和企业运行四个关键环节,并把招商引资作为突破口,不断创新举措,扩大开放,促进了县域经济又好又快发展。主要表现在:
一是招商引资成果实现新突破。20*年全县共实施项目350个,计划总投资563亿元,实际完成投资68亿元,其中计划投资2000万元以上项目84个,计划投资亿元以上项目25个,并积极储备了大连路明、深圳永兴LED光电产业园、中际重工装备制造、大连利得数字创意产业园等一批具有产业集群牵动作用的重大项目,为加快发展增添了强大后劲。二是项目结构有了新优化。招商引资领域已经从单一的工业经济领域扩大到旅游业、商贸流通业、房地产业、农产品精深加工业、园区基础设施建设和公益性设施建设等各个方面,引进的也不再限于域外资金和经济实体,先进的发展理念、管理经验和工作方法都为我们加快发展注入了新的活力。三是招商范围不断扩大。坚持“三个面向”,从最初的江浙沿海地区,到现在的以长三角、珠三角地区为主,辐射全国,面向世界,我们的招商区域不断扩大,与长三角、珠三角、京津唐、香港等重点招商区域的联系更加密切,初步构建了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局,为今后招商引资奠定了良好基础。四是招商方式更加灵活。先后出台了《关于进一步深化市场化招商工作的意见》等招商引资政策,完善了招商引资工作奖励办法和激励机制;组建了5家民营招商(投资)咨询公司,与一些招商中介组织建立了合作关系,提高了招商市场化程度;在发达地区设立了4个招商联络处,做到关口前移,实行扎根蔓延式招商,延伸了招商触角;积极开展了以商招商、中介招商、会展招商、网络招商等,成功举办了多次大型招商引资推介活动,树立了良好的*招商品牌。五是招商氛围愈加浓厚。全社会对招商引资工作越来越关注,亲商、安商、富商已经成为全县上下的自觉行动,一大批机关干部走向招商前沿,形成了招商主体多元化格局。深入开展了“创新服务理念、提高服务效能”活动,调整取消了8个审批环节和8项行政事业性收费,加强了项目跟踪推进、跟踪服务和发展要素供给,进一步改善了经济发展环境。
一年来,全县招商引资工作取得了显著成果,为县域经济可持续发展提供了有力支撑。但在总结成绩的同时,我们也必须清醒地认识到工作中还存在不足:一是同先进地区相比,我们的招商理念、招商方式和安商意识还需要进一步改进和提高;二是外资项目、高科技项目和大体量项目还比较少,产业关联度、集群化程度还需进一步提高;三是各乡镇、园区、部门招商引资工作开展的不够平衡,个别领导干部缺乏主观能动性、创造性,主动招商意识不强,直接导致发展缓慢、差距拉大。这些问题都需要我们引起重视,并努力解决好。
二、2009年招商引资工作安排
2009年,国际金融危机对实体经济影响将进一步扩大,经济发展的不确定因素较多,但是,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。中央已经实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步扩大内需促进经济增长,这为我们加快发展提供了利好机遇。县委、县政府结合发展实际,提出了各项主要经济指标“三年翻一番、五年翻两番”的大目标,确定今年作为全县的“招商引资活动年”,刚刚闭幕的县委八届九次全会和县十六届人大二次会议已经明确了我们今年的招商引资任务是:新引进项目要突破500个、招商引资额要突破500亿元、实际完成投资要突破100亿元、新增规模以上企业要突破150家。可以说要实现这个目标压力很大,但是办法总比困难多。我们要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对当前发展形势的科学判断上来,统一到县委、县政府业已确定的争先升位目标上来,少讲客观严峻、多讲主观努力,千方百计化危机为机遇、变压力为动力,牢固树立在困难面前不低头的决心和信心,打好招商引资这场硬仗。县发改局正在对今年的招商任务指标进行细化分解,并于近期落实到各乡镇、各园区和各部门,大家要充分认识到这不仅仅是一项重要的经济任务,更是一项严肃的政治任务,是在特殊形势下对全县各级领导干部驾驭经济、领导发展的能力和水平的一次真枪实弹的考验和检验。
为做好2009年全县招商引资工作,县委、县政府经过研究,已经制定出台了《关于组织县乡机关干部开展招商引资工作意见》和《*县2009年域外招商引资活动方案》,大家要认真对待,抓好落实,调动一切积极因素和积极力量,创造性地开展工作,确保全年招商引资任务圆满完成。对做好今年的招商工作,我再讲以下几点意见。
(一)要牢牢把握机遇,在逆境中谋求突破。2009年是特殊的一年,能否克服金融危机带来的不利影响,能否把握住国家扩内需、保增长、调结构的政策机遇,逆势而上,激流勇进,直接关系到我们的县域经济能否保持平稳较快发展、综合实力能否有所提升。实践证明,谁能在相对困难的时期抓住稍纵即逝的机遇,谁就能获得加快发展的先机,就能甩开别人一大步。目前,全球经济处于下行状态,困难摆在所有地区面前,而这正是我们实现赶超的最佳时期,只要我们咬紧牙关,盯住目标,放开手脚,奋力拼搏,挺过去,就会海阔天空、大有作为,否则就会停滞不前,争先升位便成为一句空话。因此,要脚踏实地、富有成效地开展好县乡机关干部全员走出去、大招商、招大商活动,决不能搞花架子、做表面文章、流于形式,必须叫真章、下硬功、求实效,充分发挥好人的主观能动性,带着项目带着感情主动出击,把客商带过来、引进来、留下来,让项目驻进来、快点建、早产出,促进经济又好又快发展。
(二)要坚决打破界线,形成整体合力。招商引资是一项系统性工程,需要各乡镇、各园区、各部门通力协作、同频共振,才能取得最佳效果。因此,我们必须提高大局意识,自觉摒弃狭隘的地方主义、部门利益和小团体利益,打破“条块”分割、部门界限,树立全县“一盘棋”思想,真正做到跳出职能抓招商、跳出部门抓招商、跳出事务抓招商,一切以招商引资为核心,一切为招商引资服务。县委、县政府决定每个月组织一次大型招商活动,大家都要参与进来,在坚持勤俭办事的前提下,设计好载体、主题,做好项目储备、包装,搞好前期洽谈、对接,做到有的放矢,坚决防止大队人马走出去、两手空空转回来。县委、县政府给广大干部提供了展示才能的机会,大家就要负起责任,把心思和精力集中到招商上来,想实事、干实事、干成事。县委决定组织这么多人、拿出这么多钱来搞招商,就要有效益,对没有效益的,县委、县政府就要有说法。在分解和落实任务的时候,发改部门是按照乡镇、园区和部门职能来划分的,但真正走出去招商时,大家必须拧成一股绳,才能形成强大的招商合力,树立*良好的招商品牌,各自为政、单兵作战的结果只能是事倍功半。同时,县招商工作办公室要加强对招商引资工作的领导、协调和督促检查,负起责任,加强调度,做到一个月一汇总,一个月一通报,一个季度一考核,并注重考核结果的运用,对不适合的干部适时调整,对薄弱方面适当加强,从组织体系上确保招商引资工作扎实推进。
(三)要坚持多管齐下,彰显投资优势。招商引资是扩大投资的主渠道和第一推动力,也是一项竞争性很强的工作,是一场没有硝烟的战争。全国各地已经形成了你争我夺的“抢商”局面,今年的竞争只会是更加激烈,甚至是惨烈,但是加强招商引资是我们发展中不可逾越的一个阶段。所以县委、县政府确定今年为全县“招商引资活动年”,并出台了新政策,建立了分工合作、联动互动的招商引资“大网络”,目的就是要在竞争中求超越,并通过实践来锻炼和培养我们的干部,实现招商引资与干部成长的双赢。在招商过程中,大家要转变思想观念,变“要我招商”为“我要招商”。在宣传推介上,既要强化区位、资源优势,更要突出园区建设、产业发展、政策引导等主观环境的优势,从各个角度推介*投资优势,打造良好的对外形象。在招商方法上,既要硬拼,更要智取,既要有饱满的热情、充足的干劲,又要有理性的态度、科学的方法。在招商领域上,既要突出工业项目,又要兼顾旅游业、商贸流通业、农产品深加工业和公用设施等领域,实现协调均衡发展。在招商目标上,既要抓大,也不能放小,引进一批成长型进步型企业,既要抓高科技、大规模的龙头项目,也要引进功能完备、节能环保、具有较强市场潜力的配套项目,既要盯住国内,更要放眼世界,提高利用外资水平,力争打掉我县利用外资这条短腿。
(四)要实施优中选优,盯住项目不放。“广招、优选、严进”是我们一贯坚持的招商原则,也是我们近年来招商的成功经验。随着招商引资的不断深入和我县经济社会的快速发展,我们已经进入到了“招商选资、优中选优”的发展阶段。就今年而言,最重要的就是优中选优。金融危机必然要淘汰掉那些发展质量不高的企业,对产业进行重新洗牌,而国家出台扩内需、保增长、调结构的一系列政策的目的也是要进一步提高发展质量,尤其要注重调结构,这对我们选择项目提出了先决要求。我县出台的《*县2009年域外招商引资活动方案》以及《辽滨经济区2009年招商引资工作方案》就全年招商活动进行了全面安排,活动之多、投入之大、范围之广都是前所未有的,这给我们招商选资搭建了一个好的平台。但是,这个平台能不能发挥项目孵化、催生作用,就要看负责单位组织的到不到位,选派的干部恰不恰当,态度负不负责任,措施抓的实不实。发展的紧迫性容不得我们去搞自欺欺人的形式主义。经过几年来全县上下的不懈努力,我县的投资优势已经在国内外产生了一定影响,为我们招商选资奠定了基础。对于这些优势,我们必须牢牢把握,并灵活应用到招商实践中去,有针对性的选择投资规模大、科技含量高、竞争能力强、市场前景好的项目,一旦捕捉到信息,哪怕只有百分之一的希望,都要作百分之百的努力,不惜时间、不惜精力、不怕周折、不怕受挫,靠上去、争取来,直至项目成功落地。在这里我还要强调一点,那就是要切忌“剜筐就是菜”,对于高质量项目要敢于给政策,对于低水平、重复性、危险源项目要坚决禁入,对已有的企业也要进行清理、整合,实行优胜劣汰。
(五)要切实加强服务,营造和谐环境。招商引资是一项长期复杂的系统工程,不可能一蹴而就、一劳永逸。要成功引进一个项目并从中受益,需要我们具备像园区基础设施建设、市场要素供给、产业链条配套等良好的硬件条件,还要经过考察、洽谈、签约、立项等一系列招商过程,再有就是后续跟踪服务,这也是十分关键的环节,也是极易导致满盘皆输的重要因素。如果一个部门、一个人设一个关卡,一次服务不到位,就可能失去一个好的项目,并且产生极坏的负面影响。在过去的会议上我常讲,我们的政府是讲诚信的政府,我们承诺给投资者的就必须要兑现;我们人人都是招商环境,县委县政府决不容许任何人破坏我们的招商环境、招商形象。因此,我再次强调,要处理好政府与企业、管理与服务、取之与予之、存在与所有、非经济职能部门与经济发展之间的关系,少务虚、多务实,少整事、多干事,强化服务,建立起通畅的招商服务机制,从项目立项审批到开工、竣工、投产,要多铺路多搭桥,实行“一条龙”服务、“保姆式”服务。各经济部门要切实做到项目落到哪里,服务就到哪里。要搞好一次告知、首问负责、服务承诺、上门服务、预约服务等,特别是涉及项目审批、融资贷款、用地、供电等问题,相关部门一定要灵活变通,妥善处理,非经济部门也要积极行动起来,共同为客商服好务、为项目建设护好航,形成项目梯次推进、良性循环的大格局,确保不发生“肠梗阻”现象。
我受政协*市*区第二届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、四年工作回顾
中国人民政治协商会议*市*区第二届委员会于*年3月召开第一次全体会议,至今已经四年了。这四年,是全国人民在中国共产党的领导下,圆满完成“十五”计划确定的各项任务,制定实施“十一五”规划并取得良好开局的重要时期,也是社会主义民主进一步发扬、人民政协事业不断发展的重要阶段。二届区政协常委会在中共*区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕我区中心工作,牢牢把握团结民主主题,努力增强依章履职的能力、合作共事的能力、建言献策的能力和凝聚人心的能力,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,积极、稳步、活跃、有序地开展各项工作,为推进我区经济建设和社会事业全面发展贡献了智慧和力量。
(一)有序进行政治协商,促进决策的科学化和民主化
政治协商是政协的主要职能,是促进科学民主决策的重要环节。区政协按照中共中央、市委和区委提出的“重大问题在决策前和决策执行中进行协商”的要求,积极加强与区党政部门的协调,认真组织各项协商活动,努力促进重大决策的科学化和民主化。
1、全体会议围绕区大政方针和“一府两院”工作开展协商讨论。二届区政协共举行了4次全体会议,并在每年年中组织全体委员列席区人代会。每次全体会议期间,各党派团体和广大委员以高度负责的精神,围绕我区大政方针和政府阶段性工作及法院、检察院年度工作,认真开展讨论,与区委区政府领导进行充分协商交流。四年来,各党派团体和广大委员围绕我区国民经济和社会发展“十五”计划的实施、“十一五”规划的编制、市级工业园区建设、产业结构调整、民营经济腾飞、“三农”问题、城市化进程以及党风廉政建设、维护司法公正等多方面工作,充分发表意见,广泛建言献策。这些意见建议有的得到了党政部门的采纳,有的成为了领导决策的参考,有的促进了实际问题的加快解决。
2、常委会议成员对区重点工作提出协商意见和建议。区政协着力发挥常委会组成人员的骨干作用。四年来,通过常委会议和有关专题协商会议,组织政协常委听取区委区政府领导对我区有关重点工作的通报,对*新城总体规划方案、村镇体系规划方案、现代服务业和旅游业发展思路、城市建设和管理、城区道路交通、房屋租赁管理试点工作、政府实事工程、社会稳定、就业和保障等,认真开展协商讨论。政协常委提出的意见建议受到了区党政领导及有关部门的高度重视,为推进我区有关重点工作顺利开展发挥了应有的作用。
3、主席会议成员加强与区委区政府领导的协商和沟通。先后邀请区政府分管领导到主席会议通报我区“三农”工作、市级工业园区建设和社会主义新农村建设推进情况,并开展协商讨论,提出意见建议。同时,主席会议成员在列席区委、区政府有关会议或区领导走访谈心、征求有关重大事项意见时,积极发表意见和建议,供党政领导决策参考。近年来,区政协还与区政府共同建立了年度工作座谈协商机制。在政协全会闭幕后,区政协约请区政府领导召开年度工作座谈会,主席会议成员和区政府正、副区长出席。双方相互通报当年度重点工作打算,并就有关需要协调和配合的事项通过磋商形成共识。
4、专委会与政府有关部门积极开展对口联系协商活动。二届以来,政协专委会与政府有关部门进一步密切联系,对口协商已成为不少专委会年度工作中的常规“项目”,并且在实践中不断规范和深化。一是在形式上由以往政府部门的单向工作通报变为双向交流协商,让委员们充分发表见解;二是在协商内容上主要是针对政府部门工作的难点和人民群众关注的热点问题。比如提案委员会针对一段时期城区公共交通方面委员提案较多的情况,组织提案人与区商委、建交委开展对口联系,共同商讨解决办法;人口资源环境建设委员会就“合理使用和开发土地,促进经济快速发展”专题与区房地局开展了对口协商等。四年来,政协专委会与区教育局、文广局、民政局、行政服务中心等部门共举行了20多次联系协商活动,为广大委员更好地了解区情、反映民声、协商议政提供了有效途径,也较好地促进了政府有关部门的工作。
(二)切实加强民主监督,推进社会主义民主政治建设
人民政协履行民主监督职能是发展社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的重要内容。二届区政协不断深化对民主监督的认识,积极探索民主监督的实现形式,注重提高民主监督的实效,民主监督工作取得了新的进展。
1、开展专题视察活动。四年来,区政协坚持在每年年末组织全体委员分组开展知情促政型视察活动,视察内容涉及我区社会主义新农村建设、医疗体制改革、劳动就业和社会保障、工业园区环境保护、*汽车站搬迁工程、城乡居民动迁基地建设、社区建设和管理、现代商贸服务业、政府实事工程等多方面,既对政府工作提出意见建议,又深入了解区情,为委员更好地撰写提案、参政议政打下基础。同时,区政协还积极围绕拆除违法建筑、安全生产、食品卫生等工作开展专题视察,认真履行民主监督职能。各专委会也根据专业特长优势,积极开展各项视察活动,如经济委员会对我区市级农业示范区建设、社会和法制委员会对来沪人员集中居住地建设和管理服务工作、教科文卫体委员会对*博物馆、游泳馆、图书馆建设、各地区联络组对所在地区经济和社会发展情况等都通过视察形式,提出意见建议,促进了有关部门的工作。
2、做好政协提案工作。区政协二届一次会议以来,政协委员和各党派团体以高度的政治责任感和使命感,围绕我区改革发展稳定大局,积极运用提案形式履行政协职能,共提交提案868件,经审查立案812件,其中委员个人或联名提案652件,党派团体、政协专委会提案160件。经过各承办单位的努力,812件提案已全部办复。区政协把做好提案工作作为履行民主监督职能的重要内容,常委会议每年都要听取区政府分管领导对提案办理工作情况的通报,主席会议经常专题研究提案工作,坚持主席会议成员分工促办重点提案制度,组织开展相关调研,加强提案工作与政协其他工作的有机结合,不断提高提案工作信息化管理水平,使政协提案在推动我区经济和社会的协调发展中发挥了应有的作用。政协提案也得到了区委、区政府领导的高度重视和关注。近两年,区政府要求各承办单位对本届政协以来列入“正在解决”、“逐步解决”的提案进行“二次答复”,使政协提案所提意见建议进一步得到了采纳和落实。
3、积极反映社情民意。区政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,认真开展收集和反映社情民意的工作,坚持民有所呼、我有所应。一是向全体政协委员下发“社情民意征集表”,坚持界别委员反映社情民意座谈会制度,鼓励委员密切联系本界别群众;二是结合政协视察调研、走访委员等日常工作,注意了解和掌握社会动态;三是积极探索收集社情民意的新途径,深入基层召开了街道居民和乡村农民座谈会,建立了由党派团体、政协各委组有关人员组成的信息员队伍,开设了热线电话和电子信箱。同时,努力规范社情民意的报送程序,积极完善办理意见的反馈机制。四年中,区政协召开界别委员反映社情民意座谈会17次,编写《社情民意》专报21期,反映社情民意信息374条,内容涉及党风廉政、公司转制、土地延包、社会治安、市政交通、社区管理等多方面,受到了区党政领导的高度重视,区委常委会议和区政府常务会议对每期《社情民意》专报都作认真研究办理。
4、认真参与特邀监督。区政协努力探索特邀监督员工作的有效机制,加强对特邀监督员工作的领导和支持,四年来共推荐57名委员分别担任了区公、检、法、司部门,教育局、劳动和社会保障局、审计局等23个部门和单位的特邀监督员,推荐8名委员担任机关作风民主评议员,为政府部门转变作风、提高效率、改进工作做了大量工作。区政协通过召开特邀监督员座谈会,与区纪委、监委共同听取委员的意见建议,加强对特邀监督员工作的组织和领导,更好地促进我区党风、政风和行风建设。同时,区政协还不断探索开展民主监督工作的新形式,组织部分委员多次旁听法院庭审、参加动拆迁听证和区“四五”普法总结验收工作,鼓励和支持委员依法行使民利,为维护司法公正、保护拆迁户合法权益和推进民主法制建设发挥积极作用。
(三)积极开展参政议政,服务经济社会又好又快地发展
参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸,是政协履行职能的重要形式。区政协紧紧围绕党和政府及人民群众关注的热点、难点问题,深入开展调查研究,积极为促进我区经济社会又好又快发展建言献策。
1、深入开展调查研究。做好调查研究工作是政协履行参政议政职能的重要基础。为使意见建议更具针对性和参考价值,区政协大兴调研之风。一是政协领导带头,坚持主席会议成员集体调研制度。四年来,主席会议成员先后深入练塘镇、香花桥街道、区法院、教育局、档案局、信息委、现代农业园区、新城建设公司等50多个委办局、镇(街道)和企事业单位,了解情况,加强沟通,同时也为有关部门进一步完善工作积极出谋划策;二是结合区委区政府的要求,针对工作难点开展重点课题调研。先后完成了《*淀山湖观光大道总体策划方案》、《关于我区农民收入状况的调查报告》、《关于*区各镇(街道)举债情况的调查报告》、《关于*城区实施网格化管理的思考与建议》等调研报告,有的经审议上升为常委会议或主席会议建议案,如《关于推进我区城市化进程的几点建议》、《关于促进我区农民增收的建议》等。2004年,在建立香花桥街道前,区政协还与区人大就工业园区社区管理工作联合开展了重点调研,为区委区政府领导决策提供参考;三是发动政协各委组,活跃有序地开展各项调研活动。经统计,四年来,政协各委组共开展了56项课题调研,如经济委员会《关于推进*农业产业化经营的建议》、人口资源环境建设委员会《关于改善*城区道路交通状况的调查和建议》、青西地区联络组《关注弱势群体,促进社会稳定》等调研报告,都积极为我区经济建设和社会发展献计献策。
2、精心组织大会发言。在政协全会上举行大会发言历来是各党派团体、政协各委组和广大委员参政议政的重要渠道,党政部门也一贯十分重视政协大会发言中提出的建设性意见和合理化建议。二届以来,区政协共组织大会发言3次,发言材料67篇。各党派团体、政协各委组和广大委员以高度的政治责任感和高涨的参政议政热情,深入调查研究,积极参政议政。如民革区委《关于进一步改善我区公共交通的几点建议》、民盟区委《关于进一步强化*工业园区社区管理功能的建议》、民建区委《关于加快我区建筑业发展的若干建议》、农工党区支部关于《加强乡村医生队伍建设,完善农村公共医疗卫生体系》的建议、九三区委《关于进一步发展我区农业合作经济组织的思考和建议》、区工商联《关于进一步扶持中小民营企业发展的建议》、区总工会《关于加强劳动保护工作的几点建议》、团区委关于《塑造*城市精神,做可爱的*人》的建议、区妇联关于《加大女性创业力度,促进社会和谐发展》的建议、区科协关于《认真实施知识产权战略,提升*科技创新能力》的建议、区侨联《关于引进海外人才的几点建议》等大会发言报告,受到区委、区政府领导的高度重视,许多意见建议被有关部门吸收和采纳。
3、认真举办政协论坛。举办论坛活动是二届政协参政议政工作的一大特色。*年-2005年,区政协连续3年分别以“世博会与*城市化进程”、“关注三农、促进发展”和“建设绿色*、构建和谐社会”为主题举办了政协论坛。通过精心策划、广泛发动、周密组织,论坛活动得到了区各党派团体、政协委组和全体政协委员的积极响应,共收到论文100多篇,其中35篇在论坛上作了交流发言,79篇被选编成册。《对未来*新城发展的若干思考》等论文从我区产业发展、城市建设、人口聚集等方面为加快*城市化进程提供思路和建议,《对我区非农产业与非农就业问题的思考》等论文从促进非农就业、调整农业产业结构、规范农用地流转等方面为加强我区“三农”工作提出了意见建议,《关于推进我区循环经济发展的若干思考》等论文从发展绿色经济、保护生态环境、关注弱势群体等方面为我区经济社会既好又快发展建言献策。政协论坛赢得了社会各界的好评,所提意见建议受到了区党政领导的重视,区主要领导还在有关论文汇编上专门批示,对论坛活动作了充分肯定。
4、进行专题议政活动。2006年,作为深化政协参政议政工作的重要举措和有益尝试,区政协围绕区“十一五”规划中提出的“城区河道、新市镇和中心村主要河道水清、岸绿、流畅、景美”的水环境治理和保护工作目标,以“水环境建设”为题组织开展了专题议政活动。为此,区政协组织部分委员到区有关部门听取了实施区“环保三年行动计划”和当前水环境治理及保护工作情况的汇报,并实地察看了朱家角大淀湖、徐泾镇污水处理厂和金泽镇部分村级河道,全面了解我区的水环境现状。为了进一步开拓思路,取长补短,还组织委员赴兄弟区县学习水环境整治经验。在专题议政会上,委员们与区政府分管领导及区环保局、水务局、农委等8个职能部门的负责人深入交换意见,从控制水污染源头、加大污染治理力度、加强水环境保护宣传等方面提出了10多条建设性的意见和建议,积极为推进我区的“碧水”工程献计出力。专题议政活动充分发挥了政协的优势和委员的作用,得到了区政府及相关部门领导的高度重视,市政协《联合时报》也以“水环境建设也要打联合牌”为题作了宣传报道。
(四)坚持团结民主主题,巩固发展广泛的爱国统一战线
人民政协的团结民主主题充分体现并构成了社会和谐的重要基础。区政协始终把这一主题贯穿于政协工作的各个环节和全过程,充分利用社会联系广泛、反映社情民意渠道畅通和参政议政平台广阔的优势,重视调动各方面积极因素,努力做到以沟通达和谐、以团结促和谐、以民主助和谐,巩固发展最广泛的爱国统一战线。
1、充分发挥党派团体作用。四年来,区政协牢牢把握大团结、大联合的宗旨,紧密加强与党派团体的联系和合作,积极为党派团体参政议政创造条件,充分发挥党派团体在政协大舞台上的整体作用。区政协坚持邀请党派团体负责人列席政协的全体会议和常委会议等重要会议,鼓励他们以组织的名义在政协各种会议上发表意见、提出提案和建议;认真交办党派团体的提案,精心安排党派团体在政协大会和政协论坛上建言立论;注重发挥党派团体的人才优势,联合组织开展调研活动和社会服务,积极推荐党派团体成员担任有关部门特邀监督员;定期召开党派团体负责人座谈会,走访党派团体负责人,听取意见,沟通情况;加大对党派工作的支持和宣传力度,协助党派改善办公条件,在《*政协》开辟专栏加强报道。通过这些真心实意的工作,极大地激发了党派团体参政议政的积极性。区政协二届一次会议以来的812件提案中,党派团体集体提案和党派成员提案达450件;二届政协共汇编收录调研报告164篇,其中党派团体有95篇,都占了很大比例,为*的建设发展作出了积极贡献。
2、广泛团结社会各界人士。区政协充分发挥联系面广、代表性强的优势,积极围绕构建社会主义和谐社会的目标,不断扩大社会团结面,积极协助区委区政府多做协调关系、化解矛盾,释疑解惑、理顺情绪、团结鼓劲的工作。注重结合每年中秋、国庆、元旦等节庆,组织举办各种形式的联谊活动,增进社会各界人士的友谊。抓住2006年*政协成立50周年的契机,组织征文、书画等活动,举行*政协成立50周年纪念大会,回顾了*政协半个世纪以来团结民主、奋发图强的光辉历程,进一步促进了社会各界的团结。加强与侨台、宗教、少数民族委员的对话磋商,认真听取他们的意见,重视发挥他们的作用。每年酷暑高温期间,区政协领导分头走访、慰问委员,关心委员工作、生活情况,增强了委员的向心力和政协的凝聚力。发扬敬老传统,坚持每年重阳节前走访探望80岁以上的政协之友社社员。经常关心之友社工作,积极为社员开展活动创造条件和提供服务,鼓励社员继续为政协工作和*发展贡献力量。
3、积极倡导委员投入光彩事业。区政协发动委员根据自身实际,积极奉献爱心,服务社会办实事。在*市政协的关心指导下,我区政协与云南省丽江市政协缔结了友好关系,区政协部分委员慷慨捐赠了90万元资金和价值5000元的书包,援建了丽江市宁蒗县*小学和永胜县亚士漆希望小学,为帮助和支持少数民族贫穷山区教育事业发展作出了表率,也为密切*与中西部地区关系作出了贡献。教科文卫体委员会连续几年组织高年资医务界委员,到夏阳街道章浜社区开展义务医疗咨询活动。民族和宗教委员会发动委组成员捐款4000元,帮助我区8户少数民族困难家庭。区民族联为帮助朱家角中学新疆班学生解决生活困难,发起建立了“新疆班学生帮困基金”。朱家角镇地区联络组积极响应镇政府的号召,组织委员踊跃参与“朱家角镇大病帮困基金”捐赠活动。*城区第二联络组发动委员捐款1万元,慰问、探望了香花桥街道27户困难老人家庭。区政协领导和机关干部也与我区部分贫困村的农户开展了结对帮扶工作,每年都捐款、捐物上门慰问。据不完全统计,二届以来,区政协委员热心光彩事业,共捐款1300多万元,结对资助贫困学生70名。
4、认真做好政协宣传和文史工作。四年来,区政协充分利用各种载体加强对政协工作的宣传。新修订的《政协章程》颁布后,为了进一步宣传我国的基本政治制度,区政协及时在《*报》上开展了《政协章程》学习问答的宣传活动;为了更好地纪念*政协成立50周年,在《*报》上策划制作了宣传专版;每年全会前夕,邀请区新闻单位商讨会议的宣传报道工作;加紧区政协门户网站的建设,主动加强与区信息委政府网站运营中心的联系和合作,及时反映政协工作动态;届内,对每月一期的《*政协》简报进行了两次改版,不断加大容量;积极向《联合时报》、《浦江纵横》等报刊杂志投稿,四年来共刊发各类稿件60多篇,充分展示了区政协工作的亮点。区政协重视发挥文史“资政、团结、育人”的作用,不断加大政协文史工作融合社会、服务社会的力度。二届中,陆续编写出版了《话说*》丛书(5册)、《热土、足迹、辉煌——政协委员风采录》、《当代*籍名人录》第一、二辑、《*政协五十年纪念文集》及《纪念书画集》,与*市政协文史资料委员会联合编辑出版了《*文史资料选辑(*卷)》,共计126万字、书画100幅,并与区档案局联合开设了“当代*籍名人馆”,受到了社会各界的好评。
(五)不断加强自身建设,努力提高政协整体工作水平
加强政协组织自身建设,是政协履行职能的前提和基础,是政协各项工作顺利开展的必要条件和重要保证。面对新的发展形势,区政协切实加强自身建设,不断提高政协工作的整体质量和水平。
1、加强思想建设。四年来,区政协党组中心组成员带头学习,并切实加强对理论学习的指导,把学习活动贯穿于政协工作的始终。通过举办学习报告会、辅导讲座、学习心得交流会等多种形式,组织广大委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的十六大以来中央各次重要会议的精神,学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等重要文件精神,学书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的重要讲话、《政协章程修正案》和市委、区委召开的政协工作会议精神,学习新时期统一战线和人民政协理论等。2006年,为加强对人民政协基本理论的研究,探索新时期政协工作的规律,区政协还首次组织开展了政协工作理论研讨活动,并编辑了《实践和思考》理论研讨论文集。通过学习,广大委员进一步认清了政协事业发展面临的新形势、新任务,提高了认识,统一了思想,强化了政治意识、大局意识、责任意识和创新意识,增强了履行政协职能的积极性、主动性和开拓性。
2、加强组织建设。区政协党组充分发挥领导核心作用,经常研究区政协阶段性工作,认真围绕中共*区委的总体部署组织开展政协的各项活动。政协常委会重视加强自身建设,坚持常委会例会和学习制度,根据实际需要及时补充调整组成人员,对重要意见建议和政协重大事项都通过常委会议协商确定,充分发挥常委会集体智慧的作用。为了切实发挥委组的基础作用,二届区政协参照*市政协的指导性意见,结合我区实际,设置了提案委员会等8个专门委员会和6个政协工作地区联络组,并根据工作需要,增加了部分专委会特邀委员。区政协定期召开委组工作会议,交流经验,促进工作。政协机关近年来也引进了多名年轻的工作人员,为机关各科室高效有序开展工作增添了新的力量。
3、加强作风建设。区政协大力弘扬求真务实的工作作风,坚持要求委员认真参与“四个一”活动(每年开展一项调研,参加一次视察,撰写一件提案,反映一条社情民意),鼓励委员深入基层,密切联系群众,把维护人民群众的根本利益作为开展政协工作的出发点和落脚点。在政协内部积极营造团结和谐的民主氛围,支持委员讲实话、讲真话,敢于发表意见,切实提高履职实效。区政协机关认真开展了保持共产党员先进性教育活动,并建立了先进性建设长效机制,进一步加强了政协机关党员、干部队伍建设。通过不断改进工作作风、健全工作制度、规范工作程序、提高工作效率,切实提高了机关干部的服务意识和服务水平。
4、加强制度建设。二届区政协依照政协章程,在总结历届政协制度建设和实践经验的基础上,以规范政治协商程序、增强民主监督力度、提高参政议政实效为重点,结合实际相继制订或修订了《中共*区政协党组议事规则》、《区政协全体会议工作规则》、《区政协常务委员会工作规则》、《区政协主席会议工作规则》、《区政协专门委员会工作条例》、《区政协提案工作条例》等13项规章制度,不断规范行文、开会、办事的流程,进一步完善了履行职能的工作程序和机制,努力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,有力地保证了政协工作的有序开展。
回顾四年来的工作,二届区政协经历了一个不平凡的时期,成绩来之不易。我们十分清楚,这届政协工作的方针、原则、做法和成果是在以往历届政协工作的基础上延伸和发展起来的,从根本上讲是贯彻中共中央和中共*市委、*区委一系列精神和要求的结果,是团结合作、和衷共济、求同存异的结果,是解放思想、实事求是、与时俱进的结果。我们深深感到,政协工作成绩的取得,离不开中共*区委的正确领导,离不开区人大、区政府及有关部门的大力支持,离不开各派、工商联、各人民团体和全体政协委员的共同努力。在这里,我代表二届区政协常委会向所有辛勤努力、无私奉献的政协委员,向所有重视、关心、支持政协工作的各方面领导和同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些差距和不足。概括起来讲,主要是:民主监督的形式还不够多,委员参加政协活动的出席率还不够高,政协对新社会阶层的联系面、团结面还不够宽等等。这些问题有待于在今后工作中,努力加以克服和改进。
二、主要工作体会
二届区政协以来的工作实践,使我们不断加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识,深化了对党的统一战线、人民政协理论的理解。我们深刻地体会到,多年来在政协工作中积累的一些基本经验,既是我们的宝贵财富,也是必须长期坚持的重要原则,值得我们倍加珍惜和发扬。
(一)坚持中国共产党的领导,是政协事业蓬勃发展的根本保证
党的领导体现于总揽全局、协调各方,政协工作作为全局的重要组成部分,必须自觉置于党的领导之下。区政协紧紧依靠区委的领导,充分发挥政协党组的政治核心作用,坚持把区委各项决定和部署贯穿于政协的全部工作之中,确保党的主张成为全体政协委员和社会各界的共识。政协全年工作计划及重要工作、活动都及时向区委请示汇报,保证各项方针政策的贯彻落实;坚持团结民主主题,积极促进党派团体、各界人士自觉维护、坚持和接受中国共产党的领导;协助区委做好社会各界协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护团结的工作,推动我区各项事业发展。实践证明,只有自觉坚持和加强党的领导,政协工作才能保持正确的政治方向和鲜明的时代特征,才能在全区工作格局中发挥重要作用。
(二)促进经济社会科学发展,是人民政协履行职能的第一要务
发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是人民政协履行职能的第一要务。人民政协所有工作和各项活动,无论是政治协商、民主监督,还是参政议政,都必须紧紧抓住经济社会发展中具有战略性、宏观性、前瞻性的重要问题,充分发挥政协人才荟萃、智力密集、地位超脱的优势,服从发展,服务发展,促进发展,这是我们政协在新形势下开展工作的基本要求。区政协始终坚持和落实科学发展观,与区委区政府思想同心,目标同向,对事关*发展的重大问题,及时了解,积极参与,努力发挥自身的特点和优势,认真履行职能,积极献计出力,得到了区党政领导和社会各界的充分肯定。实践证明,只有自觉坚持把促进经济社会发展作为履行职能的第一要务,政协的优势和作用才能得到充分发挥。
(三)弘扬团结民主两大主题,是做好政协工作的重要基础
人民政协由各派、工商联、有关人民团体和各界人士组成,在政治上有着最大的包容性,组织上有着最广泛的代表性。四年来,我们坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分尊重各派和无党派人士的民利,通过政协这个大舞台,吸纳他们的真知灼见,反映他们的意见要求,展示他们的研究成果,激发他们参政议政的智慧才华,形成同心同德、群策群力、心情舒畅、生动活泼的政治局面。同时通过交流思想,联络感情,与各界代表人士保持密切联系,关心他们的思想、工作、学习、生活,保护他们履行政治协商、民主监督、参政议政职能和反映社情民意的积极性,使政协在党和人民群众之间构筑起互相沟通、密切联系的纽带和桥梁,使社会主义民主政治建设不断向前推进。实践证明,只有自觉坚持团结民主主题,政协工作的整体水平才能得到保证和提高。
(四)与时俱进、开拓创新,是开创政协工作新局面的活力源泉
创新是人民政协事业发展的不竭动力和活力源泉。我们着眼于政协工作新的实践和发展,注意研究和解决履行职能中出现的新情况、新问题,解放思想,开拓创新,从理论与实践的结合上进行研讨、总结和提炼,从思想理念、思维方式和工作方法上与时俱进,进一步拓宽了政协履行职能的新领域,不断探索新的形式和途径,使政协工作更加富有生机和活力。如进一步健全协商制度,规范协商程序,更加重视对重大问题的协商讨论,增强了协商实效;积极举办政协论坛、专题议政会,不断丰富参政议政形式,提高建言献策的水平;创新组织形式,建立了政协工作地区联络组;重视发挥界别作用,积极反映社情民意,把视察、专题调研、提案和反映社情民意紧密结合,使政协履行职能的综合优势得到充分发挥。实践证明,只有自觉坚持与时俱进,开拓创新,政协工作才能取得新发展,作出新贡献。
三、今后五年工作建议
各位委员:
今后五年,是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要时期,也是我区全面完成“十一五”规划目标,加快建设“绿色*”的关键时期。新的形势和任务,为政协履行职能、发挥作用提供了广阔舞台,也对政协工作提出了更高的要求。希望三届区政协在中共*区委的领导下,继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻、自觉实践科学发展观,深入学习贯彻中共十六届六中全会、市委八届十次会议和区第三次党代会精神,按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》的要求,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,把握团结和民主两大主题,围绕发展第一要务,关注民生问题,促进团结和谐,认真履行职能,为*经济、政治、文化和社会建设作出新的更大的贡献。为此,提出以下建议:
(一)不断加强学习,增进思想共识,增强做好政协工作的责任感和使命感
加强学习,增进共识,提高能力,是人民政协的优良传统。区政协要坚持把学习放在政协各项工作的首要位置,继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习中共十六届六中全会和市委、区委全会精神,深刻领会全面落实科学发展观和构建和谐社会的重要意义,自觉地用科学发展观指导履行职能的各项工作;继续深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等文件精神,深刻认识人民政协在社会主义民主政治建设中的作用,进一步明确新时期新阶段政协工作的目标和任务,努力贯彻文件提出的各项要求,切实增强做好政协工作的责任感和使命感;继续加强时事政治及经济、科技、法律等方面新知识的学习,帮助委员更好地了解和把握发展大局,扩大视野,不断增强履行职能的能力和水平。同时,区政协要加强和改进对学习工作的组织领导,不断研究新形势下政协工作面临的新情况、新问题,积极探索更为有效的学习形式,大力开展符合委员需求、体现政协特色的学习活动,真正使委员学习的过程成为知情明政的过程、沟通思想的过程、增进共识的过程。
(二)紧紧围绕中心,服务发展大局,努力发挥政协人才库、智囊团的作用
“十一五”期间,对我国来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略期,也是*加快发展的关键时期。区政协要以全面落实、自觉实践科学发展观为主线,以建设“绿色*”为目标,以促进经济社会又好又快发展为要求,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要认真研究和安排政协协商的内容、形式和范围,精心组织好各项协商活动,特别要加强关系到我区改革发展稳定的重大问题在决策之前的协商讨论和涉及到广大群众切身利益的公共政策在决策前的协商沟通。要通过视察、提案和反映社情民意等多种形式,加强对我区贯彻执行法律、法规和政策的民主监督。重视和支持政协委员参加社会监督工作,充分发挥特邀监督员作用。加强同党政有关部门的联系合作,把政协的民主监督同党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督结合起来,积极探索民主监督的新途径,切实加大民主监督的力度。要围绕“十一五”规划和构建和谐社会的重大问题,尤其在推动经济社会又好又快发展、推进社会主义新农村建设和重视解决关系到广大人民群众最关心、最直接、最现实利益的民生问题等方面,发挥政协综合优势,多搞务实调研,多谋发展良策,多献可行之计,为党和政府的科学决策和民主决策提供参考,当好参谋。
(三)充分发扬民主,促进广泛团结,协助党和政府维护安定和谐的政治局面
争取人心,凝聚力量,是政协的基本任务之一。区政协要进一步加强同各派、无党派人士、有关人民团体和各界人士的联系合作,营造宽松和谐的民主氛围,经常向各派、无党派人士、有关人民团体和各界人士通报政协重要情况,通过联合组织各项重大活动、联合调研和重要提案跟踪办理等形式,畅通沟通渠道,扩大知情范围,拓展合作领域,使政协真正成为各派、工商联、有关人民团体和各界人士参政议政的舞台。进一步加强同海外留学归国人员、在沪外地工商业者、港澳台企业家、非公经济代表人士的联系,广交朋友,善纳群言,引导他们为*的经济和社会发展发挥更大的作用。进一步加强同少数民族、宗教界人士的联系,积极引导宗教与社会主义社会相适应。要发挥政协委员联系广泛、位置超脱的优势,深入了解和反映社情民意,及时向党政部门反映各方面的意见,推进一些群众关心问题的改进和解决。要积极协助区委和区政府进一步做好协调关系、化解矛盾的工作,以减少阻力,增加助力,形成合力,把各方面的力量凝聚到为实现*“十一五”规划的目标上来。
(四)适应形势发展,加强自身建设,不断开创我区政协工作的新局面
区政协要根据形势发展的要求,有组织、有计划地把政治协商引向深入,积极稳妥地开展民主监督,进一步拓展参政议政工作领域,更好地为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服务。要立足于充分发挥工作机制、制度规范的保障作用,努力把握政协工作规律,不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设;要立足于充分发挥政协委员的主体作用,增强委员界别意识,积极探索开展界别活动的方法和途径,为委员履行职能创造良好的条件;要立足于充分发挥政协委组的基础作用,从组织上、措施上加强委组建设,配备好工作力量,使其发挥更大作用;要立足于充分发挥政协机关的服务与参谋作用,进一步加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,切实提高机关办事效率和服务质量;要立足于充分发挥人民政协理论的指导作用,进一步重视人民政协的理论研究,倡导理论联系实际的学风,积极探讨新形势下政协工作的新思路,努力开创政协工作新局面。
一、两年回顾
1、对外贸易实现了连续两年跨越式增长,增速保持在%以上。
年完成进出口总额亿美元,同比增长%,净增万美元。年完成进出口总额亿美元,同比增长%,净增亿美元。连续两年增速在%以上,排全省第位。外贸进出口规模迅速扩张,外贸增长方式发生变化,外贸出口结构日趋合理。机电产品、高科技产品占比提高。年,机电产品出口.亿美元,占全市出口总量的%。高新技术产品出口企业越来越多。出口基地建设有新突破。申报并获商务部批准出口基地两家,即电子出口基地和车出口基地。全市获进出口经营权企业户,其中户进出口企业的贸易市场扩展到世界133个国家和地区。
2、利用外资增长显著,增速居全省前列。
年,利用外资完成万美元,同比增长%,增幅排全省第位;年全年新批外商投资企业家,实现利用外资.亿美元,同比增长%,增幅排全省第位。外资投向主要集中在第二产业。来自日本、美国、欧盟、台湾和香港等五个国家和地区的投资商占到%。主要分布在市直和地区。对外交往明显增加,每年在工作、来访问和旅游的外籍人员约人次。
3、内贸消费稳中有升。
年全市实现社会消费品零售总额亿元,同比增长%。年实现社会消费品零售总额首次突破100亿元达到亿,同比增长%,为近年来最高增幅。
4、“万村千乡工程”顺利实施,基本建成全市农村消费市场网络。
年建成乡级农家店个、村级农家店个,配送中心个。到年,共建成乡级农家店和村级农家店个,配送中心个。
5、“走出去”战略得以实施,外经工作实现了零的突破。
市塑料机械厂到泰国投资建厂,生产销售塑料机械,注册资本万美元。还有两家企业和仪表电器正在申办出境办厂手续。
6、争取商务部各类商务工作扶持发展资金。
7、完成市第一部商业网点规划。
年,完成了建市以来的第一部商业网点规划,并获市政府批准和颁布实行,将改变我市多年来商业发展无序状态。
8、连续两年完成市委市政府下达的“一岗双责”招商引资任务。
年,完成万元招商引资任务,引进科思企业进驻。年,完成万元招商引资任务。
9、县域商务经济快速增长。
年,市完成进出口万美元,成为全省第一个率先突破过亿美元的进出口,今年完成进出口万美元,继续排在全省县及第一的位置。其他各个县市区商务经济都有不同程度的增长。
二、最大亮点
商务经济一步一个脚印地向前发展,市商务局也在成长。市商务局成立以来,各项工作都得到了市委市政府的大力支持。回顾两年来的工作,我们的成绩来自于机关建设。没有一个高效、廉政的商务局机关,没有一个想干事、能干事、干成事的和谐、团结、高素质的商务人才队伍,我们不可能取得这样的成绩。一年围绕一个主题开展工作。商务局成立第一年,商务局党组提出了“商务事业重于山,群众利益大于天”的工作宗旨,结合共产党员先进性教育活动,着力营造和谐干事的机关工作氛围,成立了机关党委,健全了党组织,发展了党员,发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。经过一年的学习教育活动,机关面貌焕然一新。第二年,我们又结合市委市政府提出的机关效能建设年活动,提出了“像管理企业一样管理机关”的口号,并以此为主题开展效能建设活动,反复讨论,反复学习,通过一系列的活动,机关工作人员理清了思路,明确了工作目标和岗位职责,全局上下已形成了“讲奉献、比贡献、求和谐、促崛起”的干事创业氛围。来商务局办事的企业普遍感叹商务局环境美了,办公透明了,办事快捷了。
年,商务局党组提出了“敬业、精业、勤业、创业”的“四业”精神,并将围绕“四业”精神开展机关学习活动。
20年商务经济和商务系统建设成绩斐然,实现了历史意义的跨越,来之不易。这是市委市政府正确领导和市人大、市政协有效监督的结果,也是各级商务部门努力工作的结果。
三、形势与措施
今年是商务经济政策调整力度最大的一年,也是国际经济环境变数增多的一年,商务工作面临着更为严峻的形势和挑战。全球经济发展失衡加剧,美元持续贬值,国际金融市场动荡的风险日益增加。受能源价格上涨和经济增长双重因素的作用,在一定程度上抑制了投资活动和消费支出。人民币对美元不断升值。政策调整取向趋紧。部分产品出口退税率可能进一步下调;加工贸易政策门槛提高;货币政策从紧,企业融资更为困难;外资企业境内并购范围受限,内外资企业统一所得税政策进入倒计时;土地使用从严,投资成本的增加。重要原材料价格高位波动。贸易摩擦形势严峻。地区、城乡消费发展的不平衡状况比较突出。
在此背景下,我们要充分领会各项政策,灵活运用,指导企业发展。20年,我市进出口总额实现亿美元,只占全省的%。利用外资亿美元,只占全省%,直接利用外资万美元,占全省%。社会消费品零售总额亿元占全省的%。因此,我们决不能因为目前在全省有一个较好的位次而沾沾自喜,更不能因为在纵向比上有了较快的发展而满足现状。我们要认识到当前商务经济的总量还不大的现实,商务经济要实现跨越式发展必须要在外贸、外资、外经、消费等工作上保持一个超常规的发展速度。要继续鼓励、引导进出口企业进一步扩大出口,同时抓住机遇增加进口,坚持不懈地抓好利用外资工作;鼓励企业“走出去”发展外经;千方百计促进消费。
年,塑料机械厂走出去办厂,跨出了了不起一步。我市还有相当一部分进出口企业已具备出国办企业的能力和条件。“走出去”办企业既抓住了人民币升值的机遇,又能避开各种贸易和技术壁垒,还能充分利用商务部的各项优惠政策。我国各个驻外使领馆商务部门会协助解决出国办厂的困难和问题。年,我们将引导更多的企业走出去办厂。
境外招商引资面临挑战。人民币升值将使部分外资转移投资国别。市委、市政府对今年利用外资寄予厚望,我们既要完成利用外资任务,还要提高利用外资的质量。
年,是发展现代流通业、扩大内贸消费的战略机遇。如何按照《市商业网点规划》引进大型商业企业进驻,扩大和发展现代物流业,留住并吸引周边城镇消费发展是年内贸工作重要课题。在国内贸易方面,重点实施万村千乡市场工程、双百市场工程、农产品出口基地建设工程、社区商业双进工程、大型流通企业培育工程、商业节能降耗工程、现代物流建设工程、城乡市场信息服务体系建设工程和特殊行业规范管理工程,以加速推进现代流通体系建设。
面对新的发展形势,我们必须进一步增强时不我待的紧迫感、争先进位的责任感和勇立潮头的使命感。我们必须善于用新视角谋划工作思路,用新思维指导商务工作,用新理念打造商务环境,用新方式推动工作落实。我们必须在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、创造机遇、用好机遇,我们必须千方百计维护并不断增强商务事业已形成的良好势头。今年商务工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题,统筹国内发展和对外开放。转变商务经济增长方式,更加主动地参与推进新农村建设,更加自觉地把效能建设向系统延伸,确保主要商务经济指标增长速度快于全市GDP增长水平,加强与长三角市场体系的对接,充分利用长三角对外开放平台,继续实施“东向战略”,努力提高商务经济对我市经济发展的贡献率,确保商务经济又好又快,好中求快的跨越式发展。具体目标是:社会消费品零售总额实现亿元,增长%;外贸进出口完成.亿美元,增长%,力争突破亿美元;利用外资完成.亿美元,增长%以上,力争突破亿美元为确保年任务的完成,全市商务经济工作紧紧围绕八项工作重点展开。
1、加快农村现代流通体系建设,主动把“万村千乡”工程建设融入新农村建设中。
(1)大力推进“农产品出口基地工程”。重点围绕蔬菜、水产品等优势农产品,充分利用国家和省商务促进政策,逐步培育和建立农产品出口基地。在市场开拓、品牌打造等方面加大扶持力度,扩大深加工农产品的出口。
(2)认真做好年建成的农家店的验收工作。严格按商务部要求的建店比例安排年新建农家店。全面完成市农村商业流通网点建设。
(3)做好“万村千乡”网上农家店验收工作。年“万村千乡”目标个,对“万村千乡市场工程”项目的执行和资金的落实情况进行监督、检查、确保工程项目顺利进行,资金及时到位。
(4)加大酒类管理工作力度。加大对酒类流通市场的监管力度,对酒类批发商、零售商严格按照两个规范的要求进行管理,坚决取缔无证经营。逐步规范各县(市、区)的酒类市场管理,组织全市整体联动,使得假冒伪劣酒在我市没有落脚点。
(5)推进以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程,以中心城市为重点,推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造、便民服务平台建设和再生资源回收体系建设,促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提高。
(6)初步建立起监测样本企业抽样调查网络体系,建立信息网站。增加在“百县监测”项目工程中的数量,在原有家监测县的基础上,再增加区、县、县和经济开发区。
(7)继续加大政策扶持力度,用好企业出口信用险保费补贴、企业出口本省农产品增量奖励、农轻纺项目贴息、技改新建项目贴息、机电产品和高新技术产品出口企业技改和研发补贴、中西部地区促进基金、中小企业出口担保贷款等国家和省政府出台的多项支持商务发展的优惠政策,为我市商务企业的发展壮大提供尽可能多的政策引导和资金支持。
2、面对利用外资环境的严峻形势和市委市政府的厚望,我们在保证完成利用外资全年任务的同时,还要努力提高利用外资的质量,优化利用外资结构。
(1)提高直接利用外资的比例,提升我市利用外资总额在全省的位次。
(2)提高出口型外资企业占比。支持鼓励二类企业落户,拉动地方经济发展。
(3)坚持营造“亲商、为商”的投资环境,坚持“以商招商”,全面落实各项招商引资任务。
(4)继续实施“走出去”战略,鼓励有基础、有实力、有前景、条件成熟的企业走出去,到国外办企业,带动我市外经工作发展。
(5)着力抓好现代服务业和现代农业利用外资工作。在引进大企业、大公司特别是在再争取1-2家世界500强企业落户有所突破。
3、在扶持传统出口产业的同时,加大进口比例,加强出口基地建设,建立出口产业集群,提高出口品牌意识,自主创新意识。
(1)利用人民币汇率调整有利进口,进一步加大我市进口比例。进口国外先进设备、技术,优化我市进出口结构,加快产品升级。
(2)扶持出口产业集群,加大出口基地的培育和申报工作。市的永言水产在育苗、放养、成鱼、加工、出口等方面已形成一定的规模,争取本年度被省政府认定为省水产品出口基地。模具和木地板企业在我市有一定的数量和规模,也具有一定的出口潜力,争取近二年扶持模具和木地板企业在开发区、工业园区初步形成出口产业集群,带动相关产业发展。
(3)加强出口品牌建设,提高自主创新意识。鼓励出口企业以长远的发展的战略的眼光开拓国际市场,特别关注自主出口品牌建设,增强出口产品国际竞争力,扩大自主品牌产品份额,争取出口利润最大化。
(4)协助长丰扬子申报汽车出口许可证,尽可能减轻政策调整对出口带来的冲击。
4、争取尽快设立海关和商检。
海关和商检是完善城市管理功能的象征,能有效促进全市进出口和利用外资的增长,扩大城市开放度,增强城市竞争能力,减少进出口成本,减轻企业负担。年,我们将加快跑海关总署和合肥海关的步伐,争取尽快在滁设立海关和商检。
5、进一步转变机关作风,加强效能建设,全力服务于全市商务经济的发展。
(1)推进效能革命,实现服务创新,进一步加强全市商务系统队伍建设,优化商务发展整体环境,推动我市商务经济跨越式发展。坚持“像管理企业一样管理机关”理念,树立敬业、精业、勤业、创业的“四业”精神,建立严格执行制度的长效机制。
(2)加强窗口建设。将经审核的项行政审批项目和项非行政审批项目全部进行政服务大厅办理。把市商务局机关的精力从事务性工作中抽出来。开展政策研究和调研工作。
(3)加强信息化建设。信息化建设能够减少行政开支,减轻企业负担,提高行政效率,促进“阳光行政”。年,将继续加强信息化建设,扩大公共信息量。
(4)加强部门配合,完善协商机制。商务经济工作覆盖了经济社会发展的方方面面,渗透在经济运行的各个环节。外经贸离不开工商、税务、财政、外管、金融、贸促等部门,内贸离不开供销、交通、农业、信息等部门。我们要进一步加强沟通与协作,为外资企业、进出口企业、商业企业搞好服务工作。
(5)进一步简政放权,支持县级商务主管部门独立开展工作,壮大县域商务经济。
6、加强调研,引导进出口企业发展。
调研工作是了解全市商务发展状况,正确执行商务部各项扶持政策同时为市委市政府提供决策依据的必要手段。坚持每年至少开展两次调研,年春节前,已组成内贸、外贸、外资三个调研小组,分片下到各类进出口企业调研,分别形成主题调研材料,上报市委市政府和省商务厅,供领导决策、参考。今后还要组织专题调研,分别对市木地板、绿色水产养殖、模具行业发展前景进行调研。
7、尽力盘活现有局属企业资产,争取采用“一揽子”办法解决原外贸所有空壳公司的下岗职工问题。
加紧对公司和集团公司的改制,利用这两个公司仅有的土地资产为支点,争取解决原十个空壳公司遗留的余人的下岗职工和其他遗留问题。
8、巩固党风廉政建设成果,建设“五型”机关。
坚持狠抓党风廉政建设不放松,严格要求班子领导首先做到廉洁自律、执行规章制度。同时,高度重视党的工作,继续有条不紊地加强党委建设,发挥基层党支部的应有作用。营造团结、紧张、严肃、活泼和创建和谐机关的工作氛围,把干部的政治素质和业务素质作为衡量干部、考察干部的标准,建立公平、公正的用人选才环境。
坚持创建“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”五型机关,树立商务机关在全市机关和全省同行业中的新形象,继续推进全市商务经济的跨越式发展。
纵然前路多坎坷,唯有奋进不停息。同志们,商务经济发展充满着挑战和机遇,商务经济越来越彰显了她无限的魅力和生机,商务事业也吸引了众多的视线和越来越多优秀人才的参与。我们要倡导总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”。我们还要围绕全国商务工作会上提出的《商务为民公约》:勤奋敬业,甘当人民满意公仆;好学上进,争做商务行家里手;深入调研,把握现代市场规律;心系百姓,提供优质公共服务;求真务实,致力和谐社会建设;锐意创新,统筹内外经贸发展;遵纪守法,树立廉洁从政形象;竭诚报国,不辱改革开放使命。